Понятия экономической безопасности и службы безопасности

ТЕМА 19. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Резюме по теме 18

Под организационной структурой службы маркетинга следует понимать структурные подразделения, которые занимаются маркетинговой деятельностью на предприятии. В зависимости от поставленных целей эти подразделения могут быть организованы по принципу распределения ответственности по объему и видам деятельности.

Под управлением маркетинговой службой понимается такое построение системы управления, которое обеспечивает максимальный эффект от деятельности этой службы.

Можно выделить четыре схемы управления маркетингом:

· функциональная ориентация;

· товарная ориентация;

· региональная ориентация;

· сегментная ориентация.

Выбор конкретной схемы управления зависит от размеров предприятия, характера производимой продукции.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Цель – изучить организацию службы экономической безопасности предприятия.

Задачи:

· изучить понятия экономической безопасности и службы безопасности;

· изучить задачи организации режима и охраны предприятия;

· изучить организацию пропускного режима;

· изучить обеспечение охраны объектов предприятия.

Служба безопасности предприятия (фирмы) является важным структурным подразделением, организуемым администрацией для обеспечения безопасности тех-нико-технологических, экономических, правовых, коммерческих, режимных и физических компонентов предприятия.

Статус службы безопасности определяется соответствующим приказом руководителя предприятия либо решением вышестоящей организации, в которую входит это предприятие (фирма). Служба безопасности является структурной единицей предприятия, непосредственно участвующей в его работе. Структуру и штаты определяет руководитель предприятия в зависимости от объема работ и особенностей деятельности. Назначение на должность начальника службы безопасности предприятия, а также его освобождение производит руководитель предприятия.

Структура службы безопасности определяется при анализе всех функций обеспечения экономической безопасности.

К основным функциям обеспечения экономической безопасности предприятия относятся:

· организационно-управленческая — воздействие на создание и эффективное поддержание организационной структуры управления процессом обеспечения бе-зопасности, гибких временных структур по отдельным направлениям работы, организация взаимодействия и координации отдельных звеньев системы для достижения заданных программных целей;

· планово-производственная — по разработке комплексной программы и отдельных подсистемных целевых планов обеспечения безопасности объекта, подготовка и проведение мероприятий по их осуществлению, установление и поддержание режимов безопасности;

· социально-кадровая — расстановка кадров (с участием службы безопасности), выявление негативных тенденций, возможных причин и условий социальной напряженности, предупреждение и локализация конфликтов, создание нормальной обстановки, инструктаж персонала объекта по вопросам своей компетенции, формирование у него чувства ответственности за соблюдение установленных режимов безопасности;

· административно-распорядительная — подготовка решений по установлению и поддержанию системы безопасности, определению полномочий, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности объекта;

· хозяйственно-распорядительная — реализуется путем участия службы безопасности в определении ресурсов, необходимых для решения задач безопасности объекта, в подготовке и проведении мероприятий по обеспечению сохранности имущества, финансовой, интеллектуальной и иной собственности;

· учетно-контрольная — реализуется выделением наиболее важных направлений финансово-коммерческой деятельности и работой по организации своевременного обнаружения внешних и внутренних угроз финансовой стабильности и устойчивости объекта, оценкой их источников, налаживанием контроля за критическими ситуациями, ведением учета негативных факторов, влияющих на безопасность объекта, а также накоплением информации о недобросовестных конкурентах, ненадежных партнерах, лицах и организациях, посягающих на жизненно важные интересы объекта;

· организационно-техническая — осуществляется путем материально-технического и финансового обеспечения системы безопасности объекта, освоения специальной техники и достижений соответствующего потребностям обеспечения безопасности уровня, содействия в освоении новых видов техники для специальной деятельности;

· научно-методическая — накопление и освоение опыта обеспечения безопасности, организация обучения штатного контингента объекта, научная разработка возникающих проблем обеспечения безопасности и методического сопровождения деятельности в этой сфере;

· информационно-аналитическая — целенаправленный сбор, накопление и обработка информации, относящейся к сфере безопасности, создание и использование необходимых для этого технических и методических средств аналитической обработки информации, организация информационного обеспечения заинтересованных подразделений и отдельных лиц в сведениях, имеющихся в службе безопасности.

Формирование службы безопасности предприятия производится на основе разработанных документов (устава и инструкций), в которых сформулированы цели, задачи и обязанности службы.

Целью деятельности службы безопасности является своевременное выявление и нейтрализация причин и условий, способствующих нанесению ущерба предприятию.

Основные задачи службы безопасности определяются необходимостью достижения этой цели и представляют собой требования к осуществлению мер по следующим направлениям:

1. Обеспечение защиты имущественной собственности предприятия.

