Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим та інших суб'єктів

Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання (ст. 134 Конституції України).

Урядом АРК є Рада міністрів АРК. Голова Ради міністрів АРК призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою АРК за погодженням з Президентом України. Повноваження, поря­док формування і діяльності Верховної Ради АРК і Ради міністрів АРК визначаються Конституцією України та законами України, нор­мативно-правовими актами Верховної Ради АРК з питань, віднесе­них до її компетенції.

Відповідно до ст. 137 Конституції України АРК здійснює нор­мативне регулювання з питань: 1) сільського господарства і лісів; 2) меліорації і кар'єрів; 3) громадських робіт, ремесел та промислів; благодійництва; 4) містобудування і житлового господарства; 5) ту­ризму, готельної справи, ярмарків; 6) музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історико-культурних заповідників; 7) транспорту загального користування, автошляхів, водопроводів; 8) мисливства, рибальства; 9) санітарної і лікарняної служб.

До відання АРК належить:

1) призначення виборів депутатів Верховної Ради АРК, затвер­дження складу виборчої комісії АРК;

2) організація та проведення місцевих референдумів;

3) управління майном, що належить АРК;

4) розроблення, затвердження та виконання бюджету АРК на основі єдиної податкової і бюджетної політики України;

5) розроблення, затвердження та реалізація програм АРК з пи­тань соціально-економічного та культурного розвитку, раціонального природокористування, охорони довкілля – відповідно до загально­державних програм;

6) визначення статусу місцевостей як курортів; встановлення зон санітарної охорони курортів;

7) участь у забезпеченні прав і свобод громадян, національної злагоди, сприяння охороні правопорядку та громадської безпеки;

8) забезпечення функціонування і розвитку державної та націо­нальної мов і культур в АРК; охорона і використання пам'яток історії;

9) участь у розробленні та реалізації державних програм повер­нення депортованих народів;

10) ініціювання введення надзвичайного стану та встановлен­ня зон надзвичайної екологічної ситуації в АРК або в окремих її місцевостях.

Законами України АРК можуть бути делеговані також інші пов­новаження (ст. 138 Конституції України).

Нормативно-правові акти Верховної Ради АРК та рішення Ради міністрів АРК не можуть суперечити Конституції і законам України та приймаються відповідно до Конституції України, законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України та на їх виконання.

Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севас­тополі згідно з ст. 118 Конституції України та Законом України «Про місцеві державні адміністрації» здійснюють місцеві дер­жавні адміністрації, склад яких формують голови місце­вих державних адміністрацій, що призначаються на посаду і звільня­ються з посади Президентом України за поданням Кабінету Мі­ністрів України. Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.

Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у ча­стині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи облас­ними радами. Обласна чи районна рада може висловити недовіру го­лові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Пре­зидент України приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь. Якщо недовіру голові обласної чи районної державної адміністрації висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації.

Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства Украї­ни, можуть бути скасовані Президентом України або головою місце­вої державної адміністрації вищого рівня.

Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Се­вастополі визначаються окремими законами України.

Місцеві державні адміністрації мають у своїй структурі управ­ління та відділи, які здійснюють функції галузевого та міжгалузевого управління господарською, соціально-культурною та адміністратив­ною діяльністю на відповідній території[8].

На території своєї діяльності місцеві державні адміністрації забез­печують виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади, додержання прав і свобод громадян, законність і правопорядок, підго­товку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів, звіти про їх виконання. Важливі функції місцевих державних адміністрацій полягають також у забезпеченні виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, охорони дов­кілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національ­них меншин – також програм їх національно-культурного розвитку.

Забезпечуючи взаємодію з органами місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації реалізують делеговані їм відповідни­ми радами повноваження та повноваження, що надані їм державою.

[1] Слово «система» грецького походження і означає порядок, обумовлений пла­номірним, правильним розташуванням частин цілого.

[2] Див.: Офіційний вісник України. – 2000. – № 7. – Ст. 283.

[3] Див.: Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України // Уряд. кур'єр. – 1999. – 17 груд. (№ 237).

[4] Див.: Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2434.

[5] Див.: Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2435.

[6] Див.: Уряд. кур'єр. – 1996. – № 58-59. – С. 5.

[7] Див.: ЗПУ України. – 1993. – № 1-2. – Ст. 28.

[8] Див.: Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2000 р. «Про примірний перелік управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської та районної у місті Києві державних адміністрацій» та від 18 травня 2000 р. «Про упорядкування структури місцевих державних адміністрацій» // Офіційний вісник України. – 2000. – № 18. – Ст. 745; № 20. – Ст. 835.

Дата добавления: 2014-01-11