Тема 8. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

Вопросы:

1. Способы защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: понятие, классификация, общая характеристика.

2. Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и судебном порядке.

3. Поворот исполнения решения суда. Порядок восстановление утраченного исполнительного производства.

1.Способы защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: понятие, классификация, общая характеристика.

Защите прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий посвящена гл. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Меры защиты от неправомерных действий судебного пристава-исполнителя в процессе осуществления им своих функций предусмотрены также ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах».

Все меры по защите прав и законных интересов при совершении исполнительных действий можно разделить на три группы:

· Меры по защите прав как сторон, так и иных лиц обжалование в порядке подчиненности или в суд.

· Меры по защите прав сторон ИП

· Меры по защите прав других лиц

Меры по защите прав как сторон, так и иных лиц

Ст.121 ФЗ «Об ИП» устанавливает общий способ защиты прав сторон исполнительного производства, иных лиц, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц ССП – оспаривание в порядке подчиненности или в суд.

Закон предусматривает две формы проверки законности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя:

"административный" - вышестоящими должностными лицами по жалобе заинтересованных лиц

"судебный" - судами по заявлению заинтересованных лиц.

Новый Закон «Об ИП» употребляет как термин «обжалование» - при подаче жалобы в порядке подчиненности, так и термин «оспаривание» - при подаче жалобы в суд. Это связано с тем, что в ГПК РФ юридическое понятие "жалоба" более применимо к обжалованию судебных решений, определений в апелляционном, кассационном, надзорном порядке. Поэтому во избежание употребления этого термина в различных смыслах, в Законе для судебного порядка употреблен термин «оспаривание».

Таким образом, для рассмотрения жалобы предусмотрена альтернатив­ная подведомственность, взыскатель (должник) выбирает форму за­щиты своих прав (административную или судебную) по своему ус­мотрению.

Исключением являются постановление о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа, которые могут быть оспорены только в суде (ч. 4 статьи 121).

Объектом обжалования может быть постановление судебного пристава-исполнителя, акт, действие судебного пристава-исполнителя, не оформленные каким-либо распорядительным документом.

Субъектами обжалования могут быть не только стороны исполнительного производства, но и иные лица, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), а также прокурор в случаях, предусмотренных Законом.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

При одновременной подаче жалобы должностному лицу службы судебных приставов и в суд такая жалоба рассматривается только судом. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является основанием для приостановления рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности (ч. 2 ст. 126 Закона). Принятие судом решения по аналогичной жалобе является основанием для отказа в ее рассмотрении в порядке подчиненности (п. 4 ч. 1 ст. 125 Закона).

Глава 18 детально регулирует порядок и сроки обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, его действий (бездействий).

Статья 122 ФЗ «Об ИП» устанавливает 10-ти дневный срок для подачи жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие). Указанный срок распространяется как на обращение с жалобой вышестоящему должностному лицу, так и на обращения с такой жалобой в суд. Также законом обеспечивается право лица, не извещенного о времени и месте совершения действия. В этом случае для указанного лица срок будет исчисляться со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действия (бездействии).

Закон не содержит отдельных норм, регулирующих порядок восстановления срока обжалования постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия).

Вместе с тем из содержания ч. 1 ст. 125 Закона следует, что лицо, подавшее жалобу, вправе заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Таким образом, срок подачи жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, если причина пропуска такого срока будет признана уважительной. Указанное ходатайство может содержаться в тексте жалобы либо в отдельном документе, который должен быть подан одновременно с жалобой.

Исходя из положений Закона, об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отдельное решение не принимается. Восстановление срока в данном случае выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению. Однако представляется, что решение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования все-таки должно оформляться постановлением соответствующего должностного лица службы судебных приставов.

Меры по защите прав сторон ИП

Правовым средством защиты прав взыскателя и должника являет­ся отвод судебного пристава-исполнителя, переводчика, специалиста. Порядок, основания отвода установлены ст.63 ФЗ. В действующем законодательстве теперь говорится и об отводе понятого.

К правовым средствам защиты прав взыскателя следует отнести предусмотренные ст. 95 Закона «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации.

Подача заявления об отмене ареста, проведенного с нарушением федерального закона.

