Понятие правомерного поведения личности и причины правонарушения

Правомерное поведение личности – это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм.

Это законопослушное поведение. Это социальное поведение, облеченное в юридическую форму. Посредством правомерного поведения право действует. Масштабы и шаблоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. А само оно составляет суть правопорядка.

Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются гражданами права и обязанности. Основная масса возникающих и существующих в нашем обществе правоотношений имеет в своей основе правомерное поведение.

Правомерное поведение личности не так давно стало предметом изучения. Ранее эта проблема не разрабатывалась, считалась малозначительной, а все усилия ученых и практиков были сосредоточены на борьбе с правонарушениями.

Цель правомерного поведения – закрепленные законом интересы. Юридические нормы также определяют и фиксируют не противоречащие праву способы удовлетворения этих интересов.

Правомерное поведение очень широко по своему диапазону и весьма неоднородно по характеру. Существуют следующие виды правомерного поведения.

1. активное правомерное поведение. Это целенаправленная инициативная законная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда материальных средств.

Тоталитарное государство лишь на словах заинтересовано в социальной, в т.ч. и правовой активности личности. По-настоящему активный гражданин такому государству не нужен, оно его боится. Здесь поэтому культивируются такие черты личности, как конформизм, консерватизм, безынициативность. Это совершенно неприемлемо в современном обществе. Для того, чтобы защитить себя, обеспечить нормальные условия существования и развития, быть свободной в законных пределах, влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства защитника, личность должна быть активной в экономическом, политическом, правовом, нравственном и иных отношениях. Правовая активность личности – требование времени. Формы проявления правовой активности весьма многообразны. Это и добросовестная служебная деятельность, и участие в формировании и работе партий, общественных объединений, и предметное обсуждение законопроектов, и сотрудничество с различными государственными структурами и т.д.

2. Обычное правомерное поведение. В отличие от активного, оно не связано с дополнительными затратами и усилиями. Это повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность здесь не превышает уровень правовых требований. Она обычна и необходима для нормальной жизнедеятельности человека в семье, государстве и обществе. Именно таким образом удовлетворяются материальные, духовные и иные потребности человека.

3. Пассивное правомерное поведение. Оно проявляется в том случае, когда граждане намеренно не используют принадлежащие им права и свободы. Пассивно, например, ведет себя гражданин, не вступающий в брак, не приобретающий имущества, не участвующий в выборах. Урон в этом случае наступает для самого гражданина, не использовавшего право для удовлетворения своих интересов. Однако ущерб терпит и общество в целом, ибо пассивная позиция граждан в политической и правовой сфере открывает двери волюнтаризму в государственных дела, выводит государственные структуры из-под влияния и контроля народа.

Существует немало средств, стимулирующих правомерное и в особенности – активное правомерное поведение. Так, действующее трудовое законодательство предусматривает меры поощрения за высокопроизводительную и безупречную работу, улучшение качества продукции. Среди не правовых стимулов активного правомерного поведения могут быть честолюбие, стремление занять более высокую должность, добиться власти и.т.д.

Правомерное поведение, каким бы оно ни было по характеру и сфере проявления, всегда включает в себя два момента: информационный и поведенческий, т.е. осведомленность гражданина о своих юридических правах и обязанностях и представление о законных способах их осуществления. Отсюда постоянная потребность в правовом обучении, воспитании граждан. Необходимость в таком обучении особенна велика в настоящее время, поскольку, во-первых, существовавшая ранее система правового воспитания разрушена, а созданием новой никто не занимается, во-вторых, основательна размыта грань между правомерным и неправомерным поведением. Произошло это отчасти в результате дискриминализации многих деяний, считавшихся традиционно в советском обществе преступным (спекуляция товаров, частнопредпринимательская деятельность, коммерческое посредничество и др.), а отчасти вследствие действия нового для нашего общества принципа: «разрешено все, что не запрещено законом». Рамки дозволенного здесь будут четкими лишь в том случае, если гражданин хорошо знает, что же запрещено. А такими знаниями при нынешней законодательной вакханалии он, к сожалению, не обладает.

