Понятие и виды функций гос-ва

Историко-материалистическая концепция гос-ва

Е гг 20 в. (Гэлбрейт, Арон, Сорокин)

Теория конвергенции

Теория прав.гос-ва

Теория плюралист.демократии

20 в. (Ласки, Даль, Дюверже, Дарендорф) – полит.взгляды как социал-дем., так и либералов

В совр.об-ве классы перестали сущ-ть вл. утратила класс.хар-р. Об-во - совокупность соц.объединений людей (страт), образ-ся по различ.основаниям (возраст, профессия, место жит-ва, круг инт-в). Т.о., сущ-т страты стариков и юношей, спортсменов и любителей пива. На основе страт созд-ся различ. полит. и обществ. орг-ции, оказывающие давление на органы гос-ва и направляющие тем самым гос.пол-ку. Т.о., каждый ч-к – «частица» гос.вл., участвующая в упр-ии гос-м, а гос-во – выразитель общей воли, инт-в всего об-ва

Демократ.хар-р теории, обоснование участия гр-н в делах гос.упр-я

Теория «гос-ва всеобщего благоденствия»

Основы сформ-ны в 30 гг. 20 в. (Кейнс). Возникла после Второй мир.войны, антипод теории «гос-ва ноч.сторожа» (Мюрдаль, Пигу, Боулдинг, Мунд)

Гос-во стало надклассовым, выражает инт-сы всех слоев нас-я, обесп-т благоденствие всех. Ценность каждой чел.личности, ставит ее инт-сы в основу деят-ти гос-ва. База теории – успехи развитых стран в обеспечении высокого уровня жизни нас-я, осущ-ии круп.программ в соц., кул. и иных сферах

Умалчивание факта, что «всеобщ.благоденствие» нередко достиг-ся посредством перенесения центра эксплуатации на полуколониал., развивающиеся страны

Обосновывает приоритет общечел.ценностей, инт-сов и прав ч-ка

Цель гос.деят-ти – добиться господства прва во всех сферах жизни. Вся деят-ть гос-ва д. осущ-ся в прав.целях, на основе права и прав.средствами

Позволяет вуалировать несоответствие соц.ценностей праву

Направлена на демократизацию об-ва, искл-е произвола и беззакония

Теория «технократического гос-ва»

Основа – успехи в освоении и исп-ии тех.средств. Дальнейш.разв-е техники позволит по-новому решать многие?ы гос.упр-я: м. проводить опросы гр-н и даже голосование с ипользованием техники

Взаимное влияние гос-в 2х сис-м – США, Англия и СССР, др.страны социалист. лагеря. Происходит «обмен» между этими гос-ми, причем каждая ст.заимствует лучшее, происх-т сближение гос-в по их сущности, орг-ции, формам деят-ти. Это д. привести к тому, что различия утратятся и возникнет «постиндустриальное гос-во» единого типа, кот. будет гос-м «всеобщего благоденствия»

Гос-во – орудие вл. эк-ки господ.класса. Особенности гос-ва опр-ся уровнем эк.развития. Цель – построение социалист., а затем коммунист. об-ва, а конеч. судьба гос-ва – его отмирание по мере построения коммунизма

Функции гос-ва – осн.напр-я деят-ти гос-ва по упр-ю делами об-ва

Признаки функций гос-ва:

1) Конкретизируют сущность и сод-е гос-ва (отражают инт-сы классов, соц.групп и всего об-ва в целом)

2) Отражают разностороннюю деят-ть гос-ва (как внутри страны, так и на международ.арене)

3) Не явл. неизменной категорией (разв-ся вместе с сущностью гос-ва; мен-ся в соответствии с осн.проблемами, кот.необх-мо решить, например, в период ВОВ в СССР важнейшая ф-я – обеспечение обороноспособности, эк., соц., идеолог., кул.ф-ии скорректированы под военную; после ВОВ – восст-е народ.хоз-ва)

4) В ф-х прояв-ся присущие особенности гос-ва, закономерности его обр-я, соц.-эк., полит., дух.преобразования (рабовл.гос-во: 1.охрана ч.с. рабовладельцев; 2.подавление сопротивления рабов; 3.идеолог.ф-я – оправдание мер, предпринимаемых гос-м; 4.оборона страны и захват чужих терр-й; 5.торговля и сотруд-во с др.гос-ми)

Внутренние	Внешние
- эконом. - экологич. - охрана правопорядка - налогообложение - соц.	- защита от внеш.агрессии, оборона - обесп-е мира и междунар.безоп-ти - интеграция - внешнеэк.сотруд-во - сотруд-во в области науки и кул-ры

Основные (главные)	Неосновные (второстепенные)
Выпол-е осн., стратегич.задач и целей; осущ-ся всеми звеньями гос.апп-та, носят комплекс. хар-р	Осущ-ся в различ.сферах жизни гос-ва

Классовые	Общесоциальные
- эконом. - воен. Функции непосред. гос.воздействия на об-ва	- экологич. - соц. Байтин: чем больше кол-во реализуемых общесоц.ф-й, тем более значима роль гос-ва как соц.регулятора, сред-ва достиж-я обществ.компромисса Марченко: круг общесоц.ф-й невелик, он огран-ся рационал.природопользованием и внедрением новых технологий
Сырых: класс.подход к опр-ю гос.ф-й неприменим, т.к. они слишком многообразны и постоянно мен-ся

Некот.ученые считают, что совр.исследователи путают объект.категорию «ф-я г.» с субъект.категорией их цели и мотива Мертон: ф-я гос-ва – наблюдаемые последствия, кот. способ-т адаптации и приспособлению гос-ва как систем.обр-я
Явные – объект.последствия, кот.служат урегулированию и приспособлению сис-мы «гос-во», кот. осознавались как цели суб-ми деят-ти по осущ-ю данных ф-й	Латентные– объект.последствия, кот.служат разрегулированию сис-мы «гос-во»; изначально не осознавались суб-ми деят-ти по осущ-ю ф-й как цели
В соц.функции – увеличение рождаемости	В соц.функции – соц.иждивенчество

Формы осущ-я функций гос-ва – деят-ть осн.звеньев гос.мех-ма (Байтин)

1) Заокнотворч.деят-ть

2) Управленч.деят-ть (исполнительно-распорядит.)

3) Суд.деят-ть

4) Контроль-надзор.деят-ть (особ.роль – Прок-ра)

Сырых: в основе классификации – особ-ть хар-ра деят-ти гос-ва и юр.последствий

Прав.формы	Организационные формы
1. Правотв.деят-ть	- не несут юр.последствий - осущ-ся в пределах прав.рег-я
2. Правоприменит.деят-ть а) оперативно-исп.деят-ть - позитивное правоприменение – издание правоприменит.актов, служащих основанием возник-я, измен-я, прекращ-я правоотн-я б) поо деят-ть – негативное правоприменение с целью предупреждения, пресечения правонарушений, восст-й наруш.права, реализации юр.ответ-ти	1. Организационно-хоз.деят-ть – мат.обеспечение выполнения различ.ф-й гос-ва 2. Организационно-воспитат.деят-ть – орг-я воспит.работы по обесп-ю различ.гос.ф-й

Право: понятие и признаки

Право – сис-ма формально-опр., общеобязат.юр.норм, охраняемых силой гос.принуждения и направл-х на рег-е обществ.отн-й

Право – совокупность признаваемых в данном об-ве и обеспеченных офиц.защитой нормативов равенства и справ-ти, регулирующих борьбу и согласование св.воль в их взаимоотношении друг с другом

Дата добавления: 2014-01-11