Международное право и его место в системе права. Марусин Игорь Станиславович

МПП

Марусин Игорь Станиславович

Лекция 1.

3 составных части для подготовки:

1) лекции

2) учебник

3) нормативные акты

4) УМК

Учебники:

1) Под ред. В.И. Кузнецова, Б.Р.Мусмухамедова

2) Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Теунова

3) Отв. ред. К.А. Бекешев

Понятие МП и основные этапы его развития. Основные отличия между МП и национальными системами права.

Понятие МП и основные этапы его развития.

МПП – это совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права.

МП возникло одновременно с возникновением первых государств и установлением отношений между ними еще в древности.

Первоначально нормы МП существовали в форме обычая. Наиболее развитыми были нормы посольского права и правила ведения войны. Позднее древние государства стали регулировать отношения между собой при помощи договоров, что привело к появлению договорного права.

Собственно МП выделилось из общей системы права в 17 веке, благодаря укреплению централизованной государственной власти и появлению понятия государственного суверенитета, т.е. верховенства этой власти на определенной территории и ее независимости в международных отношениях и внутренних делах.

Большую роль в возникновении МП и как системы права, и как науки сыграл голландский ученый Гуго Гроций, чьи сочинения могут считаться первыми серьезными исследованиями в области МП.

МП как таковое стало возникать в Европе тогда, когда стали возникать государства в современном смысле этого слова (централизованная власть, суверенитет).

В 18-19 веках в Европе складывается та система МП, которую называют классическим МП.

Основными его характеристиками являлись признание полного суверенитета государств, ограниченного лишь принятыми ими на себя международными обязательствами, и признание права каждого из государств на применение силы в международных отношениях. Именно классическое МП и оформило раздел мира между европейскими колониальными державами.

Вместе с тем, в рамках классического международного права началось развитие в направлении его гуманизации. Была запрещена международная работорговля, а в начале 20 века был подписан ряд международных договоров, имеющих целью гуманизацию ведения военных действий.

Период с 1918 по 1945 год может считаться переходным периодом между классическим и современным международным правом. В соответствии с Версальским мирным договором 1919 года была создана Лига Наций – первая универсальная международная организация, ставившая своей задачей мирное разрешение международных споров. В 1929 году между Францией и США был заключен договор, по которому стороны отказывались от войны как орудия внешней политики. Позднее к этому договору присоединились и другие ведущие державы мира. Так же получил признание принцип самоопределения народов. Однако созданные механизмы поддержания мира оказались недостаточно эффективными для пресечения агрессии Германии и предотвращения начала Второй Мировой Войны.

Датой возникновения современного МП можно считать 24.10.1945 года, когда вступил в силу Устав ООН. В этом документе, имеющем силу международного договора, сформулированы основные принципы, которых должны придерживаться государства в отношениях между собой и с организацией объединенных наций. Основным из них, отличающим современное МП от классического МП, является запрет на применение силы в международных отношениях и обязанность государств решать все споры между собой только мирными средствами.

Вместе с тем, в современном МП сохраняют свою силу принцип суверенного равенства государств и принцип невмешательства во внутренние дела государств.

Современное МП является самостоятельной системой права наравне с внутригосударственными или национальными системами права, которые регулируют отношения между физическими и юридическими лицами на территории данного государства методами, присущими данной системе права. Сферой действия современного МП является вся сфера деятельности человечества. На территории государств МП действует либо через национальные системы права, которые включают в себя (инкорпорируют) те или иные нормы МП, либо непосредственно.

На тех территориях и акваториях, которые не входят в состав какого-либо государства международное право либо осуществляет прямое регулирование деятельности государств, юридических и физических лиц, либо определяет те государства, под юрисдикцию которого эти действия подпадают.

Сфера действия национального права – территория государства. Международное право действует там, где есть деятельность человека.

Субъекты современного МП – коллективные: государства и межправительственные и международные организации.

Источниками современного МП являются международный договор и международный обычай. Их содержание формулирует, а также вводят в действие или лишают силы сами субъекты МП. За нарушение норм МП установлена международно-правовая ответственность. Определение форм этой ответственности и применение их осуществляется не централизованным международным органом, а самими пострадавшими государствами или международными организациями.

Вопрос о соотношении между международным и национальным правом решается по-разному в различных государствах. Если в международных отношениях ни одно государство не вправе ссылаться на свое внутреннее право как на основании невыполнения своих международных обязательств, то при регулировании внутригосударственных отношений, может существовать как примат (преобладание) МП над национальным, так и национального над МП.

Согласно ч.4 ст.15 КРФ общепризнанные нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Лекция 2.

Применение норм МП осуществляется субъектами МП, то есть государствами и международными межправительственными организациями.

Непосредственно применение норм МП осуществляют лица, находящиеся на государственной службе и служащие международных организаций, действующие в рамках своей компетенции, определенной внутренним законодательством или НПА международной организации, и тем самым от имени соответствующего государства или соответствующей международной организации.

Нормы МП автоматически не имеют обязательной силы для частных лиц. Соответствующее государство, приняв на себя определенное международное обязательство, само определяет, каким образом оно обеспечит его выполнение своими гражданами и на своей территории.

Существуют два основных способа имплементации норм международного права в национальное право:

1) трансформация, то есть принятие соответствующего национального НПА, содержащего международно-правовые нормы.

2) инкорпорация, то есть принятие внутригосударственного акта, обязывающего применять соответствующий международно-правовой акт при регулировании внутри государственных отношений.

Выделяют МПП и МЧП. Проведение точной границы между ними является предметом ожесточенных доктринальных споров.

Основное различие между ними состоит в круге субъектов, чьи отношения подлежат урегулированию. Субъектами МПП являются в первую очередь государства и созданные ими органы и организации. Субъектами МЧП являются частные лица, граждане различных государств, вступающие между собой в различные отношения.

Основные отличия между МП и национальными системами права.

МП наряду с правовыми системами отдельных государств является самостоятельной системой права. Оно отличается от внутригосударственных систем права и по предмету, и по методу своего регулирования. Основой этих различий является принципиально разная природа основных субъектов международного и внутригосударственного права.

Основными субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, которые всегда подчиняются власти определенного государства. Основными же субъектами МП являются государства, основным признаком которых является суверенитет, означающий, что данное политическое образование полностью независимо в осуществлении своих функций.

Из этого основного различия между субъектами вытекают и остальные основные различия между национальными и международной системами права.

Нормы национального права устанавливаются государством для своих граждан. Нормы МП вырабатываются и вводятся в действие теми, кому предстоит им подчиняться, то есть государствами и международными организациями.

Субъекты национального права не могут отказаться от выполнения вступивших в силу норм права. В международном праве ни одна норма не имеет силы для данного государства без ясно выраженного им на то согласия.

В случае нарушения норм национального права его субъекты обязаны обратиться к государству за защитой. Они не имеют права самостоятельно осуществлять правосудие и применять принуждение к другому лицу. В международно-правовой системе отсутствует система надгосударственных правоохранительных органов. По общему правилу, каждое государство само привлекает нарушителя МП к международно-правовой ответственности.

Национальные правовые системы большинства государств давно отказались от принципа коллективной ответственности. По общему правилу каждый отвечает только за себя и только при наличии вины. В МП все субъекты коллективные, поэтому и ответственность тоже коллективная. Международные санкции применяются ко всему населению государства-нарушителя, а не только к лицам, непосредственно виновным в нарушении той или иной нормы МП.

Дата добавления: 2014-01-11