Не способствует правомерному поведению и нестабильность экономической, политической обстановки, социальная и национальная напряженность. Появились целые слои населения, для которых характерна так называемая маргинальная форма поведения. Маргинальная личность, лишившись привычных условий существования, не может сразу адаптироваться к новой социальной обстановке и проявляет в этой связи неудовлетворенность, агрессивность, апатию и неуверенность в завтрашнем дне.

Это большая армия беженцев, миллионы безработных, примыкают к ним и лица, хотя и работающие, но получающие мизерную зарплату, либо вообще ее месяцами не получающие. В социальном плане это люди, не обеспеченные даже минимальными условиями и средствами существования, потерявшие надежду на помощь общества и государства. В правовом отношении – это категория людей, постоянно балансирующих между правомерным и противоправным состоянием.

Дестабилизируют правомерное поведение также необычайно высокий уровень преступности и ее постоянный рост.

В силу целого комплекса причин ряды преступников пополняют граждане, для которых было свойственно ранее правомерное поведение. Однако на путь неправомерного поведения становятся и люди, которые не надеются на правоохранительные органы и сами произвольно выбирают средства и способы защиты от преступных посягательств.

Мало помогают таким гражданам в юридическом отношении и многочисленные советы на страницах печати о том, как себя вести в экстремальной, криминогенной ситуации, ибо это, как правило, житейские советы: «куда ударить, за что схватить».

Следовательно, правомерное поведение станет нормой жизни подавляющего большинства населения лишь в обществе с достаточно развитой экономикой, стабильным политическим режимом, законопослушным населением. Перспектива весьма отдаленная, но вполне реальная.

Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды.

Сотрудники правоохранительных органов в силу своих специфиче­ских обязанностей по охране общественного порядка, прав и законных ин­тересов граждан, борьбе с преступностью совершают действия, которые мо­гут при определенных обстоятельствах знать повлечь юридическую ответ­ственность того или иного виновного лица. Поэтому нам необходимо: что такое юридическая ответственность, каковы ее отличительные признаки,, чем характеризуются принципы юридической ответственности, ее основа­ния и виды, а также основания освобождения от нее.

Термин "ответственность" употребляется в различных смыслах. Наиболее часто за пониманием этого термина стоят понятия "долг", "обязанность" "наказание". В философском значении ответственность трактуется к; "отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания правильного понимания гражданином своих обязанностей долга по отношению к обществу, государству и другим лицам.

Юридическая ответственность - сложное социально-правовое явление. Ответственность социальная и юридическая относятся друг к другу как род и вид. Современный человек живет, потребляя огромное количество товаров и услуг. Такая жизнь возможна лишь в обществе, основанном на обмене и общественном разделении труда, в которых участвует в той или иной степе­ни каждый индивид. Вступая в общественные отношения, личность занимает в системе общественного разделения труда свою социальную позицию, вы­полняя определенные функции, согласованные с функциями других членов общества. Эту позицию может занять любой индивид, однако незанятой она остаться не может. Выполняя свою функцию, личность вступает в си­стему общественного обмена, и то, что она произвела после товарооборота вернется к ней в виде тех товаров и услуг, которые ей будут необходимы. Выпадение какого-либо субъекта, товара или деятельности из этой системы может вызвать сбой в ее функционировании, в результате которого постра­дают все включенные в нее индивиды. То есть все общество. Таким образом, в конечном счете, потерпевшим всегда оказывается все общество, и ответ­ственность необходимо нести перед ним. Социальная ответственность при­сутствует в тех сферах общественных отношений, которые регламентирова­ны социальными нормами.

Мы знаем, что правовая норма является разновидностью социальных норм. Невыполнение предписаний правовой нормы повлечет и юриди­ческую и социальную ответственность.

Юридическую ответ­ственность как меру государственного принуждения, применяемую за совер­шенное правонарушение и связанную с осуждением виновного и претерпева­нием им лишений личного, имущественного или организационного характе­ра.

