Загальні положення

Львів

ЛЕКЦІЯ

БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

ІНСТИТУТ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ

Кафедра пожежної тактики та аварійно-рятувальних робіт

з дисципліни «Організація професійної підготовки особового складу»

для курсантів та студентів 5-го курсу за напрямом підготовки 7.17020301

«Пожежна безпека»

Тема 1.2.: «Організація службової підготовки в органах управління та підрозділах МНС України».

Мета лекції:

Навчальна мета: навчити курсантів та студентів організації проведення службової підготовки з працівниками органів управління та підрозділів МНС України;

Виховна мета: виховання почуття відповідальності при проведенні службової підготовки з працівниками органів управління та підрозділів МНС України;

Розвиваюча мета: розвиток активізації і творчого мислення курсантів та студентів під час засвоєння матеріалу теми.

Місце проведення: згідно розкладу.

Час: 2 години.

Матеріальне забезпечення: слайди, кодоскоп, плакати, нормативні документи, навчальні посібники.

Література:

1. Закон України „Про пожежну безпеку” від 17.12.1993 р.

2. Закон України ”Про правові засади цивільного захисту” від 24.06.2004 р.

3. Наказ МНС України № 444 від 01.07.2009 року “Настанова з організації професійної підготовки та післядипломної освіти осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”.

4. Наказ МНС України № 601 від 01.09.2009 року “Про затвердження положення про організацію службової підготовки особового складу органів і підрозділів цивільного захисту”.

5. Наказ МНС України № 10 від 05.08.2004р. “Настанова з фізичної підготовки МНС України”.

План лекції

І. Вступ – 5 хв.

ІІ. Викладення нового матеріалу: – 65 хв.

1. Загальні положення.

2. Планування службової підготовки.

3. Організація проведення занять із службової підготовки.

4. Підведення підсумків службової підготовки.

III. Висновок по лекції – 2 хв.

IV. Закріплення викладеного матеріалу – 3 хв.

V. Завдання на самопідготовку: – 5 хв.

Службова підготовка осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту полягає у здійснені системи органiзацiйних, дидактичних, технічних, оперативно-тактичних заходів, спрямованих на підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей особового складу за певними посадами з метою забезпечення успішного виконання завдань за призначенням.

Положення розроблено відповідно до Законів України вiд 24 червня 2004 року № 1859-IV “Про правові засади цивільного захисту”, вiд 20 грудня 2006 року № 506-V “Про вищу освіту”, вiд 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР „Про професійно-технічну освіту”, постанов Кабінету Міністрів України від
21 липня 2005 року № 629 „Про затвердження Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”, Положення про професійне навчання кадрів на виробництві, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001 № 127/151, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 квітня 2001 року за № 315/5506, наказу МНС від 01.07.2009 № 444 «Про затвердження Настанови з організації професійної підготовки та післядипломної освіти осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту», інших чинних нормативно-правових актів з питань професійного навчання.

Службова підготовка особового складу здійснюється шляхом теоретичних і практичних занять, індивідуального навчання за місцем служби.

Основними завданнями службової підготовки особового складу є:

- поліпшення знань, необхідних для займаної посади;

- удосконалення навичок управління підрозділами щодо виконання завдань за призначенням;

- вміле виконання дій під час гасіння пожеж ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у суворій відповідності з вимогами статутів, настанов, правил безпеки праці;

- ефективне застосовування техніки, засобів малої механізації у період виконання завдань за призначенням різної складності;

- виховання самовладання, витримки і психологічної стійкості особового складу до роботи в складних та екстремальних умовах;

- формування особистих високих моральних якостей, почуття спiльної дiяльностi, товариської взаємодопомоги, відповідальності за виконання службового обов’язку спеціалістів рятувальних професій.

Терміни і зміст службової підготовки визначаються планами і програмами підготовки, що розробляються, рецензуються, узгоджуються і затверджуються в установленому порядку.

Керівники органів та підрозділів несуть персональну відповідальність за організацію та проведення службової підготовки з підлеглим особовим складом.

Організаційне і методичне керівництво службовою підготовкою, надання допомоги і контроль за її станом здійснюється відповідними структурними підрозділами центрального апарату і територіальних органів управління.

Планування, організація проведення заходів із службової підготовки в територіальних органах управління покладається на відповідні штатні підрозділи, а в інших структурних підрозділах - на відповідальних осіб цих підрозділів.