Данная форма защиты применима только к должнику, она используется в случае, если должник считает, что при производстве ареста судебный пристав-исполнитель допустил нарушение федерального законодательства. Как следует из содержания ч. 1 ст. 442, по такому делу производство в суде может быть возбуждено только позаявлению (а не иску) должника. Заявление может быть подано до реализации арестованного имущества. Заявление должника рассматривается в судебном заседании в порядке гл.23,25 ГПК РФ. По результатам рассмотрения заявления принимается решение суда. При удовлетворении заявления суд отменяет арест в целом или в части.

Формой защиты прав должника служит поворот исполнения решения (ст.ст.443,444,445 ГПК РФ). Это форма защиты прав должника.

Под поворотом исполнения решения понимается возврат ответчику всего того, что было с него взыскано в пользу истца, в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.

Поворот исполнения решения возможен в любом случае, независимо от того, в каком порядке отменено судебное решение - в кассационном, надзорном или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения и разрешить дело в новом решении или определении, которым заканчивается производство по делу.

В случае если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного решения, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения.

Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной инстанций или в порядке надзора, если он своим решением или определением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний по вопросу о повороте исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В случае отмены в суде апелляционной или кассационной инстанций решения по делам о взыскании алиментов поворот исполнения допускается только в тех случаях, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В случае отмены в порядке надзора решений по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, о взыскании вознаграждения за использование авторского права, права на открытие, изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем, или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения допускается, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. ст. 444, 445 ГПК).

В отношении взыскателя при исполнении исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника предусмотрены также дополнительные меры защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 106, взыскатель вправе обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Убытки, которые в данном случае несет организация, являются следствием виновного поведения конкретных лиц, не выполнивших требования исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

В качестве меры защиты от таких действий статья 120 ФЗ предоставляет право организации предъявить регрессный иск руководителю или иному работнику этой организации, виновным в неисполнении исполнительного документа, с требованиями о взыскании с них ущерба, причиненного организации выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику денежных сумм.

Ст. 118 ФЗ предусматривает такой способ защиты прав взыскателя, как предъявление лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи иска о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

· Меры по защите прав других лиц

Существует такая форма защиты прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа, как предъявление иска об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи (ч.1 ст.119 ФЗ, ст. 442 ГПК РФ).

Данная форма защиты имущественных прав может быть использована только лицами, не принимавшими участия в деле в случае возникновения спора о принадлежности арестованного имущества. Сторонами в делах об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) являются: истец - лицо, чье право нарушено, и ответчики - должник по исполнительному документу и взыскатель.

В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

Предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу, является основанием для приостановления судом исполнительного производства (п. 1 ч. 1 ст. 39 Закона).

При этом исполнительное производство может быть приостановлено судом как полностью, так и в части применения мер принудительного исполнения в отношении оспариваемого имущества.

Должник не вправе обращаться в суд с иском об освобождении от ареста имущества, на которое судебный пристав-исполнитель обратил взыскание при исполнении решения суда, поскольку в этом случае его требования по существу были бы направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения суда, что может иметь место только по основаниям и в порядке, предусмотренных в законе.

1. Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и судебном порядке.

Ст.123 Закона детально урегулирован порядок обжалования постановлений, действий (бездействий) должностных лиц ССП вышестоящему должностному лицу. В честности, вопрос о том, какому именно должностному лицу ССП может быть обжалованы решения и действия конкретных приставов.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности должна соответствовать требованиям ст. 124 ФЗ «Об ИП». Последствия несоблюдения - отказ в рассмотрении жалобы по существу, который оформляется соответствующим постановлением СП и выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

Иные основания для отказа в рассмотрении жалобы в порядке подчиненности по существу исчерпывающе предусмотрены ст. 125 Закона.

Представляется, что указанные случаи не могут рассматриваться как основания для отказа в принятии жалобы, они являются основаниями для отказа в рассмотрении жалобы по существу.

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена соответствующим должностным лицом службы судебных приставов, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Срок рассмотрения жалобы поданной в порядке подчиненности может быть приостановлен в связи с принятием судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов а также в связи с необходимостью запроса документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, не представленных заявителем одновременно с жалобой, отсутствующих у должностного лица службы судебных приставов, которое уполномочено рассматривать жалобу, и имеющих существенное значение для принятия решения.

В соответствии со ст.127 Закона, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление, которым признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Закон наделяет должностных лиц службы судебных приставов, уполномоченных рассматривать жалобы, правом в случае признания жалобы обоснованной полностью или частично:

- отменить полностью или частично вынесенное постановление;

- отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отменить принятое постановление и самостоятельно принять новое решение;

- признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица к дисциплинарной и иной ответственности.

