Вопросы для самопроверки по курсу

Механизм проведения референдума

Референдум назначается указом Президента. Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня изда­ния указа о назначении референдума. Указ, текст законопроекта или иного решения, вынесенного на референдум, публикуется в печати в порядке, установленном Президентом.

Материальное обеспечение агитации по референдуму осущес­твляется за счет средств инициативной группы. Для этого она должна открыть счет в банке. Все остальное обеспечение референ­дума производится за счет государственных средств или путем внесения денег в специальный внебюджетный фонд, контролируе­мый Центральной комиссией.

Очевидно, что равных условий сторон по доступу к этому фонду быть не может. Это показало и формирование Президентом внебюджетного фонда при проведении референдума 1996 г. Он служил только целям и задачам агитации за предложенные Прези­дентом вопросы.

Агитация проводится в соответствии с Законом о проведении собраний, митингов, уличных шествий и пикетирования. Это озна­чает разрешительную процедуру проведения встреч и необходи­мость предварительной подачи заявки в срок не менее чем за 15 дней до встречи. Такой порядок агитации существенно усложняет возможность обсуждения вопросов, вынесенных на референдум.

Таким образом, новое законодательство Республики Беларусь предоставляет возможность инициировать референдум фактичес­ки только одному субъекту — Президенту. Для граждан такая инициатива настолько усложнена, что становится практически нереальной. Между тем, по нашему мнению, только граждане страны должны выступать с предложением проведения референдума, при­чем процедура инициирования должна быть демократической и находиться в соответствии с международно-правовыми нормами.

«Выборы и избирательные системы»

Вопросы к теме: Выборы как политический институт

1. Чем определяется значение института выборов в политической жизни демократического общества?

2. Каков объект дисциплины «Выборы и избирательные системы»?

3. В чем состоит специфика обозначенной дисциплины по сравнению с другими дисциплинами, изучающими институт выборов?

4. Что является предметом изучения дисциплины «Выборы и избирательные системы»?

5. В чем заключаются различия фундаментальных и прикладных электоральных исследований?

6. Что представляет собой институт выборов?

7. Какие методы используются при изучении института выборов?

Вопросы к теме: Место и роль выборов в современном политическом процессе

1. Какова специфика участия народа в осуществлении власти в различных моделях демократии?

2. Какова роль института выборов в полиархии?

3. Какие виды выборов существуют в Республике Беларусь?

4. В чем состоят различия между досрочными и дополнительными выборами?

5. Каковы основные функции института выборов в политической системе общества?

6. Почему деятельность выборных институтов власти должна быть регламентирована по времени?

7. Каково содержание принципа открытости и гласности выборов?

8. В чем могут заключаться нарушения принципа свободы выборов?

9. Каково значение для придания выборам альтернативного характера имеет число конкурирующих политических сил?

10. Какие действия следует предпринять, чтобы выборы были справедливыми?

Вопросы к теме: Понятие и виды избирательных систем

1. Что такое «избирательная система» в широком смысле слова?

2. Что такое «избирательная система» в узком смысле слова?

3. Какова роль избирателей в структуре избирательной системы?

4. С какими правами сопряжен статус политических партий в избирательной системе? Каковы ограничения их деятельности?

5. Какова роль государства в структуре избирательной системы?

6. Какие виды избирательных систем вы знаете?

7. Что представляет собой «категорический бюллетень»?

8. Что представляет собой «ординальный бюллетень»?

9. Что такое «джерримендеринг»?

10. Как часто сегодня применяется джерримендеринг?

Вопросы к теме: Мажоритарные системы голосования

1. Каков основной принцип мажоритарной избирательной системы?

2. Какие виды мажоритарной избирательной системы вам известны?

3. Сколько голосов необходимо для победы по мажоритарной системе абсолютного большинства?

4. Сколько голосов необходимо для победы по мажоритарной системе относительного большинства?

5. Сколько голосов необходимо для победы по мажоритарной системе квалифицированного большинства?

6. Какая разновидность мажоритарной системы применяется в Республике Беларусь при выборах депутатов местных Советов депутатов?

7. Какова практика применения мажоритарных систем голосования в современных странах (Великобритания, США, Франция)?

8. На выборах какого уровня чаще всего используется мажоритарная избирательная система?

9. Назовите страны, в которых сегодня используется мажоритарная система?

Вопросы к теме: Пропорциональной избирательные системы

1. Каков основной принцип пропорциональной избирательной системы?

2. Чем было обусловлено появление пропорциональных избирательных систем в конце XVIII в.?

