Понятие ГПП и понятие процесса

Определения (или ГПП, или процесс – только одно что-то они определяют):

· Англия. Процессуальное право состоит из норм, регламентирующих разбирательство и разрешение правых споров, и устанавливающих методы судебной защиты материальных правомочий и меры принуждения к исполнению обязанностей.

· Франция. Процессуальное право – это совокупность правил, созданных для установления порядка отправления гражданского правосудия и регулирующих ход процесса, с целью позволить сторонам получить признание и обеспечение их материальных прав.

· США. Грин. ГПП – та часть права, которая имеет отношение к организации деятельности судебных органов; это основные правила, регулирующие разрешение правовых споров.

Процесс ИЛИ производство.

· США. Кейн. Гражданский процесс – это совокупность общих принципов рассмотрения гражданских споров в судах и различных процессуальных средств, используемых адвокатами для предъявления гражданского иска или для защиты от предъявленного гражданского иска.

· США. Гражданский процесс – это совокупность правил рассмотрения гражданского иска, составляющих отрасль права, регулирующую порядок рассмотрения судебного рассмотрения неуголовных дел.

· Германия. Розенбирг. Гражданский процесс – это урегулированное норами права производство, направленное на обеспечение правопорядка при рассмотрении и разрешении имущественных споров.

Никто ни с кем не спорит. Дали определение, и из него исходят.

Пределы действия самого процессуального права не всегда четко обозначены.

Т.к. в Англии наряду с общими судами масса других судов, трибуналов. Включается ли их деятельность в сферу правосудия? В большинстве случаев решения таких трибуналов не подлежат обжалованию (в исключительных случаях).

В США отдельно существует процессуальное право и доказательственное право (единое для уголовного и гражданского процесса), причем давно уже.

Во Франции. Гражданское судопроизводство имеет 3 объекта:

1. гражданский процесс, производство в буквальном смысле;

2. судоустройство – устройство гражданских судов;

3. компетенция – вопросы подведомственности и подсудности.

Германия. Есть гражданский процесс, рассмотрение дел и вынесение решения, и есть исполнительное производство, выделяют отдельно, хотя суд наблюдает за исполнением вынесенных постановлений.

Источники ГПП.

В каждой стране – свои.

Англия и Уэльс.

1. Статуты. В точном смысле – законы, акты, прошедшие через парламент. В Англии нет понятия толкование.

1) Законы, касающиеся организации и деятельности отдельных звеньев судебной системы.

· Закон о главных судах 1981 г. (закон о верховном суде раньше назывался);

· Закон о судах графств 1984 г.;

· Закон о мировых судьях 1997 г.;

· Закон о конституционной реформе 2005 г. (вводит в действие ВС соединенного королевства);

· Закон о судах 1971 г. (больше касается уголовных дел, но и по гражданскому процессу есть кое-чего);

2) Законы о доказательствах и доказывании в гражданском судопроизводстве:

· Закон 1968 г.

· Закон 1972 г.

· Закон 1995 г.

Один дополняет другой.

3) Законы, отвечающие доступности правосудия (о юридической помощи и советах): закон о доступности 1999 г. Этот закон:

· вводит понятие условный гонорар, разрешил его (выиграл – получишь)

· уравнял в праве выступать в суде барристеров и солиситоров. Один адвокат может вести дело от начала до конца и вести дело в высших судах (но по традиции не выступают)

· вопрос об апелляции. Лорд-канцлер может вводить ограничение по апелляции - раньше так было. Теперь в Англии все апелляции – по разрешению суда.

· Много места уделено мировой юстиции.

4) Законы об отправлении правосудия (осуществляют текущий ремонт системы).

5) Законы, которые посвящены отдельным категориям дел (семейным, трудовым) – тоже могут содержать вопросы процессуального права.

Итак, по всем законам. Если вложить все вместе – дело провести невозможно. Т.к. гражданский процесс – это порядок рассмотрения дел. Как это сделать по стадиям – не найти, поэтому =>

2. Делегированное законодательство, или подзаконные акты. Сегодня – 1 главный акт: правила гражданского судопроизводства 1998 г., появились в результате реформы. Утверждены лордом-канцлером. Вступили в силу в апреле 1999 г. Считаются новым процессуальным кодексом (прямо в первой статье закреплено). Это для Англии нетипично, у них кодексов никогда не было. Если есть новый, должен быть и старый: это существовавший ГПК для верховного суда и правила для судов графств. Они вошли приложениями в правила гражданского судопроизводства. Сейчас в эти правила внесено 58 поправок, последняя – с 6.04.2012. причем первоначально правила содержали 51 часть, сейчас 79. Сейчас поправки принимаются 2 раза в год, весной и осенью – это тенденция такая.