Контроль за проведенням в підрозділах практичних навчань (тренувань) здійснюється оперативно-черговими службами територіальних органів управління.

Вимоги службової підготовки не поширюються на:

- Міністра з надзвичайних ситуацій і його заступників;

- особовий склад органів і підрозділів цивільного захисту, який перебуває у відрядженні;

- аспірантів (ад’юнктів), докторантів і здобувачів наукового ступеня кандидата наук, курсантів (слухачів) навчальних закладів МНС.

2. Планування службової підготовки.

Планування занять зі службової підготовки проводиться відповідно до установлених розподілом годин за видами службової підготовки.

Основними документами з планування службової підготовки є:

- наказ МНС, керівників органів і підрозділів про порядок організації та проведення службової підготовки на навчальний рік;

- календарний план розподілу навчального часу за видами службової підготовки і місяцями навчання;

- тематичний план проведення занять зі службової підготовки;

- розклад занять, що передбачає теоретичні та практичні заняття індивідуально та в групах на кожний день. У розкладi повинно бути визначено час, мiсце, назва певного виду підготовки, прiзвища керівників проведення занять. Розклад занять установлює загальний режим навчання: початок та кiнець кожного заняття.

Розклад занять складається на місяць, затверджується керівником підрозділу не пiзнiше як за тиждень до початку навчання.

Розклад занять повинен забезпечувати рiвномiрний розподiл навчального навантаження особового складу протягом робочого дня, тижня, навчального періоду.

Крім того, на навчальний рік складаються:

- у територіальних органах управління – календарний план службової підготовки, який містить порядок організації і проведення тактико-спеціальних навчань керівництвом територіального органу управління та їх оперативною черговою службою, тренувань на смугах з перешкодами, зборів, семінарів тощо;

- у підрозділах (для оперативних одиниць підрозділів, які перебувають на чергуванні):

- план-графік проведення нічних перевірочних практичних занять;

- плани-графіки відпрацювання документів оперативного реагування (плани, картки, ПЛАСО), вивчення об’єктів району щодо оперативно-тактичного обслуговування.

Основними документами з планування підготовки шляхом індивідуального навчання за місцем служби є:

- індивідуальний навчальний план;

- графік консультацій, що містить відомості про предмет, дату, час та місце проведення консультацій, прізвища консультантів.

Керівники органів та підрозділів при плануванні службової підготовки можуть змінювати теми з урахуванням завдань за призначенням, специфіки найбільш важливих та потенційно небезпечних об’єктів зони обслуговування, аналізу стану службової підготовки.

Дозволяється самостійний перерозподіл до 20 % часу за всіма видами рекомендованої тематики занять, предметами та темами навчання.

Керівники органів та підрозділів не мають права самостійно зменшувати загальну кількість навчальних годин, установлених навчальними планами та програмами, тематичними планами.

Вивчення наказів, вказівок, настанов, інструкцій та інших документів, що надходять до територіальних органів управління та підрозділів, здійснюється на заняттях із службової підготовки по мірі їх надходження, а також під час самостійної підготовки особового складу органів і підрозділів цивільного захисту.

Керівники органів і підрозділів можуть переривати навчальний процес у зв’язку із залученням особового складу до ліквідації пожеж, надзвичайних ситуацій та їх наслідків. Пропущені за цей період заняття проводяться у додатково визначений керівниками час.

3. Організація проведення занять із службової підготовки.

Організація проведення занять із службової підготовки органів і підрозділів цивільного захисту здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України, нормативно-правових актів та навчально-методичних документів МНС.

Форма організації, засоби і методи службової підготовки обираються органами і підрозділами цивільного захисту у межах, визначених чинним законодавством України, нормативно-правовими і навчально-методичними документами МНС, територіальних органів управління, з урахуванням особливостей посади, характеру виконання завдань за призначенням, системи організації служби.

Послідовність вивчення тем і кількість годин на їх відпрацювання визначаються залежно від завдань та призначення органу або підрозділу.

Види підготовки, обсяги знань і вмінь фахівців, основний перелік навчальних питань за кожною із навчальних дисциплін розкрито в Методичних рекомендаціях.

Службова підготовка включає в себе:

- функціональну підготовку;

- загальнопрофільну підготовку;

- тактичну підготовку;

- спеціальну фізичну підготовку;

- загальну фізичну підготовку;

- психологічну підготовку;

- мобілізаційну підготовку;

- гуманітарну підготовку.

