Исполнение местного бюджета

Местный бюджет утверждается решением соответствующего Совета. В утвержденном бюджете устанавливаются:

• доходы местного бюджета в общей сумме и по видам налогов и других платежей в соответствии с бюджетной классификацией;

• расходы местного бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации и по ведомственной бюджетной классификации;

• превышение доходов над расходами или расходов над доходами (дефицит бюджета), источники финансирования дефицита;

• размеры резервных и целевых бюджетных фондов, а также размер оборотной кассовой наличности;

• размер дефицита нижестоящего бюджета в пределах, утвержденных вышестоящим Советом;

• нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты.

В случае неутверждения бюджета до начала года исполкомы имеют право в течение каждого месяца до утверждения бюджета расходовать средства в размере 1/3 плановых ассигнований IV квар­тала предыдущего года в пределах поступающих доходов.

Исполнение бюджета обеспечивают исполкомы. Это их преро­гатива, и они несут за это ответственность. Исполкомы, финансо­вые и налоговые органы организуют исполнение местных бюдже­тов, обеспечивают поступление предусмотренных доходов и расхо­дование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначе­нием. Местные бюджеты исполняются в соответствии с бюджет­ной росписью. Бюджетная роспись — поквартальное распределе­ние доходов и расходов бюджета, источников покрытия дефицита. Она составляется местными финансовыми органами. В течение финансового года в доходную и расходную части местного бюдже­та могут вноситься изменения решениями Совета. В процессе исполнения местные финансовые органы вправе вносить измене­ния в квартальные назначения и в статьи расходов соответствую­щих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам и подразделам функциональной бюджетной классифика­ции и ведомственной классификации расходов бюджета.

В составе местных бюджетов образуются резервные фонды в размере 1% объема соответствующего бюджета и целевые бюджет­ные фонды, размеры которых определяются Советами. В частнос­ти, Законом о бюджете на 2001 г. предусматривалось, что облас­тные и Минский городской Советы образуют местные целевые бюджетные фонды стабилизации экономики производителей сель­хозпродукции и продовольствия и целевые бюджетные жилищно-инвестиционные фонды, а также устанавливают целевые сборы в эти фонды в размере 2,5% выручки от реализации товаров, работ, услуг юридическими лицами.

Что касается резервных фондов, то па практике они иногда образуются областными Советами как резервные фонды исполко­мов. Например, так поступил Брестский областной Совет, своим решением от 07.12.2000 г. утвердив Положение о порядке расходо­вания резервного фонда областного исполкома. Выделение средств фонда производится председателем исполкома.

10. Сбалансированность бюджетов всех уровней является не­обходимым условием бюджетно-финансовой политики. Местные бюджеты могут утверждаться с превышением расходов над дохода­ми (дефицитом) в пределах, определяемых для областных бюдже­тов и бюджета г. Минска законодательным органом, для остальных бюджетов — вышестоящими Советами. Если в процессе исполне­ния бюджета происходит превышение предельного уровня дефи­цита, местными Советами вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в соответствующем снижении расходов еже­месячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат статьи расхо­дов, состав которых определяется Советами депутатов

Дата добавления: 2014-01-11