Обжалование в судебном порядке.

Ст.128 ФЗ «Об ИП» устанавливает порядок оспаривания постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде.

Субъектами обжалования могут быть не только стороны исполнительного производства, но и иные лица, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В отличие от прежнего Закона, новый устанавливает, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд не по месту нахождения должностного лица службы судебных приставов, а в суд, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Подведомственность указанных дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции:

Ранее действовавший Закон «Об ИП» 1997г. предусматривал, что во всех случаях жалобы на действия и бездействие судебного пристава-исполнителя подавались в суд общей юрисдикции (кроме тех случаев, когда исполнительный лист был выдан арбитражным судом).

В этой части Закон противоречил АПК РФ, поскольку в соответствии с ним, арбитражному суду были подведомственны споры в сфере исполнительного производства, связанные с исполнением не только исполнительных документов, выданных арбитражными судами, но и других исполнительных документов, которые затрагивают права граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, арбитражным судам были подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов не только арбитражных судов, но и иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель (п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Однако Президиум Верховного Суда РФ на вопрос, каким судам - общей юрисдикции или арбитражным - подведомственны дела по рассмотрению жалоб юридических лиц, поданных на действия судебных приставов-исполнителей по исполнительному документу, выданному налоговым органом, подведомственны судам общей юрисдикции независимо от субъектного состава лиц, обращающихся в суд с такой жалобой.

В настоящее время указанная коллизия устранена новым законом «Об ИП».

В соответствии с ч.1 ст.128 ФЗ «Об ИП», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; актах органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств в отношении организации или индивидуального предпринимателя;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, если должником является организация или индивидуальный предприниматель, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В остальных случаях, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Срок рассмотрения заявления судом тот же, что и для рассмотрения жалобы в порядке подчиненности - 10 дней.

Порядок установлен ГПК РФ, АПК РФ.

Заявление об оспаривании постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) судами общей юрисдикции рассматриваются в порядке, предусмотренном гл. 23 и 25 ГПК РФ (с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ), арбитражными судами - по правилам главы 24 АПК РФ (в порядке рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публично-правовых отношений).

Законодательством предусмотрен ряд дополнительных мер по защите прав лиц при исполнении исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст.119 ФЗ, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Аналогичная норма в ст.18 ФЗ «О судебных приставах».

3. Поворот исполнения решения суда. Порядок восстановление утраченного исполнительного производства.

В ГПК РФ говорится о повороте исполнения решения суда, тогда как более правильно было бы говорить о повороте исполнения судебных актов, как это сделано в АПК РФ. Несмотря на существующие трудности, в том числе и в судебной практике, данный аспект недостаточно исследован в юридической литературе.

Поворот исполнения решения является формой защиты прав ответчика.

Под поворотом исполнения решения понимается возврат ответчику всего того, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению. Он применяется в тех случаях, когда вместо отмененного решения принимается новое, которое по содержанию противоположно первоначальному, в связи с чем ответчик имеет право потребовать восстановления первоначального положения и возврата ему того, что было передано истцу.

Цель поворота исполнения решения - приведение сложившихся отношений между сторонами в соответствие с новым судебным решением путем устранения последствий отмененного полностью и в части решения.

В настоящее время формулировки ст. 443 - 445 ГПК РФ дают основание для вывода о том, что законодатель допускает поворот исполнения лишь по делам имущественного характера. Мнения же специалистов, а также судебная практика на данный счет неоднозначны.

С материально-правовой точки зрения поворот исполнения представляет собой частный случай возвращения сторон в первоначальное положение (реституции), особенности которого заключаются в следующем:

- в качестве субъектов выступают истец (или третье лицо с самостоятельными требованиями) и ответчик или их правопреемники;

- объектом являются имущественные права;

- под возвращением в первоначальное положение понимается то имущественное положение, которое стороны занимали по отношению друг к другу до исполнения судебного решения по существовавшему между ними гражданскому спору;

- материально-правовой основой поворота исполнения решения является обязательство из неосновательного обогащения по отпавшему основанию (ст. 1102 ГК РФ).