2. Обеспечение безопасности персонала предприятия.

3. Обеспечение защиты коммерческой тайны на предприятии.

4. Обеспечение внешней деятельности предприятия.

Структура службы безопасности и ее штаты определяются в соответствии с целями, функциями и задачами обеспечения безопасности предприятия. Ее деятельность должна быть направлена на комплексное решение поставленных задач на основе разработанной стратегии и применения взаимосвязанных тактических приемов подготовки и проведения мероприятий по обеспечению безопасности.

Предлагаемые структурные единицы должны осуществлять разработку режимов безопасности, установление и поддержание этих режимов, а также контроль за их соблюдением. Они могут включать подструктуры:

· экономической разведки,

· внутренней безопасности,

· физической защиты для действий в критических ситуациях и т.п.

В составе службы безопасности могут быть образованы информационно-аналитические и вспомогательные подразделения, а также другие организационные звенья по направлениям обеспечения безопасности, созданы временные структуры с привлечением компетентных специалистов фирмы для решения сложных комплексных задач обеспечения безопасности, определяемых конкретными целями и складывающейся обстановкой.

Взаимоотношения службы безопасности со службами и подразделениями предприятия определяются специальным уставом и организационно-распорядительными документами по вопросам этих отношений, которые оформляются соответствующими приказами и распоряжениями руководства предприятия.

Ответственность службы безопасности перед руководством предприятия, его подразделениями и трудовыми коллективами определяется в соответствии с функциями. За результаты своей работы она и ее сотрудники несут юридическую, материальную и дисциплинарную ответственность. Службе безопасности предоставляется возможность использовать весь потенциал объекта для решения проблем обеспечения безопасности. Деятельность службы безопасности заключается в создании необходимых правовых, организационных и материальных условий выявления, предупреждения и пресечения посягательств криминальных структур на имущество, интеллектуальную собственность, благоприятную финансово-коммерческую конъюнктуру, устойчивость хозяйственных связей, социально-психологическую обстановку, производственную дисциплину, технологическое лидерство, научные достижения и охраняемую информацию.

Создание правовых условий заключается в разработке, толковании и реализации норм права, установлении пределов их действия, в формировании необходимых правоотношений, определении и обеспечении правомерного поведения персонала предприятия по отношению к его криминологической безопасности, использовании мер государственного и административного принуждения, применении санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы предприятия, постоянном совершенствовании правовой технологии деятельности службы безопасности.

Организационные условия формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и подавления криминальных угроз деятельности предприятия, использования эффективного механизма стимулирования ее оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.

Материальные условия формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление внешних и внутренних источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба и создание благоприятных возможностей и условий деятельности предприятия. Эти ресурсы наполняют правовые и организационные меры необходимым материальным содержанием, создающим реальную основу развития системы обеспечения безопасности предприятия.

Служба безопасности осуществляет свою деятельность на основании собственного комплексного плана обеспечения и поддержания высокого уровня безопасности объекта, который может включать целевые программы:

· обеспечения и поддержания внутренней и внешней экономической безопасности;

· организации защиты коммерческой тайны;

· деятельности по предупреждению негативных процессов в коллективах;

· обеспечения физической безопасности персонала объекта.

Программы могут формироваться и по другим направлениям.

Служба безопасности самостоятельно разрабатывает перспективы своего развития, руководствуясь общими задачами, стоящими перед ней, с учетом планов комплексного развития предприятия.

Главная форма планирования деятельности службы безопасности — годовой план, включаемый в общий план развития предприятия и сбалансированный с ним, с последующей конкретизацией этого плана по месяцам.

Концепция перспективного развития и планы деятельности службы безопасности рассматриваются, обсуждаются, утверждаются и контролируются руководством предприятия.

Анализ показывает, что в последние годы организованными преступными группировками все шире используются жесткие методы диверсионно-провокационной деятельности, которая все чаще приобретает характер террористических актов. С целью нанесения материального и морального ущерба, запугивания, подчинения руководства предприятий своим планам и замыслам, вымогательства, срыва на длительное время нормального функционирования объекта структуры организованной преступности применяют взрывы, поджоги, минирование, обстрелы, вторжения на объекты, захват их, пикетирование, блокирование, акты вандализма. В этой связи важное значение приобретают такие направления работы, как обеспечение физической безопасности руководства и персонала, в том числе и персональная охрана лиц, которым может угрожать непосредственная опасность, а также защита зданий, сооружений, финансовых и материально-технических ценностей, принадлежащих объекту.