Что нового внесли правила гражданского производства?

· Унификация правил процедуры рассмотрения гражданских дел. Единые для судов графств и для высокого суда. Упразднены лишние различия.

· Вместо существовавших ранее различных способов возбуждения производства введена единая форма иска.

· Усиление судебной активности. Суд наделили широкими полномочиями.

· Ввели различные варианты судебного производства (от сложности дела, от цены иска и т.д.). Теперь есть производства по делам с малой ценой иска (до 5 тыс. ф.ст.); ускоренное (до 25 тыс. ф.ст.); обычное (выше 25 тыс.).

· Особый формы подготовки дела введены (конференции, управление движение дела и т.д.)

· Сильные изменения терминологии и т.д.

По структуре: есть часть + детализация в практических указаниях.

По существу это ГПК Англии.

3. Прецеденты. Решения суда становится обязательным для рассмотрения однотипного дела. Но так может сказать только суд высшей инстанции: «делай, как я». «Судья раб прошлого, но деспот будущего».

Значение его велико. Англия не собирается отказываться от прецедентов.

!!! Прецедент обязателен! Суд (апелляционный, в основном) не может отказаться от своих прецедентов! Они обязательны. Только ВС Великобритании может отказаться. Если хочешь отказаться, нужно доказать, что изменилась ситуация.

США.

Имеем в виду федеральные источники.

1. Конституция 1787 г. положения о правосудии, о судебной системе (только ВС США там назван). Поправки 7, 14: право на суд присяжных.

2. Кодекс США. Это свод законов. Раздел 28 – посвящен судоустройство и судопроизводству. В нем 6 частей (с 1948 г. в своде законов):

1) Организация судебной системы

2) Минюст (прокурорские вопросы)

3) Должностные лица и служащие судов

4) Подведомственность и подсудность

5) Судебный процесс (в т.ч. участие присяжных заседателей; только отдельные вопросы)

6) Отдельные особенности производства по отдельным делам.

Также процесс по этому кодексу провести нельзя, по стадиям неясно =>

3. Делегированное законодательство – правила, подзаконные акты. Правила могут приниматься только ВС США (ни президент, ни правительство).

· Федеральные правила гражданского процесса для районных судов (по существу ГПК). 1937 г., в редакции 2002 г.

· Федеральные правила апелляционного производства 1967 г., в ред. 2002 г.

· Федеральные правила для ВС США 1989 г., в ред. 2003 г.

· Федеральные правила о доказательствах 1975 г., в ред. 2003 г. и т.д.

Свои правила для отдельных сфер юстиции, для отдельных судов свой ГПК. По объему небольшие, но очень важные акты.

В штатах ситуация разнообразная. Где-то есть конституция, где-то также кодексы(в Калифорнии – тоже о доказательствах правила есть), где-то есть правила, где-то и то, и другое. Модельного закона нет. Каждый штат считает свою судебную. Систему идеальной.

4. Прецедент. Ситуация от английской отличается: дуализм судебной системы; огромное количество прецедентов. Будут ли федеральные прецеденты обязательны для судов штатов? Одного штата для другого? Будет ли прислушиваться федеральный судья к прецеденту, созданному судом штата?

Обязательность прецедента обсудим.

· Каждый суд может отказаться от своего прецедента.

· Прецеденты, созданные федерацией: что они для штата? Некоторые прецеденты считаются безусловными (например, о подсудности). Это правда, редкая точка зрения. В остальных случаях – правило судейской вежливости: нужно рассмотреть мнение коллеги, но не обязательно принимать аналогичное решение. Адвокат выбирает удобный для себя прецедент.

Франция.

1. Конституция 1958 г. Принципы процесса там закреплены: независимость, назначаемость, несменяемость и т.д.

2. ГПК Франции (иногда: «новый ГПК Франции»; но с 20.12.2007/закон – не говорят новый; старого нет, есть один единственный).

История создания: серия наполеоновских кодексов, ГК 1804 г. В их числе – ГПК, 1806 г., самый слабый среди этих кодексов. Но! Он просуществовал до! 2007 года. Не все было урегулировано, по доказательствам, обжалованию недостаток статей был.

До 1974 г. существовал старый ГПК, и никто о новом и не думал. В 1975 г. вступил в силу новый ГПК, точнее – его первая часть (2 книги). 1 – общие положения; 2 – особенности производства в судах различных юрисдикций и различных инстанциях.