Условия, при которых допускается поворот исполнения решения:

1) отмена в установленном законом порядке и указанным в законе судебным органом решения суда;

2) приведение отмененного решения в исполнение;

3) принятия судом после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Поворот исполнения решения возможен в любом случае, независимо от того, в каком порядке отменено судебное решение - в кассационном, надзорном или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Процессуальный порядок рассмотрения вопроса о повороте исполнения решения:

Статьи 444, 445 ГПК РФ устанавливают общий принцип, согласно которому вопрос о повороте исполнения рассматривается тем же судом или судьей, которым дело передано на новое рассмотрение, и разрешается им в новом выносимом решении или определении, заканчивающем производство по делу. В случае отмены решения в апелляционном, кассационном или в надзорном порядке и вынесения постановления, оканчивающего производство по делу, суду необходимо одновременно с вынесением данного постановления решить вопрос о повороте исполнения решения или передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции, если в деле нет достаточных данных для разрешения вопроса о повороте исполнения.

В тех случаях, когда суд не разрешил вопроса о повороте исполнения решения, заинтересованной стороне предоставлено право возбудить об этом ходатайство путем подачи заявления в суд, рассматривающий дело по первой инстанции.

В настоящее время существует несколько точек зрения на то, в течение какого срока заинтересованная сторона может обратиться в суд с данным ходатайством.

Так как заявление о повороте исполнения решения не является исковым, оно не подлежит оплате государственной пошлиной. Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле; их неявка при условии извещения не препятствует разрешению данного вопроса по существу.

Разрешение вопроса о повороте исполнения решения оформляется определением, в котором указывается, какие действия необходимо совершить в пользу должника (ответчика). Если предмет, подлежащий отобранию у истца, уже не существует или подвергся переработке, повысившей или уменьшившей его ценность, поворот исполнения решения должен заключаться во взыскании в пользу ответчика денежного эквивалента, исполненного по отмененному решению. Дополнительный ущерб и ущерб, причиненный лицами, не участвующими в деле, может быть взыскан в общеисковом порядке.

На определение о повороте исполнения может быть подана частная жалоба.

После вступления данного определения в законную силу судом выдается исполнительный лист, который подлежит исполнению по общим правилам исполнительного производства.

Правила о повороте исполнения решения не могут быть одинаковыми для всех категорий дел, необходимо учитывать особенности институтов материального права, защищаемого иском. Чтобы не ставить взыскателя в затруднительное материальное положение, закон не разрешает поворот исполнения решения по ряду категорий дел (ст. 445 ГПК РФ).

В ГПК РФ, как и ранее в ГПК РСФСР, ничего не говорится о рассмотрении вопроса о повороте исполнения решения при отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам и соответственно об ограничении поворота исполнения только при отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом основанием для отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам должен быть не просто факт фальсификации документов, а факт фальсификации документов, установленный вступившим в законную силу приговором суда. Вместе с тем было бы целесообразно дополнить положения ГПК РФ нормой о применении поворота исполнения решения также к делам, пересматриваемым по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исходя из положений ГПК РФ, с заявлением о повороте исполнения отмененного или измененного судебного акта может обратиться только ответчик. Законодатель даже не допускает возможности подачи заявления о повороте исполнения судебного акта лиц, не участвующих в деле. Следовательно, третьи лица могут взыскать денежные средства только в рамках нового искового производства. Вместе с тем, как представляется, вопрос о возврате сумм, выплаченных в порядке исполнительного производства, остается открытым.

Порядок восстановления утраченного судебного производства регулируется главой 38 ГПК РФ. Утраченное исполнительное производство восстанавливается в соответствии с нормами ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако, ГПК РФ предусмотрен порядок выдачи судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа (ст.430 ГПК РФ). По общему правилу суд выдает взыскателю исполнительный лист или судебный приказ только один раз по каждому решению. Выданный судом впервые исполнительный лист или судебный приказ (далее - исполнительный лист) является подлинником (оригиналом).

Дубликат исполнительного листа - это второй экземпляр исполнительного листа, который заменяет собой подлинный, тождественный ему и имеющий с ним одинаковую юридическую силу. По содержанию от подлинного он отличается только тем, что в нем сделана отметка "Дубликат". В дубликат исполнительного листа не вносится никаких изменений относительно суммы взыскания и при частичном исполнении решения на основании утраченного исполнительного документа.

Дубликат исполнительного листа выдается только в случае утраты подлинника. Под утратой подлинника исполнительного листа следует понимать не только его потерю либо уничтожение, но и утрату документом необходимых указанных в ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизитов.

