Иные нормативные акты в области таможенного права

Таможенный кодекс РФ

Международные договоры

Конституция РФ как источник таможенного права

Классификация основных источников таможенного права

Источники таможенного права.

Вопрос 4.

5. Закон РФ «О таможенном тарифе»

1. Основными источниками таможенного права РФ являются:

ü Конституция РФ, принятая, на референдуме 12 декабря 1993 г. (с последними изменениями от 14.10.2005);

ü ратифицированные международные договоры;

ü Таможенный кодекс РФ от 21.05.93 № 5003-1 (ред. от 20.12.2005);

ü иные нормативные акты.

2. Конституция РФ:

ü закрепляются основы всей правовой системы РФ, основные права и свободы человека и принципы устройства государства, являются базой всего действующего законодательства России;

ü относит таможенное регулирование к ведению федеральных органов государственной власти (как следствие, в составе таможенного законодательства нет правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления);

ü запрещает устанавливать на территории страны таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

3. Основными международными документами в области таможенного дела являются:

ü Конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров (Брюссельская Конвенция 1983 г.);

ü Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г.;

ü иные конвенции;

ü двусторонние договоры Российской Федерации с иностранными государствами в области таможенного дела.

Также в стадии подготовки находится «пакет ВТО» - система соглашений между Россией и другими участниками ВТО по вопросам международной торговли и организации таможенного дела.

4. Таможенный кодекс РФ от 21.05.2003 №61-ФЗ вступил в силу с 1 января 2004 г. Данным Кодексом в таможенное право РФ внесены следующие принципиальные нововведения:

ü дано новое понятие таможенного дела;

ü общее руководство таможенным делом отнесено к ведению Правительства РФ;

ü по новому приведена классификация таможенных режимов, введены четыре основные группы таможенных режимов:

· основные;

· экономические;

· завершающие;

· специальные;

ü упрощен порядок заявления таможенного режима транзита, транзитные товары освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов, от применения к ним мер нетарифного регулирования;

ü с 10 до 3 дней сокращен срок таможенного оформления товаров;

ü снижены размеры сборов за таможенное оформление, отменены сборы, связанные с выдачей свидетельств и разрешений;

ü предусмотрено широкое использование информационной технологии для передачи таможенным органам сведений электронным способом;

ü нормы таможенного законодательства приведены в соответствие с нормами:

· законодательства о налогах и сборах;

· законодательства о внешнеторговой деятельности;

· международного права.

5. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.93 №5003-1 (ред. от 20.12.2005) регулирует такие ключевые вопросы в области таможенного права, как:

ü таможенная стоимость товара;

ü методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения;

ü ставки таможенных пошлин и порядок их установления;

ü сезонные и особые пошлины;

ü определение страны происхождения товаров;

ü тарифные льготы;

ü иные вопросы.

6. Иными важнейшими нормативно-правовыми актами в области таможенного права являются:

ü Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 №114-ФЗ (ред. от 01.04.2005), который устанавливает:

· порядок прохождения службы в таможенных органах и организациях Федеральной таможенной службы (ФТС) России;

· основы правового положения сотрудников таможенных органов;

ü Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 22.07.2005), принятый с учетом результатов переговоров России о вступлении в ВТО, который:

· устанавливает основные принципы регулирования внешнеторговой деятельности;

· определяет полномочия органов государственной власти РФ в области осуществления внешнеторговой деятельности;

· предусматривает меры для защиты национального товаропроизводителя (при этом возможности применения данных мер Россией против иностранных товаров существенно ограничены – требование ВТО, в то же время, возможности других стран – членов ВТО применять аналогичные защитные меры против российских товаров будут также ограничены исходя из принципов недискриминации и свободного доступа на рынке);

ü Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред. от 18.07.2005), который:

· упрощает порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ валюты;

· усиливает связь России с международным валютным рынком;

ü Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.96 №150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) – регулирует вопросы ввоза на российскую таможенную территорию вывоза с российской таможенной территории различных видов оружия, находящегося в пользовании физических лиц;

ü Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществ» от 08.01.98 №3-ФЗ (ред. от 09.05.2005) – к числу органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, отнес и таможенные органы РФ в пределах их компетенции;

ü Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 №63-ФЗ (ред. от 05.01.2006) – устанавливает перечень таможенных преступлений и наказаний за их совершение;

ü Кодекс РФ об административных нарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 02.02.2006) – определяет курс административных правонарушений в сфере таможенного права и санкции за их совершение;

ü Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 №314 (ред. от 23.12.2005), которым:

· Государственный таможенный комитет (ГТК) РФ преобразовывает в Федеральную таможенную службу (ФТС) РФ;

· ФТС переводится в сферу ведения Министерства экономического развития и торговли РФ;

· функции издания нормативно-правовых актов в сфере таможенного дела передается от ФТС Министерству экономического развития и торговли РФ, в ведении которого находится ФТС;

ü Постановление Правительства РФ, которыми как правило:

· утверждаются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении тех или иных товаров;

· вводятся новые таможенные режимы, не предусмотренные ТК РФ (например, Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 №275 временно был установлен таможенный режим ввоза на таможенную территорию РФ товаров, предназначенных в качестве дара г. Санкт-Петербургу в связи с празднованием 300-летием его основания);

ü нормативные акты, издававшиеся ГТК России (как правило, они касаются технических вопросов применения тех или иных таможенных процедур, использования того или иного таможенного режима);

ü другие нормативно-правовые акты.

Дата добавления: 2014-01-11