Документування іноземців у ПТП

При поміщенні до ПТП іноземці підлягають обов'язковому медичному огляду, проходять санітарну обробку в санітарних пропускниках, у яких здійснюється їх миття, протипедикульозна обробка та дезінфекційна обробка одягу та речей, при цьому вони повинні повідомити в письмовій формі адміністрацію ПТП про наявність (відсутність) у них скарг на стан здоров'я.

Перед поміщенням до ПТП іноземці підлягають особистому огляду працівником ПТП (огляд тіла іноземця, його одягу, натільної білизни, головного убору, взуття та інших речей і предметів, що наявні при ньому) у спеціально обладнаній кімнаті в присутності двох понятих однієї статі із затриманим. При цьому в кімнаті не повинні перебувати особи протилежної статі та інші затримані. Огляд не повинен поєднуватись з приниженням людської гідності.

Під час огляду в установленому законом порядку вилучається:

а) вогнепальна і холодна зброя, вибухові, отруйні, наркотичні

та психотропні речовини;

б) спиртні напої;

в) медикаменти та інші лікарські засоби, які містять

наркотичні, психотропні та сильнодіючі речовини;

г) скляний посуд, колючі й ріжучі предмети тощо.

Огляд іноземців оформлюється протоколом особистого огляду і огляду речей. Вилучені та передані на зберігання предмети описуються в протоколі особистого огляду й огляду речей із зазначенням їх характерних прикмет і записуються журналу обліку тимчасово вилучених речей. Протокол складається у двох примірниках і підписується працівником, який проводив огляд, затриманим іноземцем, понятими та перекладачем. Один примірник видається іноземцеві, а другий долучається до його особової справи.

Про вилучення або передачу іноземцем грошей оформлюються документи за формою та відповідно до порядку оформлення касових операцій. Вилучені в іноземців речі, предмети тощо зберігаються в коморі для зберігання вилучених речей та спеціальних шафах ПТП, ключі від яких знаходяться в чергового.

Про вилучення речей та предметів, зберігання і носіння яких переслідується в кримінальному порядку, негайно повідомляються органи дізнання для вирішення питання за чинним законодавством.

Перед направленням до кімнат для проживання іноземці поміщуються до окремих приміщень для проведення карантинних заходів. Протягом 24 годин з моменту поміщення до ПТП лікарем проводиться їх первинне обстеження з метою виявлення можливих захворювань і визначення подальшого лікування:

- наявності чи відсутності тілесних ушкоджень;

- необхідності негайного лікування;

- явних психічних розладів;

- зловживання наркотиками чи алкоголем;

- ризику самогубства чи самопошкодження;

- інфекційних захворювань, включаючи туберкульоз, коросту, педикульоз.

З метою попередження розповсюдження захворювання на туберкульоз проводиться флюорографічне обстеження в комунальних закладах охорони здоров'я. Результати обстеження заносяться до медичної картки амбулаторного хворого, яка заводиться на кожного іноземця і зберігається в пункті охорони здоров'я ПТП, а також до журналу первинного медичного огляду іноземців, доставлених до ПТП. У разі виявлення в іноземців захворювань або надходження скарг на стан здоров'я їм надається необхідна медична допомога.

За необхідності такі особи направляються на лікування до комунальних закладів охорони здоров'я і поміщуються до них на загальних підставах, а особи з підозрою на інфекційні захворювання - до спеціалізованих лікувальних закладів невідкладно, але не пізніше наступного дня. Про поміщення іноземця до цих закладів адміністрація ПТП повідомляє в письмовій формі орган, який доставляв іноземця до ПТП, та забезпечує його охорону під час лікування.

Іноземці, доставлені до ПТП, реєструються в журналі реєстрації іноземців, поміщених до ПТП, дактилоскопіюються, а в разі відсутності у них документів, що посвідчують особу, фотографуються.

Матеріали на осіб, поміщених до ПТП, зосереджуються в їх особових справах, до яких долучаються документи, визначені Положенням.

Установлення осіб іноземців, доставлених до ПТП, підготовка документів та їх примусове видворення або передача до інших країн у порядку, визначеному міжнародними договорами України про реадмісію осіб, здійснюються тим органом, за направленням якого іноземці поміщалися до ПТП.

Поміщені до ПТП іноземці обліковуються в порядку, встановленому спільним наказом МВС України та Держприкордонслужби України від 29.07.2002 N 723/435 (ref::z0819/02::z0819/02::) "Про затвердження Інструкції про порядок функціонування в органах внутрішніх справ та органах охорони державного кордону України обліку осіб, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон та про правовий статус іноземців", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.10.2002 за N 819/7107.

Протягом доби після надходження звернення зацікавленого органу інспектор ПТП опитує іноземців за участю перекладача ПТП, а за необхідності – забезпечує переклад з використанням інших перекладачів за укладеними угодами про надання таких послуг.