Дубликат исполнительного листа может быть выдан судом, если не истек трехлетний срок предъявления его к исполнению и если не было исполнено решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ. Частичное исполнение само по себе не может служить основанием для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа. Выдавая дубликат исполнительного листа, суд в этом случае не делает в нем никаких отметок о частичном исполнении решения. Они вносятся, если это необходимо, судебным приставом-исполнителем.

Пропущенный по уважительной причине срок для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен судом. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока необходимо изложить в заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа.

Дубликат исполнительного листа выдается по заявлению взыскателя. С заявлением о его выдаче может обратиться в суд и правопреемник взыскателя. В законе указано, что заявление должно быть подано в суд, принявший решение, или в суд, вынесший судебный приказ. Это объясняется тем, что гражданское дело хранится в архиве суда первой инстанции. И в том случае, если суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанций изменяет или отменяет решение суда первой инстанции, принимает новое решение, исполнительный лист выдает суд первой инстанции.

В заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа помимо других необходимых данных (в какой суд, от кого оно подано, на основании какого решения был выдан исполнительный лист, когда оно вынесено и когда вступило в законную силу и др.) заявитель должен указать, кем, когда и при каких обстоятельствах утрачен исполнительный документ, исполнен ли он, если исполнен, то в какой мере.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства в суде первой инстанции. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

При рассмотрении заявления суд должен выяснить, был ли утрачен исполнительный лист, когда, кем и при каких обстоятельствах. Свои выводы по этим вопросам суд должен подтвердить проверенными в судебном заседании доказательствами. Кроме того, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата суд должен установить не исполнено ли решение полностью или в части. Если по исполнительному листу или судебному приказу имело место частичное исполнение, уменьшить в дубликате общую сумму, подлежащую взысканию, нельзя. Частичное исполнение должно быть учтено судебным приставом-исполнителем в ходе дальнейшего исполнения. Участие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа является обязательным. Именно он может предоставить суду доказательства исполнения (неисполнения или частичного исполнения) судебного постановления.

В ГПК не предусмотрены основания для отказа в выдаче дубликата исполнительного документа, в том числе и в случаях, когда он исполнен или истек срок предъявления его к исполнению, либо когда исполнительное производство окончено или прекращено по другим основаниям. Это позволило некоторым авторам сделать вывод, что "в этих случаях исполнительный лист или судебный приказ может быть выдан с соответствующей отметкой". С данным выводом трудно согласиться, так как выдача дубликата теряет практический смысл. На наш взгляд, поскольку дубликат исполнительного листа - это второй экземпляр исполнительного листа, заменяющий собой подлинный, тождественный ему и имеющий с ним одинаковую юридическую силу (по содержанию он отличается от подлинного отметкой "Дубликат"), отказ в его выдаче судом общей юрисдикции может быть основан на аналогии закона

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, содержание которого должно соответствовать ст. 225. Определение об удовлетворении заявления является основанием для выдачи дубликата исполнительного листа.

На определение суда о выдаче или отказе в выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

Тема 9. Обращение взыскания на имущество должника.

Очередность удовлетворения требований взыскателей.

Порядок распределение взысканных сумм.

Вопросы:

1. Обращение взыскания на имущество должника: понятие, содержание.
2. Очередность обращения взыскания на имущество должника. Порядок распределение взысканных сумм.
3. Особенности обращения взыскания на имущество должника - гражданина.
4. Особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц.

1. Обращение взыскания на имущество должника: понятие, содержание.

Принудительное исполнение исполнительных документов в отношении граждан, в том числе имеющих статус индивидуальных предпринимателей, происходит по общим правилам исполнительного производства.

В отношении граждан исполнение решений о денежных взысканиях возможно путем обращения взыскания на денежные средства, а также любое принадлежащее им имущество.

Обращение взыскания на имущество должника представляет собой процессуальные действия судебного пристава-исполнителя, со­стоящие из установления места нахождения, изъятия и принудительной реализации имущества должника.

Под имуществом следует понимать вещи (включая деньги и ценные бумаги), иное имущество, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и т.д.

Обращение взыскания на имущественные права осуществляется с особенностями, предусмотренными ст. 75 Закона.

В ст. 446 ГПК приводится перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. На указанное в ст. 446 ГПК имущество взыскание не может быть обращено в любом случае, даже если исполнительный лист исполнен не полностью.

Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается также федеральным законом.

Например, согласно ст. 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" <1> на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций.

