Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

1. Вопрос. Понятие несостоятельности (банкротство). Признаки банкротства субъектов предпринимательской деятельность.

1. Правовой статус участников правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью.

Должник – это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о несостоятельности (банкротстве) – ст. 2 Закона.

Предусмотренное в Законе о несостоятельности понятие должника несколько отличается от общегражданского. В гражданско-правовом понимании статус должника появляется с момента возникновения обязательства (ст. 307 ГК РФ). Согласно Закону о несостоятельности наделение субъекта статусом должника возможно лишь при наличии дополнительных условий:

1. наступление срока исполнения обязательства;
2. нахождение в состоянии просрочки исполнения в течении трех месяцев.

Помимо изложенного статус должника может приобрести субъект, являющийся обязанным по налоговому законодательству.

Лицо обладает статусом должника на протяжении всего производства по делу о несостоятельности.

Чтобы считаться должником в рамках дела о банкротстве субъект должен обладать свойством конкурсоспособности, иначе говоря, способностью быть объявленным несостоятельным (банкротом). В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о несостоятельности конкурсноспособностью не обладают казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации.

На протяжении всех этапов производства дела о банкротстве должник продолжает оставаться субъектом уже существующих и вновь возникающих правоотношений. Однако его правоспособность существенным образом ограничивается.

Под кредиторами понимаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Понятие кредитора, предусмотренное Законом о несостоятельности, также не совпадает с общегражданским.

В частности Закон допускает выделить три вида кредиторов:

1. конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;

2. кредиторы по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам, а также по требования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам соответственно;

Уполномоченный орган – ФНС (Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257).

3. иные кредиторы – кредиторы, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, по возмещению морального вреда, а также кредиторы по требованиям о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, по авторским договорам.

Арбитражный управляющий – гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом о несостоятельности полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Закон выделяет 4 вида арбитражных управляющих в зависимости от конкретно действующей процедуры.

1. временный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения.

2. административный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления.

3. внешний управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Законом о несостоятельности полномочий;

4. конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства, а также осуществления иных установленных Законом о несостоятельности полномочий.

Кандидат в арбитражные управляющие должен соответствовать следующим требованиям ( ст. 20 Закона о несостоятельности):

1. АУ должен обладать статусом индивидуального предпринимателя (гражданин).
2. Наличие специальных познаний. Помимо высшего образования АУ обязан пройти подготовку и сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих.
3. АУ должен пройти стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего.
4. АУ должен имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;
5. Обязательное условие – отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
6. АУ должен является членом одной из саморегулируемых организаций.

Порядок утверждения арбитражного управляющего.

Арбитражный суд направляет в заявленную саморегулируемую организацию, запрос о представлении кандидатур арбитражного управляющего. В срок, не превышающий пяти дней с момента получения указанного запроса, саморегулируемая организация должна представить в арбитражный суд список из трех кандидатур.

Каждая из этих кандидатур должна выразить свое согласие на назначение управляющим в конкретном деле и соответствовать всем предъявляемым требованиям. Расположение кандидатур в списке должно определяться соответствием их заявленным требованиям. Если степень соответствия нескольких кандидатур одинакова либо если заявитель не предъявил каких-либо требований к кандидатуре, то расположение в списке будет определяться профессиональными качествами кандидатов.

И должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом.

В случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном заявленной саморегулируемой организацией.

Арбитражный суд.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом (ст. 32 Закона о несостоятельности). Подведомственность дел о несостоятельности носит исключительных характер. Дела о банкротстве не могут передаваться на рассмотрение третейских судов.

Арбитражный суд выполняет следующие функции:

1. определяет наличие/отсутствие признаков несостоятельности банкротства;
2. выполняет функцию апелляционной инстанции: реагирует на заявления арбитражных управляющих о возникших разногласиях с кредиторами;
3. ревизионно-наблюдательная функция: дает оценку действиям и решениям других участников процедуры несостоятельность.

1. Открытие производства по делу о несостоятельности в арбитражном суде и его правовые последствия.

Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан являются одним из видов дел особого производства. Согласно п. 1 ст. 223 АПК РФ такие дела рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Сказанное означает, что процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве составляет АПК РФ. Нормы Закона о несостоятельности носят особенный характер и применяются в дополнение к нормам АПК РФ.

Основанием для возбуждения дела о банкротстве является поступление заявления о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных законодательством. О принятии заявления судьей арбитражного суда выносится определение, в котором указывается дата рассмотрения обоснованности требований заявления к должнику (п. 2 ст. 42 Закона о несостоятельности).

В случае несоответствия заявления о признании должника банкротом, судья может принять одно из следующих решений:

1. отказ в принятии заявления о признании должника банкротом; допускается в случае:

- если размер заявленного требования меньше размера предусмотренного законом (100 000 /10 000 руб.);

- если срок неисполнения обязанности должники составляет менее трех месяцев;

- если в отношении должника уже введена одна из процедур банкротства (ст. 43 Закона).

2. возвращение заявления о признании должника банкротом; допускается в случае неисполнения требований предъявляемых Законом о несостоятельности к форме и содержанию заявления, предусмотренных ст.ст. 37-41 Закона о несостоятельности (ст. 44 Закона).

Судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится единолично судьей арбитражного суда в порядке, установленном АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о несостоятельности (ст. 48 Закона о несостоятельности).

Суть проверки обоснованности состоит в установлении факта наличия требования заявителя в действительности. Иначе говоря, заседание проводится для ответа на вопрос о том, не было ли требование кредитора исполнено должником после удовлетворения судом искового требования кредитора.

Суд не правомочен проверять действительность самой задолженности, т.е. оценивать справедливость имеющегося решения суда, арбитражного или третейского суда, подтверждающего требование (например, в ситуации, когда должник доказывает, что суд вынес неправомерное решение, удовлетворив иск кредитора-заявителя).

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя обоснованно, а также соответствует условиям, касающимся размера заявленного требования (100000/10000 руб.) и срока неисполнения обязанности должником, и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.

Определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица признано необоснованным при условии, что имеется заявление иного кредитора.

Определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица признано необоснованным при условии, что заявлений иных кредиторов не имеется.

1. Процедуры несостоятельности (банкротства).

Дата добавления: 2014-01-11