Результати опитування оформлюються протоколом опитування іноземця, поміщеного до ПТП, який підписується іноземцем, працівником, що провів опитування, та перекладачем. Перший примірник направляється ініціаторові звернення, а другий долучається до особової справи іноземця.

У разі необхідності до дипломатичних представництв або консульських установ держав громадянської належності (підданства) або постійного проживання іноземців, особи яких необхідно ідентифікувати, направляються анкети встановленого зразка та дактилокарти з фотографіями цих осіб. Така інформація до цих установ не направляється в разі звернення іноземця з письмовою заявою про надання статусу біженця в установленому законом порядку.

При необхідності перевірка іноземців може здійснюватися за оперативно-довідковими обліками МВС, ГУМВС, УМВС України із використанням електронного, телеграфного і фототелеграфного зв'язку з позначкою на телеграмах: "Незаконний мігрант".

У разі отримання інформації про місце перетину державного кордону України, місце перебування незаконних мігрантів на території України така інформація надсилається до органів охорони державного кордону та територіальних органів внутрішніх справ.

Після надходження документів, що підтверджують особу іноземця, адміністрація ПТП невідкладно інформує про це та про необхідність здійснення його примусового видворення заінтересований орган повідомленням про встановлення особи іноземця.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що іноземець розшукується органами слідства або дізнання за вчинені злочини і щодо нього є рішення про взяття під варту, така особа негайно переводиться до ізолятора тимчасового тримання (слідчого ізолятора).

Про випадки несвоєчасного примусового видворення іноземців заінтересованим органом адміністрація пункту тимчасового перебування повідомляє підрозділ ГІРФО, а також ДДГІРФО.

Основними завданнями ПТП є:

- забезпечення тимчасового тримання іноземців до завершення підготовки їх адміністративного видворення;

- створення належних умов для проживання іноземців у пункті перебування:

- забезпечення відповідно до встановлених норм житлом, постільною білизною, інвентарем та столовим посудом, триразовим харчуванням, комунально-побутовим та медичним обслуговуванням;

- сприяння органам внутрішніх справ, охорони державного кордону та Служби безпеки у виконанні покладених на них завдань щодо встановлення осіб, поміщених до пункту перебування, та оформлення їм паспортних документів, уточнення обставин порушення іноземцями законодавства України, вишукування коштів для їх адміністративного видворення, супроводження до пунктів пропуску через державний кордон під час адміністративного видворення тощо;

- сприяння іноземцям в установленні контактів з родичами, земляками, гуманітарними організаціями, якщо такі контакти спрямовані на вирішення питання про повернення їх на батьківщину чи поліпшення умов проживання у пункті перебування.

У процесі виконання покладених на пункт завдань його адміністрація взаємодіє з органами виконавчої влади, громадськими організаціями, іноземними дипломатичними представництвами, міжнародними гуманітарними організаціями та організаціями, які займаються питаннями міграції.

У пунктах обладнуються чергова частина, адміністративні приміщення, гуртожитки, кухня, їдальня, баня з пральнею і дезкамерою, магазин (можливе використання кухні, їдальні, бані, пральні, дезкамери загального користування, магазину місцевої торговельної мережі), приміщення для зберігання особистих речей іноземців і для перегляду телепередач, спортивний майданчик.

Охорона пункту перебування та іноземців, які в ньому тримаються, забезпечується Державною службою охорони, що здійснюється нарядами відповідно до чинного законодавства і полягає в забезпеченні безпеки іноземців у ПТП та під час перевезення, недопущення самовільного залишення ними пункту або визначеного адміністрацією місця перебування. Для охорони можуть застосовуватись засоби охоронної сигналізації та відеонагляду. Склад наряду визначається директором ПТП (черговий по ПТП, його помічник та працівники, які виконують обов'язки з охорони на постах (внутрішніх, зовнішніх, постійних та тимчасових, тризмінних, двозмінних і однозмінних і позатабельних постах), що установлюються табелем постів ПТП.

Внутрішні пости виставляються в коридорах біля багатомісних та локалізованих кімнат, прогулянкових двориків, у дворі ПТП та біля зовнішньої огорожі, а зовнішні - для охорони ПТП із зовнішнього боку.

Для супроводження іноземців у межах ПТП призначаються міліціонери супроводження. Перевезення іноземців здійснюється на спеціально обладнаних автобусах або автомобілях. Для охорони іноземців під час перевезення директором ПТП призначається наряд супроводження з числа працівників міліції.

Постові міліціонери на внутрішніх та зовнішніх постах, а також міліціонери супроводження несуть службу без зброї, але забезпечуються спеціальними засобами активної самооборони. У разі самовільного залишення іноземцем ПТП адміністрація невідкладно повідомляє про це заінтересований орган, чергового по ГУМВС, УМВС України та ДДГІРФО.При затриманні іноземця, яким учинено втечу з пункту, зброя не застосовується, крім випадків, передбачених статтями 15, 15-1 Закону України "Про міліцію".

Дата добавления: 2014-01-11