Формирование строительного рынка

Понятие капитального строительства

В экономической литературе термин «строительство» встречается как деятельность специалистов-строителей по возведению различных объектов посредством выполнения строительно-монтажных работ и как вид хозяйственной деятельности по реализации капитальных вложений.

При строительстве создается основной капитал для всех отраслей экономики.

Строительная продукция при этом имеет специфически характер – она неподвижна, неделима, крупногабаритна, капиталоемка, индивидуальна, требует длительного срока.

В строительном процессе может быть выделено три этапа:

1. Подготовка строительства

2. Собственно строительство

3. Реализация строительной продукции

В капитальном строительстве в качестве основных частников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются инвестор/заказчик/застройщик/подрядчик/проектировщик.

В международной практике капитального строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования обычно осуществляется на конкурсной основе.

С 1.01.2008 в России размещение заказов на выполнение работ по строительству новых (реконструкции и капитальному ремонту действующих) объектов капитального строительства осуществляется только путем проведения аукциона. По мнению специалистов, эта норма закона призвана сделать строительный рынок более цивилизованным и предсказуемым.

Общегражданское законодательство – гражданский кодекс, бюджетный кодекс, градостроительный кодекс.

Федеральное законодательство: ФЗ №94 «О выполнении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Закон «О защите конкуренции».

Законодательство субъектов и МО – территориальные строительные нормы, которые устанавливают обязательные для применения в пределах соответствующей территорий и рекомендуемых положений, учитывающих природно-климатические и социальные особенности.

Наиболее острые вопросы современной системы госзаказов:

1. Недостаточная регламентация стадий планирования и приема

2. Снижение качества выполняемых работ в связи с тем, что единственным критерием является цена

3. Некачественное финансовое обеспечение исполнения контрактов

4. Демпинг

5. Недобросовестные участники (вымогатели, фирмы-однодневки)

6. Невозможность изменений условий контракта

7. Недостаточный уровень квалификации заказчиков

8. Недостаточная проработка условий контракта на проектировании

9. Длительная судебная процедура расторжения контрактов

Дата добавления: 2014-01-11