Понятие права

Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных обществен­ных явлений.

С давних времен человечеством предпринимались попытки со­здать универсальный закон общественных отношений, который бы обеспечивал благополучие его граждан. Так, для христиан ос­новными законами являются заповеди, изложенные в Священном Писании — Библии, для мусульман — мусульманское право, со­держащееся в Коране и т. п.

До сих пор изучение библейских заповедей и жизнь по ним есть первая существеннейшая потребность и священнейший долг каждого истинного христианина (мысли святителя Игнатия Брянчанинова).

Основные нравственные обязанности христианина изложены в десяти заповедях Закона Божия.

1. Возлюби Господа Бога твоего всем сердцем твоим.

2. Возлюби ближнего своего, как самого себя.

3. Не сотвори себе кумира.

4. Не произноси имени Господа Бога твоего всуе.

5. Не убий.

6. Не укради.

7. Не лги.

8. Почитай отца твоего и мать твою.

9. Не прелюбодействуй.

10. Не возжелай чужого и не завидуй.

Позже закон, определяющий и формирующий поведение лю­дей и деятельность их коллективных образований в экономичес­кой, политической, духовной, социальной, научно-технической, экологической и иных сферах, получил название «право».

Все мы — самые разнообразные участники самых разнообраз­ных общественных отношений, и в этом проявляется великий и замечательный принцип социализации, который вывел когда-то человека из эволюционной рутины животного мира, придал ему какое-то пока непостижимое предназначение в этом мире.

Для теории права основными являются вопросы о том, каким образом общественные отношения превращаются в правовые, каковы механизм и формы их существования и действенности в этом качестве.

В общем плане ответ сводится к следующему. Регулируя обще­ственные отношения — упорядочивая их, стабилизируя, разви­вая, изменяя, прекращая, — право придает им новое свойство: превращает их в правовые отношения.

Участники общественных отношений формально, с помощью права наделяются разнообразными правомочиями (разрешения­ми, дозволениями, поручениями), обязанностями (запретами, долженствованиями) и превращаются тем самым в субъектов пра­вовых отношений. Общественные отношения наряжаются, таким образом, в правовые одежды, приобретают правовую форму, ста­новятся правовыми.

Общественная природа человеческого общежития сохраняется, но она уже обволакивается в правовую оболочку прав, обязаннос­тей, ответственности и становится правовой природой жизнедея­тельности общества. Например, такие социальные отношения, как родственные — между родителями и детьми, между иными род­ственниками — не исчезают, подвергаясь воздействию права, т.е. не исчезает любовь друг к другу, привычка заботиться друг о дру­ге, не исчезают привязанности, нежность, поддержка и иные пре­красные человеческие качества, но в этот идиллический мир род­ственных отношений вторгается юридический мир сухих прав и обязанностей, появляются строгие взаимные алиментные обязан­ности, брачные контракты и т. п. Появляется кодекс — Семейный кодекс, регулирующий сложные отношения воспроизводства человеческого рода. Эти отношения превращаются в брачно-семейные юридические отношения, а их участники — муж, жена, дети, родители — в субъектов правовых отношений. У них как у субъектов появляются правомочия и обязанности по взаимной поддержке, управлению семейным имуществом и т. п. Они уже не только социальные участники отношений, но и носители прав, обя­занностей, ответственности, они — субъекты правовых отношений.

Цивилизация, породив право как регулятивную систему на ру­беже III—II тыс. до н. э., шагнула в новое, правовое пространство, облачаясь по ходу своего продвижения то в удобное, то в нелепое платье правовых отношений. Социальная плата за правовое стес­нение своих желаний и поступков оказалась немалой, но челове­чество получило за эти издержки и новые возможности для своего выживания, стабилизации, для установления великого правопо­рядка. Оно овладело социальными ценностями последних трех ты­сячелетий и поставило их себе на службу, создав не только соци­альные, но и правовые отношения.

Правовые отношения — это общественные отношения между лицами, урегулированные нор­мами права, это связь людей, которая состоит в том, что стороны,

вступившие в отношения, наделяются правами, обязанностями, ответственностью за исполнение обязанностей. Право регулирует не все общественные отношения, а только самые существенные.

Субъектами (участниками, сторонами) правоотношений яв­ляются физические и юридические лица.

Физические лица — это граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) как участники правоотношений. Их положение в правоотношении характеризуется двумя свойствами, которые называются правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность — это способность гражданина иметь граж­данские права и выполнять обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами.