В соответствии с ч.1 ст.69 ФЗ «Об ИП», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Ранее в соответствии со ст. 46 прежнего Закона «Об ИП» 1997г., обращение взыскания на имущество должника состояло из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Соответственно, из содержания понятия "обращение взыскания на имущество должника" законодатель исключил арест (опись) имущества должника.

В этой связи следует обратить внимание на ст. 68 настоящего Закона, в которой предусмотрено, что к мерам принудительного исполнения, наряду с обращением взыскания на имущество должника, отнесен также арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что арест не рассматривается как обязательная составляющая обращения взыскания на имущество должника.

Вместе с тем, новый Закон «Об ИП» предусмотрел в ст.80, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В статье 80 предусмотрены случаи, когда судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника:

для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает в себя следующие действия:

1) запрет распоряжаться имуществом, который является обязательным элементом указанного исполнительного действия;

2) ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества, которые являются факультативными элементами указанного исполнительного действия в силу того, что они применяются судебным приставом-исполнителем при необходимости.

Содержание ареста имущества должника (вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом) в каждом исполнительном производстве зависит от различных факторов (например, свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов).

Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны содержаться данные, предусмотренные ч. 5 статьи 80 Закона «Об ИП».

Указанные правила не распространяются на арест, исполняемый регистрирующим органом, арест денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также на арест ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона.

Закон обязывает судебного пристава-исполнителя направлять копии постановления о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Арестованное имущество должника передается под охрану или на хранение самому должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор (ч. ч. 2 и 3 ст.86 Закона). Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг возможно в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Вместе с тем согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

Денежные средства, затраченные на хранение имущества должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий (ч. 2 ст. 116 Закона). С учетом этого лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.

Особый порядок предусмотрен для наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также на ценные бумаги.

Общий порядок обра­щения взыскания:

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется в определенной очередности.

В первую очередь взыскание по исполнительным документам обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

И лишь при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, но окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (но с учетом расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа).

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Прежде чем изъять имущество у должника, судебный пристав исполнитель обязан совершить действия, направленные на выявление его имущества.

С этой целью в ч.ч.7-10 ст.69 Закона установлено правило, согласно которому должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 ст.69 ФЗ «Об ИП».

В случае невыполнения указанного требования судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Судебный пристав-исполнитель может запросить у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций только определенные сведения, перечень которых содержится в ч.9 ст.69 ФЗ.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Исполнительные действия по выявлению наличных денежных средств и иных ценностей судебный пристав-исполнитель совершает по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества (ст. 33 Закона).

Прибыв на место совершения исполнительных действий (в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им), судебный пристав-исполнитель предлагает должнику передать для изъятия имеющиеся у него в наличии денежные средства и иные ценности.

Затем судебный пристав исполнитель производит изъятие имущества должника.

Порядок изъятия имущества должника установлен ст.ст.80,84 ФЗ «Об ИП».

Ст.80 ФЗ «Об ИП» предусматривает два вида изъятия имущества должника:

1) изъятие имущества должника для дальнейшей его реализации;

2) изъятие имущества должника для передачи взыскателю.

С одной стороны, изъятие имущества должника является составной частью обращения взыскания на имущество должника либо ареста на имущество должника.

С другой стороны, изъятие имущества должника можно рассматривать как самостоятельный вид мер принудительного исполнения, например, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю.

Имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Изымаемое имущество должника подлежит обязательной оценке, которая производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ (ч.1 ст.85 ФЗ).

Однако, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.85 ФЗ «Об ИП», а также в случаях, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества.

Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, устанавливается в особом порядке.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с ФЗ «Об ИП» или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Об оценке имущества должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копии которого направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Затем осуществляется реализация имущества должника.

Если иное не установлено Законом, реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст.87 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства", специализированной организациейпо реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, является РФФИ.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством РФ.

Случаи реализации имущества должника путем проведения открытых торгов в форме аукциона перечислены ч.3 ст.87 Закона.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

В случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. В случае присуждения взыскателю бездокументарных ценных бумаг, указанных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о списании соответствующих ценных бумаг лицом, осуществляющим учет прав на них, со счета должника и зачислении на счет взыскателя.

Если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи.

Порядок реализации имущества на торгах установлен гл.9 Закона.

Некоторые особенности имеет обращение взыскания на денежные средства (ст.70 Закона «Об ИП»).

