Закупки из единственного источника

закупки из единственного источника – этот способ закупки представляет собой прямую выдачу контракта, поэтому его процедуры просты и какой-либо дополнительной регламентации не требуется.

В то же время практика показывает, что во многих случаях заказчики стремятся чрезмерно расширить применение этого способа закупок.

Отдельные гос.заказчики при обращении в МинЭкономРазвития по вопросу согласования размещения заказов у единственного источника в качестве обоснования необходимости такой закупки ссылаются на сложившиеся длительные хоз.связи с поставщиками. В этой связи методическая проработка при данном способе закупок требуется не для самих процедур, а для процесса обоснования необходимости и целесообразности использования закупок из единственного источника в качестве способа обеспечения гос.нужд. Методические рекомендации должны четко регламентировать случаи, когда способ закупки должен в обязательном порядке согласовываться с уполномоченным федеральным органом.

Без предварительного согласования с МинЭкономРазвития: если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах, работах, услугах в связи с чем, применение иных способов закупок не целесообразно, в связи с фактором времени. При этом особое значение имеют причины возникновения Чрезвычайных обстоятельств, они могут быть объективными и субъективными. Объективные причины: стихийные бедствия, аварии и прочие катаклизмы, возникающие помимо воли и действия людей (ГК раздел «форс-мажор»). Субъективные: недобросовестное, халатное или умышленное отношение сотрудников заказчика или финансирующих их органов у выполнению своих обязанностей по обеспечению гос.закупок. Субъективные причины не могут быть обоснованием необходимости использования данного способа закупок.

Число гос.заказчиков, которых чаще всего задействуют в ликвидации последствий ЧП ограничено (МЧС, силовые структуры). Заказ из единого источника в следствие возникновения ЧП по заранее проработанным схемам и у заранее определенных предпочтительных поставщиков будут способствовать снижению бюджетных затрат.

· Товары, работы, услуги могут быть получены от 1 поставщика или подрядчика; единственный поставщик обладает исключительными правами на товары, работы, услуги и отсутствует полноценная замена. При этом необходимость доказательства, что данный рынок монополизирован, возлагается на заказчика. Однако следует отметить, что монополизация производства еще не означает, что монополизирована торговля данным товаром.

· Закупки по соображениям стандартизации, унификации или из-за необходимости совместимости с заранее закупленными товарами должны быть произведены у того же поставщика. вленояПри этом следует учитывать эффективность первоначальных закупок с т.зрения удовлетворения потребностей заказчика; ограниченность объема предполагаемых закупок по сравнению с первоначальными; разумность цены и невыгодность альтернативных вариантов.

С обязательным предварительным согласованием с МинЭкономРазвития:

ü при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить специализированные закрытые торги, если заказчиком установлено, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом. Касается закупок вооружения, специальной техники и другой продукции, закупки которой представляют гос.тайну. Производят чаще всего гос.предприятия, число которых ограничено.

ü если при проведении закрытых конкурсных торгов заказчику была представлена только 1 конкурсная заявка и проведение новых процедур, по мнению заказчика, не приведет к заключению контракта. В этом случае заказчику необходимо представить убедительные аргументы что он обеспечил необходимый уровень рекламы своих конкурсных торгов и потенциальные поставщики имели возможность своевременно с ней ознакомиться. Кроме того, он должен показать, что квалификационные условия и требования к закупкам не были чрезмерно жесткими и не могли стать препятствием для участия в конкурсе.

После окончания процедур закупок из единственного источника составляется отчет или протокол процедур закупок, который должен содержать сл.информацию:

1. наименование и кол-во закупаемой продукции в натуральном или стоимостном выражении.

2. обоснование целесообразности использования закупок из единственного источника

3. наименование поставщика/подрядчика, с которым был заключен контракт и основные условия этого контракта.

Дата добавления: 2014-01-11