Юридическая ответственность характеризуется определенными приз­наками: во-первых, она является реакцией государства на совершенное ви­новное противоправное деяние,: во-вторых, представляет собой один из ви­дов государственного принуждения, предусмотренного нормами права, в третьих, состоит в претерпевании правонарушителем определенных лишений личного или имущественного характера. в четвертых, наступает в ре­зультате применения к правонарушителям санкций правовых норм.

Итак, юридическая ответственность неразрывно связана с государ­ством, исходящими от него нормами права, обязанностью и противоправ­ным поведением граждан и их объединений. Именно государство определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания. Например, см. статьи УК РК, Кодекс об административных правонаруше­ниях или Закон "О национальной безопасности РК" (ст. —).

Второй приз­нак - юридическая ответственность всегда связана с государственным при­нуждением. Государственное принуждение представляет собой специфиче­ское воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе, принуждение к исполнению норм права. Принудительная деятельность государства строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, админи­страция различных государственных учреждений, которые специально за­нимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Юридическая ответственность характеризуется определенными лише­ниями который виновный обязан претерпеть Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Ли­шения наступают как естественная реакция государства на вред, причиняе­мый правонарушителем обществу или отдельной личности. Особенности лишений состоят в том, что они наступают как дополнительные неблагопри-тные последствия за совершенное правонарушение. Лицо не несло бы их, если бы вело себя правомерно. Лишения - это не обязанность, которую субъект должен был ранее исполнить. Исполнение обязанности - не ответственность. Ответственность представляет собой дополнительные, помимо выполненной обязанности, неблагоприятные последствия. Например, фирма А в нарушении договора с фирмой Б не поставила ей в установленный срок оговоренную продукцию. По иску фирмы Б суд обязал фирму А произвес­ти оговоренную продукцию и взыскал с нее в пользу фирмы Б значительный денежный штраф. Правонарушение очевидно, оно заключается в наруше­нии договора. За это суд применил две меры воздействия: обязал проставить продукцию и наложил штраф. Первая мера является государственно-правовым воздействием, но не заключает в себе негативных последствий для нарушителя. Это так называемая мера защиты. Ее назначение - защитить интересы потерпевшего от правонарушения. Когда требование суда о по­ставке продукции будет выполнено фирмой А, интересы фирмы Б будут за­щищены и восстановлены. Но ответственности для фирмы А в этих действи­ях нет. Ответственность (негативное последствие) для правонарушителя в данном случае будет заключаться в штрафе. Негативные последствия могут быть:

а) личного характера (например, лишение свободы, лишение права занимать определенную должность, исправительные работы - в уголовном праве, обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных позорных сведений о другим лице - в гражданском праве; выговор - в трудовом праве; предупреждение - в административном праве.

б) имущественного характера (конфискация, штраф в администра­тивном и уголовном праве, взыскание неустойки, пени - в гражданском пра­ве; материальная ответственность - по трудовому праву. Таким образом, юридическая ответственность всегда означает претерпевание правонаруши­телем каких-то лишений, стеснение свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера, Значит, юридическая ответ­ственность - есть кара, Она представляет для правонарушителя новую юри­дическую обязанность, которой для него до совершения им правонарушения не существовало. При этом кара - не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность вы­полняет правовосстановительную функцию, т.е служит восстановлению на­рушенных прав личности или государства.

Следует согласиться с мнением Спиридонова Л.И., что "государственное принуждение - необходимое, но недостаточное условие юридической ответственности. Оно может применяться на правовой основе, но, однако эти меры не будут являться формами юридической ответствен­ности." Так, при наступлении стихийных бедствий или в военной обстанов­ке может применяться реквизиция то есть принудительное возможное отчуж­дение или временное изъятие государством имущества у граждан и общественных объединений, при расстройствах, когда поведение душевноболь­ных опасно для окружающих - принятие мер медицинского характера, та­моженный досмотр, проверка документов - в интересах общественной и го­сударственной безопасности, обыск, задержание, арест и другие меры про­цессуально-обеспеченного плана - в целях обеспечения нормального хода расследования уголовных дел. Или, чтобы предупредить опасное заболева­ние, могут быть использованы такие меры, как закрытие границ на отдель­ных участках в виду эпидемии на их территорию В приведенных примерах государственное принуждение носит предупредительных характер и приме­няется для предотвращения правонарушений.

