Тема 5.5. Соціальний аспект

1. Мета та завдання соціального аналізу.

2. Зміст робіт по проведенню соціального аналізу.

3. Компоненти та індикатори соціального аналізу.

4. Соціальне середовище проекту.

1. Метою соціального аналізу є вивчення прийнятності варіантів проекту з погляду користувачів, населення регіону, де реалізується проект та розробка стратегії реалізації проекту, яка дасть змогу здобути підтримку населення, досягти цілей проекту та поліпшити характеристики його соціального середовища.

Зміст соціального аналізу.

1. Оцінка населення, яке проживає в зоні реалізації проекту (демографія, зайнятість, соціальна структура, житлові умови, громадське життя, охорона здоров’я, злочинність, алкоголізм, наркоманія).

2. Визначення ступеня адекватності проекту його культурі та організації.

3. Розробка стратегії забезпечення підтримки проекту на всіх стадіях підготовки, реалізації та експлуатації з боку населення.

4. Розробка заходів по залученню населення до роботи над проектом.

5. Формулювання оптимістичного або песимістичного прогнозу.

При вирішен­ні питання про виділення інвестицій між­народні фінансові організації вимагають обов'язкового врахування соціальних фак­торів, традицій та цінностей як важливих факторів, які впливають на здійснюваність, практичну реалізацію та експлуатацію проектів, спрямованих на сприяння конкретним галузям та регіонам.

Аналіз соціальних аспектів проекту, який проводиться міжнародними фінансовими організаціями, націлений на ви­значення передусім того, якою мірою проект враховує наступні чотири фактори: соціально-культурні та демографічні особливості місцевих отримувачів еконо­мічних вигод; соціальну структуру зайнятості в регіоні здійснення проекту; соціальну стратегію реалізації та експлуатації проекту, що забезпечує сталу участь у проекті отримувачів економічних вигод.

2. Зміст робіт по проведенню соціального аналізу на різних стадіях життєвого циклу проекту має свою специфіку, що відображено в таблиці 5.5.1.

Таблиця 5.5.1 – Зміст робіт по проведенню соціального аналізу

Стадії	Зміст робіт
Іден­тифіка­ція про­екту	Якщо проект прив'язаний до конкретного регіону, необхід­но визначити розміри території, що перебуває у сфері впли­ву проекту, прийнятність проекту для місцевого населення, виявити людей, яких стосується проект, виділити серед них зацікавлених у проекті та його супротивників. Визначення прийнятності проекту з погляду культурно-історичної, етно-демографічної та соціально-економічної ситуації. Якщо проект розробляється з метою розвитку конкретної тери­торії, слід ініціювати висунення ідей і спонукати активне населення до обговорення цих ідей.
Розробка концепції проекту	Визначення відповідності концепції проекту соціальній орі­єнтації та потребам даного населення. Виявлення проблем, визначення їх адресності та можливості вирішення у ході розробки концепції проекту.

продовження таблиці 5.5.1

ТЕО проекту, його детальна розробка	Напрями діяльності соціологів: пошук і залучення до розробки проекту всіх зацікавлених осіб, створення умов для успішної діяльності та ефективних комунікацій, узгодження дій; збирання і опрацювання інформації про демографічний, культурно-історичний, соціально-економічний стан території для встановлення цільових груп і визначення можливості поліпшення соціального середовища завдяки проекту. Використовуваний інструментарій: інтерв’ю, опитувальні листи, анкети.
Експертиза проекту	Метою експертизи соціальних аспектів проекту є встанов­лення взаємозв'язків прийнятих проектних рішень з можли­вими наслідками. Найважливіше завдання на цьому етапі — визначити можливу соціальну шкоду (порушення звичного способу життя, культурних традицій і систем життєзабезпе­чення), цільові етнічні та соціальні групи, на яких це позна­читься. Проведення позиційного аналізу населення регіону стосовно проекту і виявлення можливості компенсаційних та превентивних заходів для нейтралізації шкоди. За не­можливості запобігання соціальній шкоді необхідно змоделювати спосіб життя людей, яких стосується проект, у т.ч. можливі міграції, розселення, введення нової організації, вимір характеру й змісту праці, розвиток ділової активності, появу нових соціальних груп.
Заключна оцінка проекту	Вивчення наслідків проекту, які не було виявлено на стадії підготовки й реалізації проекту, а також новостворених громадських рухів, що виступають проти проекту, можливих форм їх нейтралізації. Порівняння реального результату з прогнозованим варіантом розвитку подій, оцінка їх відпо­відності. Аналіз дій соціологів проекту, оцінка ефективності їх роботи, виявлення помилок та недоглядів, визначення можливих методичних підходів,що поліпшують роботу со­ціологів.