Какие права имеют граждане? Например, они могут иметь иму­щество на правах собственности; наследовать и завещать имуще­ство; заниматься предпринимательской деятельностью, а также любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица или совместно с другими гражданами и юри­дическими лицами совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь авторские права на научные труды, произведения литера­туры и искусства, изобретения и иные охраняемые законом ре­зультаты интеллектуальной деятельности; иметь иные имуществен­ные и личные неимущественные права.

Дееспособность — это способность гражданина своими действи­ями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Например, в имущественных отношениях гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет.

До 6 лет ребенок считается недееспособным в силу незрелости психики. С 6 до 14 лет человек обладает дееспособностью малолет­них, которая закреплена в ТК РФ. Считается, что в этом возрасте граждане обладают частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью они не обладают, т. е. не несут ответственности за причинен­ный вред. Ответственность за их действия несут родители.

С 14 до 18 лет несовершеннолетние обладают частичной дееспо­собностью — они могут совершать сделки с письменного согласия родителей (ст. 26 ТК РФ). Часть прав они совершают самостоятельно.

Юридические лица — это организации: предприятия, учрежде­ния, акционерные общества и т.д. Они имеют право выступать от своего имени во всех отношениях и нести самостоятельно ответ­ственность по своим обязательствам.

Поведение человека в правовых отношениях может быть двух видов:

правомерное, при котором человек не превышает своих прав, исполняет обязанности, установленные в законе;

правонарушение — неисполнение обязанности, установленной в законе, или превышение прав, причинившее ущерб другому че­ловеку.

Возникновение, изменение или прекращение правоотношений связано с определенной причиной, которой являются юридические факты. В зависимости от правовых последствий они делятся на:

- правообразующие, которые влекут возникновение правоот­ношений;

- правоизменяющие, которые влекут изменение прав, обязанно­стей, например приказ о переводе на другую работу;

- правопрекращающие, которые прекращают правоотношения, например приказ об увольнении.

Юридические факты делятся также на события и действия.

События — юридические факты, с которыми закон связывает возникновение правоотношения. Это естественные, природные явления, не зависящие от воли и сознания людей, например на­воднение, землетрясение, рождение и т.д.

Действия — юридические факты, которые совершаются людь­ми. Они делятся на правомерные (не нарушают закон) и неправо­мерные (нарушают закон).

Понятие и виды социальных норм. Одним из способов согласо­вания интересов людей и сглаживания возникающих между ними и их объединениями конфликтов является нормативное регулиро­вание, т.е. регулирование поведения индивидуумов при помощи определенных норм: естественных, технических, социальных. Дей­ствия, поступки людей и социальных групп, являющихся субъек­тами общественных отношений, регулируют социальные нормы.

Под социальными нормами понимают общие правила и образ­цы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятель­ности людей.

Выделяют пять разновидностей социальных норм: нормы мора­ли, нормы обычаев, корпоративные нормы, религиозные нормы и правовые нормы, из которых для нас, в соответствии с рассмат­риваемой темой, интерес представляют правовые нормы.

Понятие норм права. Правовые нормы являются самым распро­страненным видом социальных норм. С помощью правовых норм в современном обществе регулируются все наиболее значимые об­щественные отношения — экономические, социально-культур­ные и др.

Норма права — общеобязательное правило постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Опираясь на нормы права, государство формулирует и издает законы, в которых отражаются общественные представления о дозволенном и запрещенном. Нормы права определяют также и систему государственного аппарата, принципы и основные направ­ления его деятельности, компетенцию отдельных звеньев государ­ственного механизма, устанавливают юридическую основу взаи­моотношений государства и граждан.

Таким образом, право представляет собой систему общеобяза­тельных норм (правил) поведения, установленных или санкцио­нированных государством (а иногда и непосредственно народом) и обеспеченных его авторитетом и принудительной силой.

Право как система правовых документов. Документ (от лат. сви­детельство) — материальный объект с информацией, закреплен­ной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. По содержанию документы делятся на научно-тех­нические (статьи, книги, патенты, чертежи и т.д.), правовые (по­становления, указы, договоры, заявления и т.д.), управленческие (приказы, директивы). Документы могут быть изготовлены на тра­диционной бумажной основе и на технических носителях (магнит­ных, лазерных дисках, в виде видеограмм и т.д.).

