Санітарно-епідеміологічний нагляд

Поняття та особливості пожежного нагляду

Державний пожежний нагляд здійснюється на підставі Закону України "Про пожежну безпеку" від 17 грудня 1993р., Указу Президента України від 27 січня 2003р."Прозаходи щодо вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій". Положення про порядок накладення штрафів на підприємства, установи і організації за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконання розпоряджень (приписів) посадових осіб органів Державного пожежного нагляду (затв. Постано­вою Кабінету міністрів України від 14 грудня 1994 року).

Функцію здійснення пожежного нагляду виконує Держав­ний департамент пожежної безпеки, який підпорядкований Міністерству України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Посадові особи органів та підрозділів Державного депар­таменту пожежної безпеки при здійсненні державного по­жежного нагляду мають право:

- організовувати розробку, затверджувати самостійно або спільно с іншими органами виконавчої влади обов'язкові для виконання нормативні документи з пожежної безпеки;

- здійснювати держаний пожежний нагляд за дотриман­ням вимог пожежної безпеки органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, а також посадовими особами і громадянами;

- проводити обстеження і перевірки територій, будівель, споруд, приміщень підприємств та інших об'єктів з метою нагляду за дотриманням вимог пожежної безпеки;

- накладати, відповідно до чинного законодавства, адміні­стративні стягнення на громадян та юридичні особи за пору­шення вимог пожежної безпеки.

Важливе значення у реалізації державного пожежного нагляду має адміністративна відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, неви­конання розпоряджень (приписів) посадових осіб органів державного нагляду.

Державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні здійснюється відповідно до Закону України "Про забезпечен­ня санітарного та епідемічного благополуччя населення", Указу Президента "Про невідкладні заходи по боротьбі з туберкульозом" (11.05.2000 р.), Постанови КМУ "Про затвер­дження положення про державний санітарно-епідеміологіч­ний нагляд в Україні" від 22 червня 1999р., Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу міністерства охо­рони здоров'я України (затв. наказом МОЗ України від 18.04.2000р.) та інших нормативно-правових актів.

Метою державного СЕН є запобігання, виявлення та при­пинення порушень санітарного законодавства.

Основні завдання державного СЕН:

- контроль за виконанням санітарного законодавства, са­нітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів, а також приписів, постанов і вимог, викладених у висновках, Що видаються головним державним санітарним лікарем;

- санітарно-карантинний контроль у пунктах пропуску через державний кордон;

- контроль за санітарною та епідемічною ситуацією на території України;

- проведення санітарних та епідеміологічних розслідувань, спрямованих на встановлення причин та умов виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб, професійних захворю­вань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь) та радіа­ційних уражень людей;

- розробка пропозицій щодо проведення санітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів;

- здійснення державного санітарно-епідеміологічного нор­мування та ін.

Слід зазначити, що у Постанові КМУ визначення терміну "нагляд" через термін "контроль" є не зовсім вдалим, оскіль­ки контроль це більш широке поняття, ніж нагляд.

Державний нагляд за додержанням законодавства про працю

Правовою засадою здійснення нагляду за додержанням законодавства про працю є Конституція України, закони України, акти Президента України та Кабінету міністрів України та Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю (затв. Постановою Кабінету міністрів України від 29.11.2000 р.).

Згідно з указаним Положенням державний нагляд за до­триманням законодавства про працю здійснює Державний де­партамент нагляду за додержанням законодавства про працю.

Для забезпечення виконання своїх повноважень посадові особи Держнаглядпраці мають паво:

- безперешкодно в будь-який час без попереднього повідом­лення відвідувати підприємства для перевірки додержання законодавства про працю та умови праці, вимагати від робото­давців необхідних пояснень, матеріалів та інформації;

- давати посадовим особам центральних та місцевих органів виконавчої влади. Ради міністрів Автономної Респуб­ліки Крим, органів місцевого самоврядування та підприємств обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень законодавства про працю та умов праці;

- складати у випадках, передбачених законодавством, про­токоли про адміністративні правопорушення, а також розгля­дати справи про адміністративні правопорушення та накла­дати адміністративні стягнення.

Державний геодезичний нагляд

Студентам слід врахувати, що державний геодезичний нагляд здійснюється на підставі Закону України "Про топо­графо-геодезичну і картографічну діяльність" та Положення про Інспекцію державного геодезичного нагляду Головного управління геодезії, картографії та кадастру України (затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р.).

Відповідно до цього Положення основними завданнями Інспекції є:

- державний нагляд за дотриманням порядку формування та використання матеріалів Державного картографо-геодезичного фонду України, регіональних картографо-геодезичних фондів, архівів, баз і банків даних топографо-геодезичної та картографічної інформації;

- державний нагляд за дотриманням суб'єктами під­приємницької діяльності всіх форм власності встановленого порядку ведення обліку та виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт;

- державний нагляд за дотриманням відповідними підрозділами органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності встановленого порядку ведення обліку, збереження і використання матеріалів топографо-геодезич­них та картографічних робіт.

Лекція № 9

Тема: Адміністративний нагляд міліції

Адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі здійснюється на підставі Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 р.

Відповідно до зазначеного закону адміністративний на­гляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, які здійснюються органами внутрішніх справ.

Адміністративний нагляд за цією категорією осіб встанов­люється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Адміністративний нагляд встановлюється щодо повно­літніх осіб:

а) засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбав­лення волі за умисні злочини, якщо під час відбування по­карання їх поведінка свідчила, що вони вперто не бажають стати на шлях виправлення і залишаються небезпечними Для суспільства;

б) засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбуван­ня покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський по­рядок і права інших громадян, вчиняють інші правопору­шення.

в) засуджених до позбавлення волі за один із злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психо­тропних речовин і прекурсорів.

Адміністративний нагляд встановлюється за постановою суду.

Адміністративний нагляд здійснюється міліцією. Осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, беруть на облік, фотографують, а у разі необхідності у них беруть відбитки пальців. Працівники міліції зобов'язані система­тично контролювати поведінку цих осіб, запобігати порушен­ням ними громадського порядку та прав інших громадян і припиняти їх, проводити розшук осіб, які уникають адмініст­ративного нагляду.

Найвищий нагляд за додержанням і правильним застосу­ванням законодавства про адміністративний нагляд здійснюється Генеральним прокурором України і підпоряд­кованими йому прокурорами.

[1] Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управлення. - М ., 1974. - С.7,

[2] Лимская Декларация руководящих принципов контроля // Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах. Аналитический обзор и сборник нормативных документов / Сост. С. О. Шохин, В. И. Шлейников / Аналитический раздел и общ. ред. С. О. Шохина. – М., 1998. –
С. 42–51.

[3] Цей принцип називають ще принципом незалежності в прийнятті рішень.

[4] Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 6. – Ст. 37.

[5] “Якщо хоча б один фактор випадає з-під контролю, – писав Г. С. Редфорд, – то вся система приходить до розладу, виникають відхилення від встановленого порядку”.

[6] Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Ст. 1119.

Дата добавления: 2014-01-11