Ст.ст.71,72 ФЗ «Об ИП» детально урегулирован порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях и при исчислении долга в иностранной валюте.

Ст.ст.73,74 Закона установлены особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов, а также товарища полного товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с дополнительной ответственностью, производственного кооператива, участника общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью.

В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права. Порядок обращения взыскания предусмотрен ст.75 Закона «Об ИП».

Судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц. Порядок определен ст.77 Закона.

В статье 78 Закона предусмотрены особенности обращения взыскания на заложенное имущество. В ней предусмотрены два порядка обращения взыскания на заложенное имущество. Критерием такого разграничения является субъект (залогодержатель или взыскатель), интересы которого удовлетворяются за счет обращения взыскания на заложенное имущество.

1. Очередность обращения взыскания на имущество должника. Порядок распределение взысканных сумм.

Порядок распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей устанавливается гл.14 ФЗ «Об ИП».

Согласно ст.110 ФЗ «Об ИП», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 ст.110 ФЗ «Об ИП», в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Очередность, установленная предыдущим Законом «Об ИП» была предметом рассмотрения Конституционного суда, поскольку в статье 77 предусматривалось, что из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. При этом оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя. Указанное положение ст. 77 о том, что из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь, было признано не соответствующим Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П).

В связи с изложенной позицией Конституционного суда РФ, новый Закон устанавливает иной порядок распределения взысканной денежной суммы.

Так, денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности (ч.3 ст.110 ФЗ «Об ИП»):

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

4) в четвертую очередь погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера денежные средства распределяются иначе (ч.4 ст.110 ФЗ «Об ИП»).

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в очередности, установленной ст.111 ФЗ «Об ИП».

Если требования, содержащиеся в исполнительных документах, исполняются банком или иной кредитной организацией, то очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГК РФ.

Очередность удовлетворения требований взыскателей, предусмотренная ст.111 ФЗ «Об ИП» изменилась по сравнению с прежней редакцией Закона.

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

3. Особенности обращения взыскания на имущество должника - гражданина.

Особенности обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регулируются гл.11 Закона.

Новая редакция Закона значительно расширила перечень оснований взыскания для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Взыскание на заработную плату обращается в случаях:

1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей. К таким исполнительным документам относятся документы о взыскании алиментов, вреда, причиненного здоровью, и др.;

2) взыскания суммы, не превышающей 10 тыс. рублей.

3) отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 Закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны производить соответствующие удержания.

Удержанные денежные средства в трехдневный срок со дня получения должником заработной платы (иного дохода) должны быть выплачены или перечислены взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

За неисполнение требований, предусмотренных настоящей статьей, виновное лицо может быть привлечено к ответственности, установленной ст. 113 Закона.

Все удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, производятся из суммы, оставшейся после удержания налогов.

С должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов, независимо от количества исполнительных документов и задолженности по ним.

Исключение из общего правила составляют исполнительные документы о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%.

Если с одного должника денежные средства взыскиваются в пользу нескольких взыскателей или по нескольким исполнительным документам, то удержания производятся пропорционально взысканной сумме, независимо от времени поступления исполнительного документа, в порядке очередности удовлетворения требований взыскателей.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ст.101 Закона устанавливает перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Особенности имеет обращение взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание, а также взыскание алиментов и задолженности по алиментным обязательствам (ст.ст.100,102 Закона).

4. Особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц.

При исполнении решений в отношении организаций применяются общие правила, изложенные в ФЗ "Об исполнительном производстве", за некоторыми изъятиями и дополнениями (гл. 10).

Пределы и условия обращения взыскания в отношении имущества организаций регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами, например, федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Общие положения о юридических лицах установлены гл.4 ГК РФ.

По общему правилу юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 56 ГК РФ), которым они владеют на праве собственности или праве хозяйственного ведения (государственные или муниципальные унитарные предприятия).

Исключение существует для финансируемых собственником учреждений. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств (ст.120 ГК РФ).

Закон разграничивает ответственность юридического лица и его учредителей-участников. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица.

Согласно положениям ГК РФ ответственность учредителей (участников) по обязательствам юридического лица зависит от его организационно-правовой формы. Так, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (ст. 75 ГК РФ), то же касается и полных товарищей в товариществе на вере (ст. 82 ГК РФ). Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяе

Дата добавления: 2014-01-11