Порядок вступления в силу

Согласие на обязательность договора выражается в следующих основных формах: подписание, ратификация и присоединение.

Круг лиц, имеющих право подписать МД, определяется законодательством соответствующего государства. В соответствии с Конвенцией 1969 года такое право в силу занимаемого положения имеют глава государства, глава правительства и министр иностранных дел.

Ратификация – это одобрение МД высшими законодательными органами власти данного государства. Органы, осуществляющие ратификацию и круг договоров, подлежащих ратификации, определяются национальным законодательством. Обычно это парламент.

При присоединении в зависимости от характера договора он должен быть либо только подписан компетентным лицом, либо также подлежать ратификации.

Ратификация – акцессорный способ. Подписание – обязательный элемент вступления в силу. Основная масса МД принимаются путем подписания. Ратификация – это не просто одобрение законодательной властью. МД – это НПА, а подписывает договор исполнительная власть. Естественно, что при принятии МД по меньшей мере нужно одобрение ВЫСШИМ законодательным органом. Поэтому ратификация в какой-то мере является формой контроля законодательной власти за исполнительной.

При заключении многосторонних и универсальных договоров, государства вправе сделать оговорку. То есть изложить то или иное положение договора в желательной для себя редакции. При этом оговорка не должна противоречить основному содержанию договора. В многосторонних договорах оговорка должна быть принята всеми иными участниками договора. В универсальных договорах оговорка считается принятой теми государствами, которые не заявят своих возражений против оговорки. При наличии возражений спорное положение не действует между этими государствами, ни в редакции текста договора, ни в редакции оговорки.

Количество оговорок не ограничено.

В многосторонних договорах действие оговорки связано с согласием всех участников. В универсальных договорах оговорки практически невозможны. Поэтому конвенция 1969 года предусмотрела такую фичу: государство посылает всем государствам оговорку, а если эти страны возражений не поступило, то оговорка считается принятой по умолчанию. Если одно из государств возразило, то между инициатором оговорки и этим государством отношение, регулируемое оговоркой, не урегулируется.

Двусторонние договоры по общему правилу вступают в силу либо в момент, указанный в самом договоре, либо в момент обмена ратификационными грамотами, если договор нуждается в ратификации или подписании. Многосторонний договор вступает в силу либо в момент, указанный в самом договоре, либо после его ратификации всеми участниками договора.

Порядок вступления в силу универсальных договоров определяется в самом договоре. Обычно, в договоре устанавливается минимальное число ратификаций, необходимое для вступления договора в силу.

При подготовке универсального или многостороннего договора государства-участники могут определить депозитария. Депозитарием может быть государство, международная организация или должностное лицо международной организации, которое хранит оригинальный текст международного договора, выдает его заверенные копии и принимает ратификационные грамоты, а также заявления о выходе из договора от государств-участников. Применительно к универсальным договорам функции депозитария часто исполняет Генсек ООН.

Дата добавления: 2014-01-11