Материальная ответственность осужденных к лишению свободы

Материальная ответственность осужденных к лишению свободы наступает в соответствии со ст. 102 УИК РФ, а так­же нормами трудового и гражданского законодательства Российской Федерации.

Основанием привлечения к материальной ответственно­сти является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба госу­дарству или физическим и юридическим лицам.

Уголовно-исполнительное законодательство определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осуж­денные несут материальную ответственность:

— за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обя­занностей, — в размерах, предусмотренных законодатель­ством РФ о труде;

— за ущерб, причиненный иными действиями, — в разме­рах, предусмотренных гражданским законодательством РФ.

Кроме того, осужденный должен возмещать ущерб, при­чиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его ле­чением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, воз­лагается на осужденного при условии причинения ущерба по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничива­ется определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера ущерба, за исключением случа­ев, предусмотренных законодательством.

Статья 238 ТК РФ содержит общие положения о матери­альной ответственности работника, в том числе и осужден­ного к лишению свободы, перед работодателем. Осужден­ный обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с осужденного не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реаль­ное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для него произвести излишние выплаты на приобретение или восста­новление имущества.

К ущербу могут быть отнесены недостача и порча матери­алов и оборудования, расходы на ремонт испорченного иму­щества, штрафные санкции за неисполнение хозяйственных обязательств и др. При этом имеется в виду имущество не только собственно работодателя, но и третьих лиц, нахо­дящееся у работодателя, если он несет перед ними ответ­ственность за его сохранность. В качестве примера можно привести ситуацию, когда осужденный, работающий в авто­ремонтной мастерской исправительного учреждения, при­чиняет ущерб автомобилю, поставленному туда в ремонт.

Материальная ответственность может быть применена к осужденному при наличии одновременно четырех условий: 1) прямого действительного ущерба; 2) противоправности поведения осужденного; 3) вины осужденного в причинении ущерба; 4) причинной связи между противоправным пове­дением осужденного (действиями или бездействием) и при­чиненным ущербом.

Вместе с тем материальная ответственность осужденно­го к лишению свободы исключается в случаях возникнове­ния ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необхо­димой обороны либо неисполнения работодателем обязан­ности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного осужденному.

Трудовое законодательство (ст. 241, 242 ТК РФ) предус­матривает два основных подвида материальной ответствен­ности работника за причиненный ущерб: ограниченную (возмещаемую в заранее установленных пределах) и полную (когда ущерб возмещается без каких-либо пределов и огра­ничений).

Ограниченную материальную ответственность — в раз­мере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка — осужденный к лишению свободы несет в случае порчи или уничтожения по небреж­ности имущества, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных прибо­ров, спецодежды и других предметов, выданных в пользова­ние.

Полная материальная ответственность осужденного к лишению свободы состоит в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере. Она возлагается на осужденного в случаях: 1) когда в соответствии с федераль­ными законами на осужденного возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный предприятию, организации при исполнении трудовых обя­занностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на осно­вании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и в других слу­чаях, указанных в ст. 243 ТК РФ.

Согласно ст. 246 ТК РФ размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исхо­дя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Материальная ответственность осужденного к лишению свободы в соответствии с гражданским законодательством наступает за ущерб, причиненный не в связи с исполнением трудовых обязанностей. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, при­чиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подле­жит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По общему правилу возмещению подлежит вред,"при­чиненный виновными неправомерными действиями (без­действием). Таким образом, речь идет о гражданско-право­вой ответственности осужденных к лишению свободы, которая имеет свои особенности:

1) гражданско-правовая ответственность осужденных к лишению свободы носит имущественный характер, т.е. осужденный несет дополнительные имущественные обязан­ности, например, возмещает потерпевшему утраченный за­работок и расходы, связанные с лечением (ст. 1085 ГК РФ);

2) осужденный к лишению свободы восполняет только материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении нематериально­го блага (жизнь, здоровье человека и т.п.). Вред возмещает­ся либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и каче­ства, исправляются повреждения вещи и т.п.), либо в виде компенсации убытков, состоящих как из реального ущерба, так и упущенной выгоды (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Моральный вред по смыслу ст. 102 УИК РФ осужденным не компенси­руется;

3) осужденный к лишению свободы, совершивший граж­данско-правовой деликт, обязан перед потерпевшим, а не перед государством. Так, имущественные санкции, применя­емые к правонарушителю в порядке гражданско-правовой ответственности, взыскиваются в пользу потерпевшего с це­лью устранить негативные последствия правонарушения;

4) размер гражданско-правовой ответственности, как правило, соответствует размеру причиненного вреда. Так, согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Повышенный размер от­ветственности может быть предусмотрен в отдельных случа­ях законом или договором (ст. 1084 ГК РФ);

5) гражданско-правовая ответственность допускает воз­можность осужденного к лишению свободы добровольно устранить негативные последствия (например, предоста­вить вещь того же рода и качества или возместить причинен­ные убытки в соответствии со ст. 1082 ГК РФ);

6) в силу специфики правового положения для осужден­ных к лишению свободы по основанию возникновения свой­ственна внедоговорная ответственность, когда соответст­вующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим;

7) если осужденные причиняют имущественный ущерб при выполнении работ по хозяйственному договору (ст. 1068 ГК РФ), гражданско-правовую ответственность несет ис­правительное учреждение. После возмещения материально­го ущерба администрация исправительного учреждения имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения (ст. 1081 ГК РФ).

Часть 2 ст. 102 УИК РФ впервые устанавливает матери­альную ответственность осужденного по возмещению ущер­ба и затрат, причиненных исправительному учреждению в связи с пресечением совершенного им побега. В этот ущерб могут входить фактическая стоимость поврежденных и раз­рушенных преград, заборов, технических средств, транспор­та и т.п., а также те расходы, которые пришлось нести в свя­зи с розыскными мероприятиями, задержанием и доставкой в исправительное учреждение.

Кроме того, осужденный обязан компенсировать затраты, связанные с его лечением в случае умышленного причине­ния вреда своему здоровью. В исправительных учреждени­ях нередки случаи, когда осужденные умышленно наносят вред своему здоровью в целях уклонение от общественно полезного труда, направления в больницу и т.п. Расходы на лечение должны возмещаться самими осужденными.

Особенностью материальной ответственности осужден­ных к лишению свободы является ее внесудебный порядок. Возмещение причиненного ущерба по любому из оснований осуществляется в соответствии с приказом начальника ис­правительного учреждения. Неправильно удержанные сум­мы за причиненный материальный ущерб подлежат возвра­ту осужденному с зачислением на его лицевой счет.

Если осужденный не возместил ущерб до окончания сро­ка лишения свободы, то в этом случае администрация испра­вительного учреждения подает иск на оставшуюся сумму в суд, получает его решение и исполнительный лист о возме­щении материального ущерба по любому из оснований, ко­торый передается на исполнение по месту постоянного жительства освобождаемого.

Литература

Датий Л.В. Организация медицинского обеспечения осуж­денных в исправительных учреждениях Минюста России. М., 2001.

СкрячевАМ., Ежов В.В., Кузнецова И.Л. Особенности матери­альной ответственности осужденных. Владимир, 2002.

Дата добавления: 2014-01-11