Службова підготовка проводиться:

У центральному апараті МНС:

- з начальницьким складом структурних підрозділів центрального апарату МНС за спеціально розробленою програмою (в групі керівника відповідного структурного підрозділу центрального апарату МНС);

- з керівниками ГУ МНС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, центрів і загонів центрального підпорядкуванням за планами і програмами семінарів, зборів, тактико-спеціальних навчань (проводить керівництво МНС).

У територіальних органах управління, центрах і загонах центрального підпорядкування, інших органах управління:

- з керівниками структурних підрозділів територіального органу управління, центру і загону центрального підпорядкування, іншого органу управління за спеціально розробленою програмою по 48 годин щороку (у навчальній групі керівника територіального органу управління, центру та загону центрального підпорядкування);

- з начальницьким складом структурних підрозділів територіального органу управління, структурних підрозділів центру і загону центрального підпорядкування, іншого органу управління у повному обсязі програми із службової підготовки за напрямком діяльності по 272 години щороку (як правило у навчальній групі заступника керівника за напрямком діяльності).

У підрозділах, підпорядкованих територіальним органам управління:

- з начальницьким складом підрозділів, керівниками оперативних одиниць підрозділів (частини, зміни (караулу), групи, відділення) у повному обсязі
програми з службової підготовки по 272 години щороку (у навчальній групі керівника підрозділу);

З особовим складом оперативних одиниць підрозділу (частини, зміни (караулу), групи, відділення) територіального органу управління, центру і загону центрального підпорядкування у повному обсязі програми з службової підготовки по 246 годин щороку (по 4 години на день) (проводить керівник оперативної одиниці).

Заняття розпочинаються з 1 вересня і завершуються 31 травня наступного року. Заняття не плануються і не проводяться у вихідні та святкові дні.

Відпрацювання вправ і нормативів, тренування в апаратах захисту органів дихання, практичні навчання (тренування) проводяться продовж усього календарного року.

На час, який відводиться на проведення занять, залучати особовий склад до виконання господарських робіт забороняється.

В територіальних органах управління проведення занять покладається на найбільш підготовлених спеціалістів, а в підпорядкованих територіальному органу управління підрозділах - на керівників (заступників керівників) цих підрозділів. До проведення занять можуть залучатись представники підприємств, організацій, установ.

Протягом навчального року начальники (керівники) органів управління (підрозділів) і особи, які проводять заняття, повинні систематично здійснювати перевірку знань особового складу в обсязі програми із службової підготовки та конспектування тем особовим складом у спеціальних зошитах.

Особовий склад, який відсутній на заняттях, повинен самостійно опанувати пропущений матеріал протягом одного місяця.

Заняття із службової підготовки включають теоретичну та практичну пiдготовку особового складу. Методи навчання: індивідуальний та груповий.

Теоретична підготовка передбачає опанування спеціальними знаннями з професії, посади, основами знань з безпеки праці, предметів загальнопрофільної підготовки тощо.

Теоретична пiдготовка здiйснюється в спецiальних навчальних кабiнетах, аудиторiях. Навчальні групи формуються чисельністю до 30 осіб.

Основними формами теоретичної пiдготовки є:

- класно-групове заняття;

- лекцiя;

- теоретичний семiнар;

- виконання iндивiдуальних теоретичних завдань;

- консультацiя;

- самостійна робота над засвоєнням навчального матеріалу;

- розбір пожеж і надзвичайних ситуацій;

- навчальна екскурсiя;

- iншi форми.

Практична підготовка проводиться за такими формами:

- практичне заняття;

- практичне відпрацювання вправ і нормативів індивідуально та в складі підрозділу;

- тактико-спеціальне навчання;

- групові вправи;

- iншi форми.

Практичне заняття, відпрацювання вправ і нормативів проводиться в групах переважно чисельністю до 15 осіб.

Вони можуть здійснюватися у поєднанні з практичним відпрацюванням оперативних документів реагування, вивченням характеристики та інспектуванням об’єктів району обслуговування, наданням послуг, що оплачуються згідно з чинним законодавством України.