Помимо признаков юридической ответственности ее сущность прояв­ляется в ее целях и назначении в обществе. "Цель есть идеальное представле­ние субъектов(личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определеяют и средства и характер действий, направ­ленных на достижение юридической ответственности." В общей форме цель юридической ответственности можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Более узкая цель юридической ответственности, применяемой к правонарушителю - наказание виновного, а также предупреждение совершения правонарушений в будущем.

Сущность юридической ответственности определяется ее принципа­ми, на которых она базируется. В правовой науке различают следующие основные юридические принципы: законность обоснованность, справедли­вость, целесообразность, неотвратимость. Принцип законности означает не­уклонное исполнение требований законов и соответствующих нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах зако­на. Обоснованность процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного пра­вонарушения как объективной истины. Справедливость означает выполне­ние следующих требований: нельзя назначать уголовное наказание за про­ступки; закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее. не может иметь обратной силы; вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен г) карательная ответ­ственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения д) за одно правонарушение возможно лишь одно наказание; вид и мера на­казания зависят от тяжести праавонарушения. Целесообразность предпола­гает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры воздей­ствия целям юридической ответственности. Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, она вообще может не иметь места (применение мер общественного воздействия, отсрочка исполнения приго­вора и т.д). Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценоч­ным со стороны общества и государства. Неотвратимость юридической от­ветственность составляет важнейшее условие ее эффективности.

Необходимо отметить, что в юридической литературе встречается раз­личный набор принципов юридической ответственности. Единственная корректировка - мы выделяем из принципа целесообразности принцип индивидуализации наказания. Его суть состоит в том, что ответственность за совершенное пра­вонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ответ­ственности с виновного на другого субъекта Например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо или за правонарушение подростков часто к ответ­ственности привлекают родителей. Для проведения указанного принципа в жизнь в законодательстве необходимо закрепить функции каждого работ­ника. Юридическая ответственность будет эффективна лишь в том случае, если ее носитель будет персонально определен.

Таким образом, для уяснения сущности и специфики юридической от­ветственности отправное значение имеет рассмотрение ее как составной час­ти и разновидности социальной ответственности. Юридическая ответствен­ность представляет собой юридическую ответственность как меру государ­ственного принуждения, применяемую за совершенное правонарушение и связанную с осуждением виновного и претерпеванием им лишений личного, имущественного или организационного характера. Признаки юридической ответственности: устанавливается государством в правовых нормах; опирается на государственное принуждение; связана с возложением новой дополнительной обязанности; выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного или организационного характера; возлагается в процессуальной форме; выступает только за совершенное пра­вонарушение. Суть юридической ответственности также выражается через ее принципы - законность, обоснованность, справедливость, неотврати­мость, целесообразность, индивидуализация наказания.

Основание и виды юридической ответственности

Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых указывает на возможность или необходимость юридической ответствен­ности, а их отсутствие на ее исключение. В силу указанных выше признаков юридическая ответственность возникает только в силу предписаний правовых норм на основании решения правоприменительного органа. Фактиче­ским основанием привлечения лица к юридической ответственности является наличие в его деяниях состава правонарушения. Вопрос о времени возник­новения юридической ответственности носит дискуссионный характер. Так, например АД,Пионтковский и С.С Алексеев соотносят его с моментом со­вершения правонарушения и появления в этой связи соответствующего ма­териального охранительного правоотношения. Другие исследователи связы­вают ее начало с различными этапами правоприменительной деятельности:

- установлением объективного факта совершения правонарушении соответ­ствующими компетентными органами или должностными лицами; привле­чением конкретного лица к ответственности; вынесением судебного решения или приговора;

-реализацией государственного принуждения в виде санкции, предусмотрен­ной содержанием соответствующей нормы права

В правовой действительности юридическая ответственность всегда вы­ступает в том или ином конкретном виде. Стремление рассматривать юри­дическую ответственность с широких позиций породило классификацию ответственности на два вида: перспективную (позитивную.) и ретроспек­тивную. Перспективная, позитивная ответственность выступает как осозна­ние лицом своего места в обществе, своего личного социального участия в развитии общественного прогресса, ответственность за будущие действия.