3. Назовите страны, в которых сегодня используется пропорциональная система?

4. Что представляет собой «заградительный барьер», каково его назначение?

5. Какие виды избирательных округов характерны для пропорциональной системы?

6. Что такое «жесткие избирательные списки»?

7. Что такое «полужесткие избирательные списки»?

8. Что такое «гибкие избирательные списки»?

9. В чем заключается смысл пропорциональной системы единого переходящего голоса?

10. Какие разновидности пропорциональных систем вам известны?

11.

Вопросы к теме: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)

1. Что представляет собой метод избирательной квоты?

2. В чем заключается смысл метода делителей?

3. Какова формула квоты Хэра?

4. Какова формула квоты Друпа?

5. Какова формула квоты Империале?

6. Какова формула квоты Д’Онта?

7. Какова формула квоты Сен-Лаге?

8. Каким образом способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе влияют на избрание кандидатов от политических партий?

Вопросы к теме: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса

1. В чем суть смешанной избирательной системы?

2. Какими отличительными особенностями обладают смешанные избирательные системы?

3. Какие разновидности смешанных избирательных систем вам известны?

4. В чем смысл связной смешанной избирательной системы?

5. В чем смысл несвязной смешанной избирательной системы?

6. В каких странах применяется связная смешанная избирательная система?

7. В каких странах применяется несвязная смешанная избирательная система?

8. Проанализируйте японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса.

Вопросы к теме: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем

1. Что можно отнести к достоинствам мажоритарной избирательной системы?

2. Что можно отнести к достоинствам пропорциональной избирательной системы?

3. Что можно отнести к достоинствам смешанной избирательной системы?

4. Каковы недостатки мажоритарной избирательной системы?

5. Каковы недостатки пропорциональной избирательной системы?

6. Каковы недостатки смешанной избирательной системы?

7. Какая избирательная система наиболее способствует развитию многопартийности?

8. Какая избирательная система наиболее экономична?

9. При какой избирательной системе часть голосов избирателей пропадает?

Вопросы к теме: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов

1. Каково содержание трех законов взаимосвязи избирательных и партийных систем, сформулированных М. Дюверже?

2. К утверждению какой партийной системы ведет мажоритарная система с голосованием в один тур?

3. К утверждению какой партийной системы ведет мажоритарная система с голосованием в два тура?

4. К утверждению какой партийной системы ведет пропорциональная избирательная система?

5. В чем заключается французский опыт блокирования партий?

6. Как преодолеть нерезультативность голосования по мажо­ритарной системе абсолютного большинства?

7. Обладает ли система пропорционального представительства тенденцией к умножению партий?

8. Каким образом выбор избирательной системы влияет на эффективность исполнительной власти?

9.

Вопросы к теме: Избирательное право. Общие принципы проведения выборов

1. Каково соотношение понятий «избирательное право в широком и узком смысле слова»?

2. Какие правовые акты входят в систему белорусского избирательного права?

3. Каково содержание принципа всеобщности избирательного права?

4. С какими ограничениями может быть связана реализация принципа всеобщности избирательного права?

5. Каким образом обеспечивается равенство при реализации гражданином активного избирательного права?

6. Каким образом обеспечивается равенство при реализации гражданином пассивного избирательного права?

7. Каков характер участия избирателей в формировании выборных институтов власти в случае использования прямого избирательного права?

8. Каков характер участия избирателей в формировании выборных институтов власти в случае использования косвенного избирательного права?

9. Что означает принцип тайного голосования?

Вопросы к теме: Избирательный процесс и его стадии

1. Что такое «избирательный процесс»?

2. Каково соотношение понятий «избирательный процесс», «процесс функционирования избирательной системы», «процесс трансформации избирательной системы»?

3. В каких значениях употребляется термин «избирательная кампания»?

4. Какое понятие шире «избирательный процесс» или «избирательная кампания»?

5. Какова роль процедуры назначения выборов в функционировании этого интситута?

6. Что представляют собой стадии избирательного процесса?

7. Назовите стадии избирательного процесса.

8. Какова связь между регистрацией избирателей и образованием избирательных округов и участков?

9. Чем единый избирательный округ отличается от одномандатного?

Вопросы к теме: Избирательные права граждан

1. Что такое «активное избирательное право»?

2. Что такое «пассивное избирательное право»?

3. Кто обладает избирательным правом в Республике Беларусь?

4. Какие существуют ограничения активного избирательного права?

5. Какие существуют ограничения пассивного избирательного права?

6. В каких актах законодательства закреплены гарантии избирательных прав граждан Республики Беларусь?