3. Основними компонентами соціального аналізу є оцінка населення, яке проживає в зоні реалізації проекту; визначення ступеня адекватності проекту його культурі та організації; розробка стратегії забезпечення підтримки проекту на всіх стадіях підготовки, реалізації та експлуатації з боку населення.

Основними соціальними індикаторами є демографія, зайнятість, соціальна структура, житлові умови, громадське життя, охорона здоров’я, злочинність, алкоголізм, наркоманія (див. табл.5.5.2).

Таблиця 5.5.2 – Соціальні індикатори

Соціальні індикатори	Показники
Демогра­фія	Чисельність населення, динаміка зміни чисельності на­селення; густота (кількість жителів на 1 кв.км); рівень урбанізації (питома вага населення, що проживає в міс­тах); вікові, етнічні пропорції; співвідношення статей у вікових групах; структура сімей.

продовження таблиці 5.5.2

Зайня­тість	Чисельність працездатного населення; рівень безробіття; структура робочої сили за віковою та статевою ознаками; плинність персоналу в професійних групах; наявність ва­кансій в різних професійних групах, за змістом праці; пропозиція робочої сили в тих самих групах.
Соціаль­на структу­ра	Освітня структура населення; кількість студентів на 1 тис. населення; кількість осіб з вищою освітою; чисель­ність науковців; професійна структура населення; кіль­кість працівників, зайнятих у матеріальному та нема­теріальному виробництві; структура населення за майно­вим статусом.
Житлові умови	Питома вага сімей, які проживають у власних оселях; частка населення, що проживає у власних квартирах; величина житлової площі, що припадає на одну особу.
Громад­ське життя	Наявність громадських організацій (ділових, професій­них, етнічних, релігійних, політичних); участь населення в цих організаціях; рівень суспільних проблем, що пору­шуються локальними засобами масової інформації; про­грами (кількість, масштаб), ініційовані громадськими ор­ганізаціями.
Охорона здоров'я	Кількість лікарів у розрахунку на 1 тис. населення; кіль­кість лікарняних ліжок на 1 тис. населення; рівень ди­тячої смертності; обсяг коштів, що виділяються на охо­рону здоров'я з бюджету в розрахунку на одного жителя.
Злочинність, алкоголізм, наркоманія	Кількість вчинених злочинів, у т.ч. за ступенем важкості; кількість осіб, засуджених за вчинення злочинів; кіль­кість осіб, що страждають на алкогольну залежність; кіль­кість наркоманів.

Потрібно знати показники кожного індикатора, з допомогою яких здійснюється аналіз реальної ситуації в зоні реалізації проекту та робиться оптимістичний чи песимістичний прогноз.

4. Аналіз соціального середовища проводиться в наступних напрямках: оцінка рівня та якості життя населення (за величиною ВВП та середньорічними темпами приросту, частка домашніх господарств у ВВП, реальні сер. грошові доходи на душу населення, реальна ЗП, темпи її приросту); соціальна структура суспільства (розподіл за соціально-економічними групами), вікова, зайнятості, власників, за рівнем достатку; склад населення проекту (особи, які проживають на території пр. і залучаються до розробки ІП, будівництва і експлуатації, споживачі продукції).

Характеристика населення проекту: етнодемографічна, демографічна.

Проектування соціокультурного середовища проекту: визначення системи цінностей населення, врахування традицій, вірувань, потреб; забезпечення ефективної зайнятості (підготовка персоналу).

Дата добавления: 2014-01-11