Ретроспективная ответственность рассматривается как ответственность за прошлое, как отрицательная реакция общества и государства за совершен­ные действия. Классификация видов юридической ответственности произ­водится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответ­ственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распро­странение получило деление видов ответственности по отраслевому призна­ку. Иными словами вид правонарушения порождает и вид юридической от­ветственности: уголовную, административную, гражданско-правовую и дис­циплинарно-правовую. Каждому виду юридической ответственности при­сущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответ­ственности. Привлечение к уголовной ответственности осуществляется лишь в судебном порядке, возлагается специальным правоприменительным актом - приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказа­ния. Уголовная ответственность носит личный характер В Республике Ка­захстан исчерпывающий перечень преступлений закреплен в Уголовном ко­дексе. В ст. 39 У К перечислены следующие виды наказания: Порядок при­влечения лица к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом РК.

Административная ответственность наступает за административные правонарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях. В нем установлены следующие виды административного взыскания: предупреждение, штраф, конфискация предмета, лишение специ­ального права, предоставленного гражданину,например, право охоты, пра­во управлять транспортом), административный арест. Административное взыскание налагается уполномоченными на то должностными лицами на правонарушителей, которые не подчинены им по службе, а также могут на­лагаться в судебном порядке, органами внутренних дел, государственными инспекциями. Через институт административной ответственности реализу­ются нормы различных отраслей права - административного, трудового, хо­зяйственного, финансового и др.

Гражданско-правовая ответственность наступает в результате неис­полнения физическим или юридическим лицом обязанности, предусмотрен­ной гражданским правом, либо в результате причинения вреда здоровью или имуществу какого-либо лица. Она имеет свои характерные черты, опре­деляемые спецификой данной отрасли и предмета ее регулирования. Основ­ное назначение гражданско-правовой ответственности - возместить причи­ненный вред, восстановить нарушенное имущественное право. Выделяют два вида гражданско-правовой ответственности - договорную, вытекающую из нарушения заключенного сторонами договора и внедоговорную, возни­кающую в случае нарушения норм гражданского права имущественным вредом. К внедоговорной ответственности относится ответственность из обя­зательств, возникающих вследствие причинения вреда, из обязательств, возникающих вследствие списанная имущества, из обязательств, вытекающих из неосновательного приобретения или сбережения имущества. Гражданско-правовая ответственность осуществляется в судебном, арбитражном и адми­нистративном порядке.

Дисциплинарная ответственность наступает только за совершение дис­циплинарных правонарушений. Особенность дисциплинарной ответствен­ности состоит в том, что она налагается должностным лицом, которому пра­вонарушитель подчинен по должности. Это директор предприятия, началь­ник курса, начальник ОВД, ректор ВУЗа и т. д

В соответствии с Указом Президента РК, имеющем силу закона "О го-сударственной службе", на госслужащего могут налагаться дисциплинарные взыскания: выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; задержка одного года в присвоении очередного класса или в назначении на более высокую ложность; увольнение _с гос.службы; дисциплинарные взыскания. Дисциплинарные взыскания налагаются лицами, имеющими та­кое право в соответствии с должностными полномочиями. Не может быть наложено взыскание за деяние, совершение которого влечет предусмотрен­ную законом иную ответственность. Порядок наложения дисциплинарного взыскания определяется законодательством. Так, в соответствии с Положе­нием о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД РК от 27.01.92 г. приказ № 110 лица рядового и начальствующего состава несут ответственность: а) за нарушение дисциплины, в зависимости от совершенного проступка и степени вины, могут налагаться следующие взыскания: за­мечание, выговор, строгий выговор, смещение в специальном звании на од­ну ступень, предупреждение о неполном служебном соответствии, освобож­дение от занимаемой должности, увольнение

