Концессионные соглашения

Под концессией понимаются отношения, в соответствии с которыми одно лицо (концессионер) вкладывает собственные денежные средства в создание или реконструкцию имущества, принадлежащего на праве собственности другому лицу (концеденту) в целях последующего получения этого имущества во владение и пользование для осуществления экономической деятельности.

Соответственно, указанные отношения относятся к виду инвестиционных и по правовой природе являются имущественными, относительными и сложными.

Они относятся к обязательствам по передаче имущества во владение и пользование.

Участниками отношений выступают:

1. Концедент, в качестве которого выступает государство или муниципальное образование в лице своих органов

2. Концессионер, в качестве которого выступает субъект предпринимательской деятельности

В качестве объекта концессии выступает недвижимое имущество, находящееся в публичной собственности. При этом такое имущество может быть:

А) существующим – в этом случае в его отношении осуществляется реконструкция

Б) вновь возникшим – в этом случае осуществляется строительство (создание)

(!) Во всех случаях имущество, передаваемое в концессию, представляет собой объекты социальной инфраструктуры (ст.4 ФЗ)

Основанием возникновения отношений является договор (концессионное соглашение), в соответствии с которым концессионер обязуется создать или реконструировать чужое имущество, а концедент как собственник обязуется предоставить это имущество во владение и пользование концессионеру за плату.

По правовой природе договор является консенсуальным, взаимным и возмездным.

Договор относится к виду смешанного, соответственно в нем сочетаются элементы договора строительного подряда и аренды. Поэтому условия концессионного соглашения соответствуют содержанию указанных договоров.

Договор предполагает особый порядок заключения в связи с участием в отношениях публичного субъекта.

Соответственно, заключение договора предполагает проведение публичных торгов в виде конкурса. Определение победителя осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой собственником объекта концессии (жюри). При этом если первые торги признаются не состоявшимися, допускается заключение соглашения с единственным участником.

По общему правилу торги являются открытыми. Как исключение они могут быть закрытыми, если в качестве объекта концессии выступает имущество, информацию о которой составляет государственную тайну. С победителем торгов концессионное соглашение заключается в течении 90 дней с момента окончания торгов.

Дата добавления: 2014-01-11