Отменялись статьи в старом ГПК, и действовали статьи нового ГПК. Все постепенно.

И получилось, что есть ГПК 1806 г. и 1974 г. Т.е. старый и новый ГПК – это официальные названия. И слово новый исчезло в 2007 г.

Следующие 2 книги – 1981 г., 5 книга обозначилась в 1975 году. 3 – особенности рассмотрения отдельных категорий дел. 4 – арбитраж, третейские суды. 5 – исполнительное производство (номинальная книга; есть закон/ с 1992 года действует и декрет об исполнительном производстве).

Всего 5 книг в ГПК.

Старый ГПК исчез лишь в 2007 г. (положения, связанные с недвижимостью).

3. Кодекс судоустройства. Организация системы судов ОЮ, участие прокурора в процессе – там. Принят в 1978 г., но существенно был обновлен в 2006 г. Традиционно состоит из законодательной и регламентарной частей (часть + практические указание, так сказать, они первую часть дополняют).

4. ТК, СК, ГК – везде есть вопросы, связанные с процессуальным правом.

5. Практика. Что с ней? Нет понятия прецедента. Формально. Но! Решения кассационного суда Франции уважаемы (ВС Франции).

25.09.2012.

Германия.

1. Конституция – основной закон 1949 г. Раздел 9: правосудие (принципы процессуального права).

2. Главная тяжесть: ГПК, или устав гражданского судопроизводства 1877 г. в редакции 2005 г.

11 книг и вводный закон, причем книга 6 сейчас уже упразднена, т.к. принят новый закон о производстве по семейным делам и делам неискового производства в 2008 г. Книги – на разделы, разделы – на параграфы.

11 книга – сотрудничество в области правосудия в ЕС.

Есть общие положения, по отдельным видам производства, по отдельным стадиям, в т.ч. обжалованию, книга по исполнительному производству и т.д.

У немцев интересное отношение к ГПК, трепетное: его берегут с 1877 г.

Арбитражный и гражданский процесс, 2012, №1: особенности структуры гражданского процессуального законодательства России и Германии. Барсукова В. Н.

3. Закон о судоустройстве 1877 г. Устройство судов и вопросы, касающиеся процедуры. В редакции 1975 г. Только организация судов ОЮ!

4. Закон о реформе гражданского процесса июль 2001 г.

5. Закон о КС 1951 г. (Нет единого закона, посвященного судебной системе, есть отдельные законы, в т.ч. о КС).

6. Закон об упрощении и ускорении судебных процессов 1976 г. Закон важный: им были введены промежуточные решения; повышена роль экспертов, сторон в процессе (штуттгартская модель). В основе лежит принцип «быть выслушанным в суде»; все начинается в допроса сторон, и только после этого выносится первое промежуточное решение. Это способствует ускорению процесса.

7. Закон о судьях 1961 г.

8. Закон об адвокатуре 1959 г.

9. Гражданское уложение (кодекс) ФРГ 1856 г.

10. Масса других законов, содержащих нормы ГПП.

Выводы по теме национальные источники ГПП:

· Многочисленные источники во всех странах. + Наличие самостоятельных регламентов для всех подразделений судебной системы.

· Обилие норм затрудняет из изучение. Не только для российских студентов, но и для зарубежных исследований, и если вести процесс, на первый план выдвигается фигура адвоката, причем искусного.

· Наряду с чрезвычайной детализацией отдельных элементов производства, существуют пробелы, которые восполняются судейским толкованием.

Место международных нормативно правовых актов.

Это не международный гражданский процесс.

Мы говорим о гражданском процессе зарубежных стран. Т.е. рассматриваем международные договоры в качестве национального источника ГПП.

Возникают вопросы, связанные с правовой помощью, с предоставление доказательств за рубежом, с исполнением решений судов. Практически во всех странах нормы национального законодательства не должны противоречить нормам международных договоров. Кроме Америки: у них законы и нормы международных договоров равны.

· Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

· Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

· Гаагские конвенции: 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам; о вручении за границей судебных и внесудебных документов; Брюссельская конвенция 1968 г. о подсудности исполнения судебных решений по гражданским и торговым делам; Луганская конвенция 1988 г. (обновлена в 2007 г., открыта для подписания др. государствами) о подсудности и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам; Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (третейские судебные решения).

Далеко не все вопросы гражданского процесса урегулированы, это просто невозможно. Но основные вопросы – да.

Принципы процессуального права иностранных государств.

Дата добавления: 2014-01-11