Правовой документ — запись информации по установленной форме, деловая бумага, подтверждающая определенные права ее обладателя.

Правовые документы делятся на документы, составляемые фи­зическими лицами (заявление, жалоба, просьба, предложения), и правовые акты.

Правовой акт — письменный документ, принятый государствен­ным органом, муниципальным органом, организацией, имеющий официальный характер и обязательную силу, выражающий власт­ные веления, направленный на регулирование общественных от­ношений.

Правовые акты делятся на нормативные правовые акты и на акты применения норм права. К последним относятся документы, в которых определяется правовое положение человека, например приказ о приеме на работу, приказ об увольнении и т.д.

Нормативный правовой акт. Нормативный правовой акт — это изданный или санкционированный компетентными государствен­ными органами правовой акт, обладающий государственно-власт­ным характером и имеющий официально-документальную фор­му, содержащий обязательные правила поведения и гарантиро­ванный принудительной силой государства.

Можно сказать, что право — это совокупность нормативных правовых актов.

По юридической силе, т.е. сфере действия акта и степени его обязательности, различают следующие нормативные правовые акты:

а) федеральные нормативные правовые акты:

• законы, регулирующие наиболее важные вопросы госу­дарственной жизни. Такими законами являются: Конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, зак­репляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства; закон о поправках к Кон­ституции; Федеральный конституционный закон; Федеральный закон;

• указы Президента Российской Федерации, издающиеся на основе и во исполнение Конституции России и законов;

• постановления (нормативно-правовые акты распорядитель­ного характера, принимаемые организацией, действующей на ос­новании коллегиальности) Правительства РФ. Издаются на осно­ве и во исполнение Конституции, законов, указов Президента РФ;

• приказы (это нормативный правовой акт распорядительно­го характера, издаваемый единолично руководителем организа­ции) и инструкции федеральных органов исполнительной власти, ми­нистерств. Эти нормативные правовые акты издаются на основе и во исполнение Конституции, законов, указов Президента РФ, по­становлений Правительства РФ;

б) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:

• Конституция — основной закон республики, определяю­щий ее статус;

• уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения;

• закон субъекта РФ — региональный закон;

• постановления представительного органа субъекта РФ;

• указы президента республики, которые издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, Конституции республики и законов;

• постановления правительства субъекта РФ;

• постановления главы администрации края, области, авто­номной области, автономного округа, города федерального зна­чения;

• приказы, инструкции (нормативный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо деятельность), по­становления министерств, ведомств субъектов РФ;

в) нормативные правовые акты органов местного самоуправле­ния: постановления, распоряжения, приказы;

г) нормативные правовые акты организаций, когда администра­ция организаций издает приказы, инструкции, положения, распо­ряжения в соответствии со своей компетенцией.

Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 (СЗ РФ, 2000, № 12, ст. 1260) одобрен Классификатор правовых актов, отражаю­щий содержание правовой системы и включающий следующие разделы:

Конституционный строй;

Основы государственного управления;

Гражданское право;

Семья;

Жилище;

Труд и занятость населения;

Социальное обеспечение и социальное страхование;

Финансы;

Хозяйственная деятельность;

Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело;

Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды;

Информация и информатизация;

Образование. Наука. Культура;

Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм;

Оборона;

Безопасность и охрана правопорядка;

Уголовное право. Исполнение наказаний;

Правосудие;

Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат;

Международные отношения. Международное право;

Индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, воп­росам награждения, помилования, гражданства, присвоения почет­ных и иных званий.

Стадии правотворческой деятельности. Правотворческая деятель­ность состоит из юридически значимых действий, которые образу­ют правотворческий процесс. Выделяют следующие стадии право­творческого процесса:

первая стадия — предзаконодательный процесс (выявляется по­требность в регулировании отношений нормами права);

вторая стадия — выбор формы правового акта и разработка проекта;

третья стадия — внесение в Государственную Думу;

четвертая стадия — рассмотрение законопроекта в Государ­ственной Думе и его принятие;

пятая стадия — одобрение закона в Совете Федерации;

шестая стадия — подписание и обнародование закона Прези­дентом РФ.

Право как правосознание. Право можно рассматривать как одну из форм общественного сознания. Это представление каждого че­ловека о праве, о его реализации. Иначе говоря, правосознание — это форма общественного сознания, которая выражает представ­ления и чувства людей о действующем или желаемом праве и о регулируемом им поведении.