7. Могут ли иностранные граждане принимать участие в выборах в Республике Беларусь?

8. Как соотносятся понятия «субъект избирательного права» и «участник избирательного процесса»?

Вопросы к теме: Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов

1. Каковы основные полномочия участковых избирательных комиссий?

2. Каковы основные полномочия окружных избирательных комиссий?

3. Каковы основные полномочия территориальных избирательных комиссий?

4. Каковы основные полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь по организации и проведению выборов и республиканских референдумов?

5. Каким образом происходит формирование вышеназванных комиссий?

6. Кто может входить в состав Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь по проведению выборов и республиканских референдумов?

7. На основе каких принципов формируются различные виды избирательных комиссий в Республике Беларусь?

8. Каким образом в нашей стране осуществляется регистрация избирателей?

9. Как в Республике Беларусь происходит образование избирательных округов?

10. Как в Республике Беларусь происходит образование участков для голосования?

Вопросы к теме: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов

1. Каковы основные способы выдвижения кандидатов?

2. Опишите, как в Республике Беларусь происходит выдвижение кандидатов путем сбора подписей.

3. Опишите, как в Республике Беларусь происходит выдвижение кандидатов политическими партиями.

4. Опишите, как в Республике Беларусь происходит выдвижение кандидатов трудовыми коллективами.

5. Какие в Беларуси установлены сроки выдвижения и порядок регистрации кандидата в президенты?

6. Какие в Беларуси установлены сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в президенты?

Вопросы к теме: Предвыборная агитация и финансирование выборов

1. В чем заключается роль СМИ в информационном обеспечении выборов?

2. Что представляет собой «предвыборная агитация»?

3. Можно ли проводить агитацию в день выборов?

4. Какие средства предвыборной агитации вам известны?

5. Где можно размещать предвыборные плакаты?

6. Каким правилам должны соответствовать агитационные листовки?

7. Что такое «политическая реклама»?

8. Что такое «паблик рилейшнз»?

9. Какие формы предвыборной агитации представляются вам наиболее эффективными и почему?

10. Каковы основные характеристики финансового обеспечения избирательного процесса?

Вопросы к теме: Порядок голосования и определение результатов выборов

1. Что представляет собой голосование?

2. Какие виды голосования существуют?

3. Как происходит обеспечение избирательных комиссий бюллетенями для голосования?

4. На основании чего граждане получают бюллетень для голосования?

5. Кто утверждает форму и текст бюллетеня для голосования?

6. Какие бюллетени для голосования признаются недействительными?

7. Каков порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя?

8. Каков порядок проведения голосования за пределами Республики Беларусь?

9. Каков порядок подсчёта голосов на избирательном участке, установления итогов голосования и определения результатов выборов?

10. Каков порядок отзыва депутата?

Вопросы к теме: Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства

1. Что означает второй тур голосования?

2. Что означают повторные выборы?

3. Что такое абсентеизм?

4. Каков порядок проведения выборов членов Совета Республики в Беларуси?

5. Каков порядок установления итогов выборов членов Совета Республики в Беларуси?

6. Какие требования предъявляются к кандидатам в члены Совета Республики?

7. Что представляют собой «избирательные правонарушения»?

8. Каковы признаки избирательного правонарушения?

9. Существует ли в Беларуси уголовная ответственность за нарушения избирательного законодательства?

10. Существует ли в Беларуси административная ответственность за нарушения избирательного законодательства?

Вопросы к теме: Референдум. Его инициация и проведение

1. Что такое «референдум»?

2. Каково основное отличие референдума от института выборов?

3. Какие виды референдумов существуют?

4. Чем референдум отличается от плебисцита?

5. Кто обладает правом на участие в референдуме?

6. Каковы этапы процесса организации и проведения референдума на республиканском уровне?

7. Каковы этапы процесса организации и проведения референдума на местном уровне?

8. Кто в Республике Беларусь назначает общереспубликанский референдум?

9. Какие вопросы не могут выноситься на референдум?

10. Каков механизм реализации решения, принятого на референдуме?

ГЛОССАРИЙ:

Внеочередные(досрочные) выборы - выборы, которые проводятся до истечения срока полномочия представительного органа или должностного лица.

Джерримендеринг - неравная нарезка избирательных округов и махинации с определением их границ.

Заградительный пункт (оговорка, барьер) – обязательное получение партией определенного минимума голосов избирателей,необходимых для ее участия распределении мандатов.

Закрытые первичные выборы – выборы, которые предполагают, что нужно какое-то подтверждение принадлежности к той партии, в которой проводятся эти выборы.