Изучение отечественной и зарубежной статистики несанкционированных проникновений на коммерческие объекты позволяет сделать вывод, что

· около 50% вторжений совершается на объекты со свободным допуском персонала и клиентов,

· 25% — на объекты с пассивными ограничениями типа неохраняемых заграждений,

· 20% — на объекты с охраняемыми заграждениями, контролируемыми охранниками, постовыми, патрульными службами и с пропускной системой,

· и лишь 5% — на объекты с особым режимом охраны, допуск на которые обеспечивается по усложненной пропускной системе, а в охране используются современные технические устройства.

Не менее важной частью работы службы безопасности и ее подразделений является организация системы внутренней безопасности предприятия, которая включает в себя четко действующий механизм выявления источников информации структур организованной преступности, промышленного шпионажа среди сотрудников объекта. Наряду с этим осуществляются

· работа по обнаружению источников внутренней угрозы безопасности,

· периодическая профилактическая проверка персонала,

· служебное расследование фактов подлога, хищений и иного ущерба.

Особое внимание уделяется предупреждению негативных процессов в коллективах, создающих серьезную угрозу безопасности и могущих привести к чрезвычайным происшествиям. Это могут быть конфликтные ситуации трудовых коллективов с администрацией, обострения отношений на национальной почве, угрозы забастовок, групповые нарушения общественного порядка и т.п.

Выявление и устранение причин и условий негативных процессов проводится специальными социально-психологическими методами, используются различные формы изучения общественного мнения и оказания на него благоприятного воздействия путем убеждения и согласования интересов конфликтующих сторон, а также применения административных дисциплинарных методов. К лицам, посягающим на законные права и интересы предприятия, принимаются адекватные меры воздействия в соответствии с юридической квалификацией случившегося. При реализации задач внутренней безопасности осуществляются необходимая координация и взаимодействие с органами внутренних дел и прокуратурой, особенно при выявлении признаков состава преступления.

Мероприятия по организации защиты коммерческой тайны обеспечиваются имеющимися на предприятии финансовыми, кадровыми и материально-техническими ресурсами спецотдела службы безопасности по защите коммерческой тайны. На него возлагается обязанность разработки и совершенствования нормативной базы, определение и организация защиты коммерческой тайны, создание методик и определение стратегии применения соответствующих режимных мер.

Важным подразделением службы безопасности в условиях развития современных информационных технологий является группа инженерно-технической защиты конфиденциальной информации предприятия.

Широкое использование электронных средств хранения, передачи и обработки информации на предприятиях позволяет преступникам и конкурентам осуществлять с помощью специальной аппаратуры съем (сканирование) информации либо ее полное разрушение. Для предотвращения несанкционированного доступа к информационным ресурсам предприятия необходимо создание профессиональной группы инженерно-технической защиты.

В рыночных условиях хозяйствования актуально создание в службе безопасности подразделения обеспечения безопасности внешней деятельности предприятия.

С целью эффективного управления обеспечением безопасности объекта, своевременного выявления недостатков в организации и проведении этой работы, предупреждения срыва планируемых мероприятий служба безопасности организует учет результатов своей работы, контроль за реализацией отдельных мероприятий, ведет соответствующий специальный и статистический учет в банках данных.

Кадровый состав службы безопасности целесообразно формировать из лиц, ранее служивших в органах государственной безопасности, органах внутренних дел, вооруженных силах, которые по своим деловым и физическим данным могут осуществлять интеллектуальную, техническую и физическую защиту экономической безопасности предприятия.

Функциональные обязанности сотрудников службы обусловлены кругом задач, которые определяет руководство предприятия. Основным принципом наделения тех или иных работников службы специальными функциями является их компетентность. Определение функциональных обязанностей кадров службы должно строиться таким образом, чтобы позволить им решать наибольшее количество задач с наименьшими затратами. Каждый сотрудник службы безопасности должен иметь перечень своих задач и знать способы их решения, отвечать за то, что непосредственно вменено ему в обязанность.

С целью улучшения подбора, расстановки кадров подразделения безопасности, повышения профессионализма, а также обеспечения более тесной связи заработной платы с результатами труда проводится аттестация специалистов, являющаяся основанием для изменения должностных окладов и надбавок к ним, повышения в должности или освобождения от нее. Аттестация проводится руководителем подразделения безопасности совместно с кадровым аппаратом.

Управление системой обеспечения экономической безопасности предприятия (фирмы) осуществляет первый руководитель через специально создаваемую в этих целях службу безопасности, которая, являясь исполнительно-распорядительным органом, обеспечивает функциональное управление структурными звеньями объекта в интересах комплексного решения задач в сфере безопасности. Кроме того, посредством координации и взаимо­действия используются силы и средства государственных правоохранительных органов и подразделений безопасности других государственных и негосударственных объектов, частных детективных и охранных агентств и служб.

Дата добавления: 2014-01-11