Практична пiдготовка включає:

- індивідуальні практичні заняття на спортивних майданчиках, смугах з перешкодами, полігонах, робочих місцях, під час якого послідовно набуваються первинні професійні уміння і навички самостійного виконання робіт, закріплюються та вдосконалюються одержані первинні професійні вміння і навички, набуваються вміння використовувати сучасну техніку, механізми та обладнання;

- практичне відпрацювання вправ і нормативів, практичне заняття в складі підрозділу, під час якого вдосконалюються одержані професійні вміння і навички з використання техніки, механізмів та обладнання, набуваються потрібні практичні навички якісного виконання роботи в складі підрозділу;

- тактико-спеціальні навчання сил гарнізону на території об’єктів обслуговування, під час якого набуваються потрібні практичні навички якісного виконання робіт у взаємодії з іншими підрозділами гарнізону, вдосконалюється методика гасіння масштабних (великих) пожеж і ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Під час проведення практичної підготовки особовий склад забезпечується необхідною технікою, обладнанням, устаткуванням, інструментами, пристосуваннями, планами, технологічними картами, інструкціями, допоміжними матеріалами тощо.

Керівник оперативної одиниці підрозділу (частини, зміни (караулу), групи, відділення) організовує і особисто проводить заняття з підлеглими відповідно до розкладу занять, відповідає за їх навчання і виховання.

З метою підготовки керівників чергових оперативних одиниць підрозділів (частин, змін (караулів), груп, відділень) керівником підрозділу (заступником) щоквартальну проводяться нічні перевірочні практичні заняття (відпрацювання вправ і нормативів) з кожною черговою зміною.

Усі надзвичайні ситуації, в ліквідації наслідків яких брав участь підрозділ (у тому числі і гасінні пожеж), повинні бути розібрані з усім особовим складом протягом 10 днів із реєстрацією в журналі обліку занять із службової підготовки.

Особовий склад, що має на оснащенні апарати захисту органів дихання, зобов’язаний один раз на місяць тренуватись у них на свіжому повітрі, у тому числі одне тренування на квартал – у непридатному для дихання середовищі.

Відпрацювання та коригування документів оперативного реагування (планів, карток), як правило, організовується при проведенні занять таким чином, щоб весь особовий склад чергових змін підрозділу знав оперативно-тактичні особливості найбільш важливих та потенційно небезпечних об’єктів, розташованих в районі обслуговування.

Відпрацювання вправ (нормативів) із спеціальної фізичної підготовки здійснюється відповідно до тематичного плану та розкладу занять і проводиться у відведені розпорядком дня години.

При підготовці до проведення лекції з будь-якого виду службової підготовки керівник занять повинен підготувати конспект лекції, при підготовці до проведення класно-групового заняття – план-конспект проведення заняття, при підготовці до проведення практичного заняття – методичну розробку на проведення практичного заняття, при підготовці до проведення семінару – план семінарського заняття за довільною формою. Зазначені навчально-методичні документи затверджуються безпосереднім керівником підрозділу.

Дозволяється не розробляти навчально-методичні документи для проведення занять при вивченні законодавчих актів України, наказів, розпоряджень вказівок, аналізів тощо.

У процесі проведення занять необхідно застосовувати відповідні дидактичні засоби (фільми, схеми, малюнки тощо).

На всіх практичних заняттях і навчаннях (тренуваннях) створюється обстановка, максимально наближена до реальної. Практичні заняття необхідно починати вступним інструктажем з оголошенням теми та мети в межах даного заняття.

Тактико-спеціальні навчання.

Тактико-спеціальні навчання є вищою формою тактичної підготовки начальницького складу органів управління та підрозділів МНС, що проводяться з метою досягнення високого рівня готовності підрозділів до реагування та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій.

Тактико-спеціальні навчання на об’єктах і територіях регіонів проводяться із залученням сил та засобів, передбачених відповідними документами оперативного реагування (планами, картками), планами навчання.

Тактико-спеціальні навчання на об’єктах (територіях) району обслуговування проводять:

- керівники і заступники керівників підрозділів територіального органу управління – не менше 2 разів на рік кожний;

- керівники і заступники керівників з питань реагування територіальних органів управління, центрів і загонів центрального підпорядкування, керівний склад Оперативно-рятувальних служб цивільного захисту територіальних органів управління – не менше 2 разів на рік кожний;

- керівний склад МНС, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту центрального апарату МНС – згідно з окремими планами МНС.

Дата добавления: 2014-01-11