Про безпеку дорожнього руху

Адміністративний нагляд за дотриманням законодавства

Суб'єкти адміністративного нагляду

Адміністративній науці відомо три види нагляду: судовий, прокурорський та адміністративний. У порівнянні з двома іншими адміністративний нагляд є найбільш об'ємним і різноманітним. Адміністративний нагляд — це особливий вид виконавчо-разпорядчої діяльності. Його мета - забезпечити безпеку суспільства, держави, громадян, а також належну якість продукції та послуг. Йому притаманний ряд особли­востей, які відрізняється його від судового і прокурорського нагляду, а саме: суб'єкт адміністративного нагляду є суб'єк­том виконавчої влади; основною метою є забезпечення безпе­ки громадян, суспільства, держави (а судового і прокурорсь­кого - забезпечення законності в країні); спеціалізований характер, тобто направлений на дотримання спеціальних правил (санітарних, ветеринарних, пожежних, митних та ін.); проводиться систематично за конкретним об'єктом; здійснюється, як правило, суб'єктами державної виконавчої влади, наділеними надвідомчими повноваженнями; пов'яза­ний із застосуванням адміністративного примусу.

Виходячи з вищенаведеного можна зробити висновок про те, що адміністративний нагляд - це вид державної управлін­ської діяльності, яка здійснюється спеціальними органами державної виконавчої влади щодо організаційно не підпорядкованих підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян з приводу виконанням ними вимог чинного законо­давства з використанням заходів адміністративного примусу.

При вивченні питання адміністративного нагляду, слід мати на увазі, що виділяють такі види адміністративного нагляду:

- державний нагляд за безпекою дорожнього руху;

- державний пожежний нагляд;

- державний санітарно-епідеміологічний нагляд;

- нагляд за додержанням законодавства про працю;

- державний геодезичний нагляд;

- адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

Безпека дорожнього руху являє собою врегульований пра­вовими нормами процес руху, експлуатації транспортних за­собів, що виключає можливість заподіяння фізичної або май­нової шкоди. Правовими засадами державного нагляду за безпекою дорожнього руху є закони: "Про міліцію", "Про до­рожній рух" (30.06.1993р.), Положення про Державну авто­мобільну інспекцію МВС України (затв. Постановою Кабіне­ту Міністрів України від 14.04.1997р.), "Про заходи щодо поліпшення нагляду за дорожнім рухом та взаємовідносин міліції із власниками транспортних засобів" (затв. наказом МВС України від 30.06.1998р.), "Про невідкладні заходи щодо вдосконалення нагляду за дорожнім рухом працівни­ками Державтоінспекції МВС України" (затв. наказом МВС України від 06.02.2001 р.) іншими правилами, положеннями та інструкціями.

Безпосереднє забезпечення державного нагляду за безпе­кою дорожнього руху покладено на Державну автомобільну інспекцію МВС України. Основним нормативним актом, який регулює її діяльність, є Положення про Державну авто­мобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ України, затверджене постановою КМУ від 14 квітня 1997 р. Система забезпечення безпеки дорожнього руху з боку Державтоінспекції передбачає широкий комплекс заходів - від розроблення проектів законів і відомчих нормативних актів про дорожній рух до узагальнення практики застосу­вання законодавства з питань забезпечення безпеки дорож­нього руху та його вдосконалення. Важливою функцією Державтоінспекції є нагляд за додержанням всіма учасника­ми дорожнього руху вимог Закону України "Про дорожній рух", правил, норм та стандартів з питань забезпечення без­пеки дорожнього руху, які регламентують вимоги щодо прав і обов'язків учасників дорожнього руху.

Для здійснення своїх функцій працівники Державтоінс­пекції мають право: перевіряти виконання власниками (во­лодільцями) транспортних засобів вимог щодо правил, норм та стандартів, які стосуються забезпечення безпеки дорож­нього руху і охорони довкілля, а в разі їх невиконання при­тягати винних осіб до відповідальності; вживати необхідних заходів до розшуку злочинців та викрадених транспортних засобів; проводити дізнання за фактами дорожньо-транспорт­них пригод. Державтоінспекції надане право обмежувати, забороняти та вносити оперативні зміни в організацію руху на окремих ділянках автомобільних доріг і вулиць у випад­ках затримання злочинців, проведення масових та прото­кольних заходів та в інших екстремальних ситуаціях; зупи­няти транспортні засоби у разі порушення вимог правил, норм та стандартів безпеки дорожнього руху, перевіряти у водіїв документи, дорожні листи; забороняти подальший рух та відстороняти від управління транспортними засобами осіб, що перебувають у стані сп'яніння, або тих, які не мають прав на управління даним видом транспортного засобу чи грубо порушують правила дорожнього руху.

Дата добавления: 2014-01-11