Избирательная система – 1) система общественных отношений, которые возникают в связи с выборами и реализацией норм избирательного права; 2) закрепленная в законе система выдвижения кандидатов и подсчета голосов, т.е. конкретный способ организации выборов.

Избирательное право - 1) совокупность норм, регулирующих порядок избрания представительных органов и должностных лиц в госу­дарстве; 2) право граждан участвовать в образовании представительных органов, т.е. изби­рать эти органы и быть избранными.

Избирательные цензы — установленные законом условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы обладать избирательным правом.

Избирательный метр — необходимый минимум голосов, который должна собрать та или иная партия для того, чтобы получить депутатский мандат в парламенте.

Категорическое голосование - голосование, когда избиратель имеет право выбрать лишь одну партию или одного кандидата из числа претендующих на определенный пост.

Косвенные выборы — такие выборы, когда посредством волеизъявления избирателей создается специальная коллегия выборщиков, доверенных лиц, которые потом от имени избирателей уже непосредственно сами избирают конкретное должностное лицо.

Кумулятивное голосование – такое голосование, когда избиратель обладает определенным числом голосов и может отдать их все наиболее предпочтительному для него кандидату или же поделить между несколькими, хотя возможности точно ранжировать кандидатов у него нет.

Мажоритарная избирательная система – система, которая предполагает, что для избрания кандидат должен получить большинство голосов избирателей данного округа или страны в целом.

Мажоритарная система абсолютного большинства – система, по которой кандидату для избрания в первом туре нужно набрать 50% голосов плюс 1 голос.

Мажоритарная система квалифицированного большинства – система, по которой для победы на выборах требуется, чтобы победивший кандидат получил квалифицированное число избирателей — 2/3, 3/4 голосов избирателей и т.д.

Мажоритарная система относительного большинства (плюральная) – система, по которой для победы на выборах кандидату необходимо получить число голосов, которое превышает число голосов у любого из его соперников.

Многоступенчатые (многостепенные) выборы — выборы, где в качестве выразителя воли граждан выступает не коллегия выборщиков, а постоянно действующий орган: местный совет, парламент или одна из палат парламента.

Непрямые выборы— такой вид выборов, при котором воля избирателей реализуется не прямо, а опосредуется волей группы выборщиков либо реализуется через действующий избирательный орган.

Обязательные выборы – выборы, в которых, согласно избирательному законодательству той или иной страны, граждане должны принять обязательное участие.

Одобрительное голосование – голосование, когда избирателю предоставляется право проголосовать за каждого "одобряемого" им кандидата, иными словами, отдать свой голос за всех кандидатов, кроме самых неприемлемых.

Ординальное голосование – голосование, когда избиратель может ранжировать партии или кандидатов.

Открытые первичные выборы - выборы, которые предполагают, что на избирательный участок может прийти любой избиратель и выбрать из нескольких кандидатов одного ему понравившегося.

Очередные выборы — такие выборы, которые проводятся после истечения определенного срока полномочий данного органа, т.е. срока, установленного в законе.

Панашаж - право и возможность избирателя выбирать как конкретный список партии, так и голосовать за кандидатов из разных списков, даже иногда вписывать в списки своих кандидатов.

Первичные выборы (праймериз)— выборы, в результате которых проводится отбор кандидатов от той или иной партии.

Предвыборная агитация — комплекс широких пропаган­дистских мероприятий, направленных на избрание того или иного кандидата на должность президента или в депутаты соответствую­щего уровня и осуществляемых с помощью средств массовой ин­формации, наглядной агитации и публичной пропаганды.

Промежуточные выборы (США) - выборы, которые проводятся в тот год, когда не избирается президент.

Пропорциональная избирательная система – система, согласно которой места в законодательном органе (парламенте) распределяются между партиями или избирательными блоками пропорционально числу поданных голосов за ту или иную партию или избирательный блок.

Прямые выборы — такой вид выборов, когда избиратели непосредственно избирают конкретного человека на определенный пост.

Референдум — такая форма демократии, сутью которой является голосование граждан по какому-то важному конкретному вопросу либо за принятие или отмену законопроекта путем всена­родного голосования.

Система единого переходящего голоса (ЕПГ) – система, по которой избиратель, получая бюллетени со списками, выбирает одного из кандидатов в списке и одновременно указывает, кому он еще отдает предпочтение.

Частичные выборы – выборы, которые проводятся в целях частичного обновления (ротации) коллегиального выборного органа.

Дата добавления: 2014-01-11