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни лица, либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также, если со дня совершения проступка прошло более 6 месяцев. Дисциплинарное взыскание считается снятым, если в течение года сотрудник не будет под­вергнут новому дисциплинарному взысканию. Неправомерные действия на­чальников, выходящие за пределы уставных отношений и ущемляющие права и личное достоинство лица сотрудник вправе обжаловать по команде либо в судебном порядке.

Служащие в случае совершения ими преступлений и иных правонару­шений несут соответственно уголовную, административную, материальную ответственность на основаниях и в порядке, установленных законодатель­ством.

За одно правонарушение может быть применено несколько видов юридической ответственности (например, дисциплинарное взыскание и воз­мещение причиненного вреда). В то же время за одно и то же правонаруше­ние недопустимо налагать несколько взысканий одного и того же виды. На­пример, за утерю удостоверения объявлять выговор и сместить в специаль­ном звании на одну ступень. Взыскание должно быть одно.

В литературе в качестве самостоятельного вида юридической ответ­ственности предлагается считать отмену незаконных актов и решений госу­дарственных органов. Основанием данного вида ответственности является издание незаконных актов - правовых решений, противоречащих закону либо другому нормативно-правовому акту более высшей юридической си­лы.

Основания освобождения от юридической ответственности. Основания, исключающие противоправность деяния и юриди­ческую ответственность.

Освобождение от юридической ответственности выражается в отказе государства от осуждения лица, иначе говоря, в освобождении виновного от обязанности ответить перед государством за содеянное.

Институт освобождения от юридической ответственности является проявлением гуманизма к правонарушителям со стороны общества и госу­дарства и предполагает в борьбе с правонарушителями применение мер не только государственных, но и общественных воздействий. Замена админи­стративной ответственности мерами общественного воздействия, а уголов­ной ответственности - административными общественными мерами пред­усматривается законодательством в тех случаях, когда цели наказания могут быть достигнуты и без применения наказания. То есть ответственность имеет место, но речь идет исключительно и правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным. Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны. (Военное и мирное время)

2. Отпадение общественной опасности лица, совершившего правона­рушение. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу после­дующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду. Безупречное поведение представляет собой поведение соответствующее тре­бованиям правовых норм.

3. Истечение срока давности, т.е. лицо не может быть привлечено к юридической ответственности, если со дня совершения правонарушения ис­текли определенные сроки.

Необходимо отметить, что в УК РК 1997 г. Основаниям освобождения от уголовной ответственности посвящен пятый раздел ст.ст. 65-76. Помимо перечисленных к основаниям освобождения от уголовной ответственности относятся:

4. деятельное раскаяние;

5. превышение пределов необходимой обороны;

6. примирение с потерпевшим;

7. условно-досрочное освобождение;

8. замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

9. отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

10. в связи с болезнью, например, психическое расстройство, ли­шающее лицо возможности осознавать фактический характер и обществен­ную опасность своих действий (бездействия), либо руководить ими. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера, предусмотренные УК.

11.освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств;

12. освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора;

13. амнистия - в переводе с греческого означает забвение, прощение -полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших пре­ступление, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким. Амнистия может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывающих наказание. Может быть освобождением от административной или дисциплинарной ответственности. Амнистия носит общий характер, из­дается в виде закона¹⁸ в связи особыми достижениями в социально-экономической жизни, с ознаменованием событий исторической важности, например, в связи с Победой в ВОВ в 1945 г., в связи с принятием Декла­рации о государственной независимости, в 1994 г. - в связи с Междуна­родным годом семьи, в 1996 г. в связи с первой годовщиной принятия Кон­ституции РК. Амнистия касается определенных категорий преступлений, распространяется на правонарушения, совершенные до вступления акта ам­нистии в силу. Как правило, амнистия не применяется к лицам, совершив­шим особо тяжкие виды преступлений.

