Бюджетные права Национального собрания. Бюджетные права местных советов

Понятие и методы бюджетного регулирования.

Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.

Сметно-бюджетным финансированием называется обеспечение государством средствами учреждений и организаций, действующих в непроизводственной сфере — государственное управление, оборона, социально-культурная сфера, наука и т.д. Указанные организации получают средства из бюджета на свое содержание на основании документов называемых сметами.

Субъектами сметно-бюджетного финансирования выступают органы государственной власти и управления, в т.ч. министерство обороны, суды и прокуратура, учреждения и организации народного образования, науки, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, иные субъекты в части расходов связанных с осуществлением целевых программ за счет бюджетных ассигнований.

Смета является основным финансовым планом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, выделяемых из бюджета на содержание учреждений и на осуществление централизованных мероприятий. Различают индивидуальные сметы — сметы расходов какой-либо организации (БГПА), сводные — смета расходов министерства, ведомства (Мин. образования), а также сметы расходов на централизованные мероприятия, осуществляемые непосредственно министерствами, другими органами государственного управления и финансируемые из бюджета.

Бюджетное регулирование — ежегодное перераспределение части доходов между различными звеньями бюджетной системы, имеющее целью добиться сбалансированности доходов и расходов бюджетов. Бюджетное регулирование происходит на стадии планирования, утверждения или исполнения соответствующего бюджета. Посредством бюджетного регулирования решаются задачи сбалансированности бюджетов, распределения сбалансированных источников доходов, которые бы обеспечивали поступление денежных средств в течении финансового года.

Бюджетное регулирование осуществляется следующими методами:

· Методом процентных отчислений от регулирующих источников дохода.

· Метод распределения и перераспределения регулирующих источников.

Финансирования:

· Метод дотаций

· Субвенций

· Субсидий

· Бюджетные займы — с возвратом и начислением процентов и бюджетные ссуды — без возврата и процентов.

Национальное собрание имеет следующие бюджетные права: рассмотрение и утверждение бюджета; введение новых источников доходов, распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы (в т.ч. путем регулирующих источников доходов), законодательное определение организации бюджетного процесса, осуществление контроля за исполнением бюджета, введение механизма чрезвычайного расходования денежных средств, утверждение и распоряжение чрезвычайном бюджетом и др.

Местные советы вправе рассматривать и утверждать местные бюджеты, вводить дополнительные источники доходов (в рамках, предусмотренных действующим законодательством), распределять доходные источники, за исключением переданных из вышестоящих бюджетов на строго целевое назначение, осуществление контроля за исполнением и использованием бюджета, установление предельного уровня дефицита местного бюджета, секвестирование расходов.

Тема 6. Бюджетный процесс в Республике Беларусь.

Дата добавления: 2014-01-11