Структура правосознания включает в себя два элемента:

1) правовую психологию, т.е. систему правовых чувств, эмо­ций, настроений, иллюзий и привычек, выражающих отношение людей как к действующему праву, так и к желаемым право­вым явлениям;

2) правовую идеологию, т.е. систематизированное, научно обо­снованное, теоретизированное отражение правовых явлений (пра­вовые знания, понятия, категории, принципы, убеждения, идеи, оценки перспектив развития права).

Правовая психология и правовая идеология служат базой, пред­посылкой поведения субъектов правоотношений. Исходя из этого правосознание может быть:

индивидуальным, когда правовое сознание формируется у каж­дого члена общества под воздействием различных источников (сред­ства массовой информации, рассказы «бывалых» людей, представ­ления, идущие из глубины веков и т.д.);

групповым, под которым понимают отношение к праву различ­ных групп и коллективов;

общественным, которое включает в себя правовые взгляды, идеи, теории, отражающие типичные свойства правовой действитель­ности того или иного общества.

В зависимости от уровня, глубины отражения действительности правосознание делится:

1) на обыденное, которое складывается стихийно, под влияни­ем конкретных жизненных условий людей, их личного опыта и правового образования;

2) профессиональное, которым обладают юристы, специалис­ты-практики;

3) научное, которое формируется на основе глубокого и специ­ального исследования правовой действительности, выявления за­кономерностей ее развития.

Право в правовом государстве. Издавна в рамках тех или иных философских систем формулировалось представление о праве, как о сумме естественных прав человека (неотъемлемых услови­ях самого его существования и воспроизводства) и прав (обо­значаемых как законы), созданных или утвержденных государ­ством.

К естественным правам относятся такие, которые носят неиз­менный и естественный характер, например право на жизнь, на свободу, на собственность. Сюда «включается» и личная безопас­ность человека, наказание «злодеев» и т. д.

Права, утвержденные государством, называются «позитивны­ми». «Позитивные» права в отличие от естественных прав и свобод человека «даруются» гражданину государством формально, т.е. пу­тем закрепления в законе: право на труд, на жилище, обеспечение в старости и т.д.

Однако различие между естественными и «позитивными» пра­вами в современных условиях теряет свое юридическое значение. Основные права и свободы входят как основное ядро в Конституцию. Поскольку Конституция — это акт прямого действия, то ес­тественные права и свободы обеспечиваются так же, как и иные «позитивные» права, т.е. обычными, юридическими способами. Поэтому можно утверждать, что деление прав и свобод на есте­ственные и «позитивные» теряет ныне свой юридический смысл, происходит сращивание всех прав и свобод в единый комплекс правообеспечения нормальной жизни человека.

Государству совсем не безразлично, как будут складываться вза­имоотношения между его гражданами. Обеспечивая функцию ру­ководства обществом, государство устанавливает определенный порядок, правила поведения граждан. Цель таких правил — регу­лирование взаимоотношений между людьми на основе принципа социальной справедливости. Его реализация означает, что интересы одного человека не должны противоречить интересам другого и общества в целом.

По определению Аристотеля (древнегреческого философа и уче­ного, жившего в 384—322 гг. до н.э.), справедливость есть ра­венство для равных людей. Справедливым считается и пропорци­ональное равенство: если человек трудится больше, то он может и больше получать; не трудившийся, в свою очередь, ничего не получает.

Равенство отличается от уравнительности. Равенство — установ­ление одинакового положения людей, наделение их одинаковыми правами и обязанностями, невзирая на естественные различия. От равенства неотделима свобода. Правовое равенство — это равен­ство свободных людей.

Право рассчитано на свободных людей. Человек в правовых от­ношениях должен вести себя как свободный человек, и только в этом случае он может привести в действие весь правовой механизм для обеспечения своей свободы.

Право признает людей формально равными, поэтому они име­ют одинаковые права на различные материальные блага, однако в силу различных способностей (физических, интеллектуальных и т.д.) люди по-разному используют свои права, достигают раз­ных результатов и, следовательно, живут по-разному.

Правовое государство предполагает обеспечение каждого че­ловека минимальным набором благ, позволяющим человеку вести достойную жизнь независимо от его особенностей: способностей, возраста, состояния здоровья и т. д.

Дата добавления: 2014-01-11