14. помилование - акт главы государства, полностью или частично освобождающий осужденных от наказания либо заменяющих назначенное ему наказание более мягким. Право помилования принадлежит Президенту РК. Помилование касается конкретного лица, как правило, осуществляется по ходатайству осужденного или его родственников. Обычно помилование представляет собой замену смертной казни лишением свободы. Помилова­ние носит индивидуальный характер,

15. 3амена уголовного наказания другим (административным, дисци­плинарным) или передача на поруки. Основаниями наступления не уголов­ной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризую­щие как деяние, так и лицо, его совершившее: а) преступление не представ­ляет большой общественной опасности; б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

Наряду с институтом освобождения от юридической ответственности существует правовой институт обстоятельств, исключающих противоправность деяния, а следовательно и юридическую ответственность. В данном случае законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается. К ним относятся: невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, малозначи­тельность правонарушения, не представляющего общественной опасности и казус.

Невменяемость представляет собой обусловленную болезненным со­стоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Не подлежит наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вме­няемости, но до вынесения судом приговора, заболевшее душевной бо­лезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона представляет собой насильственные действия в отношении лица, совершившего общественно-опасное посягательство на правоохраняемые интересы, предпринятые для пресечения этого посягатель­ства. Защитные действия при необходимой обороне могут выразиться в на­несении нападающему телесных повреждений, в том числе тяжких, лишений его свободы (запирание, связывание) и т.д. Подобные действия не будут считаться преступными, противоправными. Для применения необходимой обороны необходимы условия:

- необходимая оборона допустима от любых общественно опасных действий, угрожающих правам и интересам как самого обороняющегося, так и любого иного лица;

- необходимо только действительное и наличное нападение(нападение должно начаться или имеется реальная угроза нападения

- защитные действия должны быть совершены в момент нападения;

- не должно быть превышения пределов необходимой обороны - то есть явное несоответствие защиты характеру и опасности посягательств;

- вред должен быть причинен непосредственно нападающему Иными словами необходимая оборона предполагает активное проти­водействие совершаемому посягательству. Необходимая оборона - важный социально-правовой институт, призванный повысить активность граждан в борьбе с преступностью, способствовать предупреждению и пресечению пре­ступлений. Право на необходимую оборону закреплено в Конституции РК (ст. 13), в административном и уголовном законодательстве.

Крайняя необходимость допустима в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общества или отдельной личности, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. При крайней не­обходимости соблюдаются два условия:!, наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др. 2.- наличие опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неми­нуемая опасность. Например: Баржа, на которой перевозили груз начинает тонуть. Чтобы не потерять весь товар принимается решение сбросить в воду несколько мешков.

Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе со­вокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие вредных существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущер­ба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначитель­ным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причини­ло существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

Казус - непредвиденный случай. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить зако­нодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство ох­ватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными.

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ:

1. В чем сущность правомерного поведения личности?

2. Каковы факторы, влияющие на повышенный уровень противоправного поведения личности?

3. Юридическая ответственность: философский и правовой аспект.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Указ президента РК, имеющий силу закона от 26.12.95 г. "О государственной службе"

2. Указы Президента Республики Казахстан имеющие силу закона от 21.12.95 г. "ОКНЕ"; "ОбОВДРК" УКРК.-Алматы, 1997 ПС РК (Общая часть) - Алматы, 1995.

3. КоАП РК.

4. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Изд. Казанского ун-та, 1985 Волков А.Я., 5. Паращенко В.Н., Колбасин ДА. Юридическая ответственность работни­ков милиции за вред, причиненный гражданину или организации. - Минск., 1991.

5. Денисов ЮА. Общая теория правонарушения и ответственности. - Изд. Ленинградского ун-та, 1983.

[1] Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления. Государство и право, 2001, № 5, с. 10

[2] Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М., 1998, с. 269

[3] Лившиц Р.З. Теория права. М., 1997, с. 102

Дата добавления: 2014-01-11