Лекция 4. Актуальные проблемы реформирования органов нотариата

1993 – введение частного нотариата, требований высшего юридического образования, стажировки, квалификационного экзамена

2008 – полномочия равны, требования ужесточены

2012 – введение единой тарификации и единого нотариата

Следует отметить, что уже почти 20 лет, начиная с 1993 года, в нашем государстве активно обсуждается вопрос о реформировании нотариата. Речь идет о ликвидации частного и государственного нотариата и переходе к единому нотариату, основанному на принципах латинского нотариата.

01 октября 2008 года был принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон о нотариате», т.е. была проведена Малая реформа (уравнялись полномочия частного и государственного нотариуса, существенно усилились требования к нотариусу). Следующий шаг в проведении реформирования нотариата – это Большая реформа (т.е. создание единого нотариата, введение единой для всех нотариусов тарификации).

Изменения:

1) Устанавливаются требования, что правом заниматься нотариальной деятельностью могут граждане Украины, которые имеют стаж работы в сфере права не менее 3 лет, прошли стажировку в течение 1 года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, и сдали экзамен

2) Также лицо, которое желает стать нотариусом, не может заниматься адвокатской деятельностью и быть основателем адвокатских объединений, входить в состав правления, работать в штате других юридических лиц, состоять на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления.

3) Увеличились требования и к руководителю стажировки – и частный, и государственный нотариус должен иметь стаж работы нотариусом 10 лет.

4) Полномочия государственного и частного нотариуса теперь одинаковы (частные нотариусы получили доступ к наследственным делам, т.е. если раньше оформлял наследство только государственный нотариус по месту жительства наследодателя, то с 01 июня 2009 г. частные нотариусы тоже получили доступ к наследству: кто первый заводит наследственное дело в округе, тот и работает далее с наследством).

5) Приказом Министерства юстиции Украины от 28.07.2011 № 1905/5 утвержден Порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена лиц, прошедших стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, и проведения квалификационного экзамена Высшей квалификационной комиссией нотариата» (действует с 01.01.2012).

6) Квалификационный экзамен проводится Комиссией два раза на год. Квалификационный экзамен осуществляется по экзаменационным билетам, в каждый из которых входит три теоретических вопроса, задача, а также задание по составлению проекта документа, который подлежит нотариальному заверению. На выполнение письменной работы отводится три часа.

Ответ лица, которое сдает квалификационный экзамен, по каждому вопросу экзаменационного билета оценивается членом Комиссии по десятибалльной системе. Считается, что лицо сдало квалификационный экзамен, если получило не ниже семи баллов за ответ на каждый вопрос экзаменационного билета.

Комиссия на основании результатов сданного квалификационного экзамена принимает решение о: выдаче или отказе в выдаче Министерством юстиции Украины свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельности.

7) Частный нотариус теперь, перед тем, как открыть свой офис должен получить акт о сертификации рабочего места (конторы) частного нотариуса (не выше 2 этажа, не менее 2 комнат, сейф, бронированная дверь, решетки, сигнализация, металлический шкаф для архива и т.д.).

8) Устанавливается обязательное время приема граждан для частных нотариусов, не менее 5 часов в день, и не менее 5 дней в неделю.

9) Для того, чтобы зарегистрировать свою деятельность частный нотариус должен подать соответствующие документы (свидетельство о праве собственности, акт о соответствии офиса требованиям), и после, в течение уже 7 дней управление юстиции ему должно выдать регистрационное удостоверение. Далее, частный нотариус должен начать свою деятельность в течение 30 дней.

10) Определен новый перечень видов нотариальных действий. Все нотариальные действия совершаются и частными, и государственными нотариусами, но добавляются еще 2 действия: нотариусы теперь могут удостоверять факт, что физическое или юридическое лицо является исполнителем завещания, а также осуществляют опись имущества физического лица, которое признано безвести отсутствующим.

24 декабря 2010 г. принята Концепция реформирования органов нотариата в Украине, в которой предусмотрено, что с 2010 до 2015 гг. Верховный Совет Украины должен принять новый Закон «О нотариате и организации нотариальной деятельности в Украине» (Приказ Министерства юстиции Украины от 24.12.2010 № 3290/5).

По состоянию на 2012 год продолжает оставаться зарегистрирован Проект Нотариально-процессуального кодекса, взамен Порядка совершения нотариальных действий нотариусами. Когда будет принят данный Кодекс, то вносить изменения будет уже Верховный Совет Украины, а не Министерство юстиции Украины, с помощью многочисленных приказов…

17.05. 2012 г. были приняты изменения в Ст. 3 – Теперь нотариусу запрещается использовать свои полномочия с целью получения выгоды или принятия обещаний или предложений такой выгоды для себя или др. лиц. 03.07.2012 г. – были приняты изменения в Ст. 15 – Язык нотариального делопроизводства определяется ст. 16 Закона «Об основах государственной языковой политики», т.е. государственным языком.

06.09. 2012 г. были приняты во втором чтении, и сейчас на подписи следующие изменения в Закон О нотариате (законопроект 10364).

Дата добавления: 2014-01-11