Выдача и передача

Современное МП различает институты выдачи и передачи. Выдача (экстрадиция) представляет собой предоставление одним государством в распоряжение другого государства лица, обвиняемого или осужденного за совершение уголовного преступления для привлечения к уголовной ответственности. Передача же означает предоставление государством определенного лица в распоряжение международного судебного учреждения для его привлечения к международной ответственности.

На передачу не распространяются внутригосударственные нормы, регулирующие порядок выдачи.

Обязанности ВЫДАЧИ преступников у одного государства в другое в международном праве не существует. Такая обязанность может появиться лишь в результате заключения специального международного договора, в котором предусматривается обязанность выдавать лиц, обвиняемых или осужденных за совершение уголовных преступлений, и условия такой выдачи.

В настоящее время РФ является участником двух многосторонних соглашений, в которых регулируются вопросы выдачи, и большого количества двухсторонних соглашений о правовой помощи, один из разделов которых посвящен вопросам выдачи. РФ является участником Европейской конвенции о выдаче 1957 года, а также Конвенции СНГ о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.

Двухсторонние соглашения СССР и РФ заключили с государствами Восточной Европы, бывшими республиками СССР, а также с большинством соседних государств, в том числе с Ираном, Монголией, КНР, Турцией, КНДР.

В соответствии с этими соглашениями стороны обязуются выдавать друг другу лиц, обвиняемых в совершении преступлений, наказуемых по законодательству обоих государств не менее чем на один год лишения свободы, а также для отбытия наказания, составляющего не менее 6 месяцев лишения свободы (по Конвенции СНГ). По Европейской конвенции 1957 года – не менее 4 месяцев.

В выдаче может быть отказано в следующих случаях:

1) лицо, выдача которого запрашивается, является гражданином запрашиваемой стороны.

2) согласно законодательству запрашиваемой стороны, истек срок давности.

3) в отношении лица, выдача которого запрашивается, на территории запрашиваемой стороны уже вынесен приговор или продолжается судебное разбирательство.

4) преступление было совершено полностью или частично на территории запрашиваемой стороны.

Европейская конвенция 1957 года дополняет этот перечень следующими основаниями:

5) выдача не производится, если правонарушение, послужившее основанием для просьбы о выдаче, рассматривается в запрашиваемой стороне как политическое. В соответствии с Дополнительным протоколом 1975 года к Европейской конвенции 1957 года, не считаются политическими преступлениями геноцид, а также грубые нарушения законов и обычаев войны. В соответствии с Европейской конвенцией о пресечении терроризма 1977 года государства-участники также обязались не считать политическими следующие деяния: преступления против безопасности гражданской авиации, преступления против жизни и свободы лиц, пользующихся международной защитой, захват заложников и преступления, связанные с применением огнестрельного оружия или взрывчатки.

6) в выдаче может быть отказано за воинские преступления, не являющиеся общеуголовными.

7) в выдаче может быть отказано, если правонарушение по законодательству запрашивающей стороны наказывается смертной казнью.

8) если, по мнению запрашиваемой стороны, процедура вынесения приговора не удовлетворяла минимальным правам на защиту для обвиняемого.

Кроме того, в законе о ратификации Конвенции 1957 года Российская Федерация оставила за собой право не выдавать тех лиц, чья выдача может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности и другим важным интересам. Это положение включено и в двухсторонние договоры РФ.

Лицо может быть привлечено к ответственности лишь за те преступления, которые были указаны в просьбе о выдаче. Оно не может быть выдано третьему государству без согласия выдавшего государства. После отбытия наказания, в течение установленного договором срока от 30 до 45 дней лицо не может быть арестовано за преступления, совершенные до его выдачи. Если оно не покинет территорию запрашивающего государства в течение этого срока или вернется туда, то согласие выдавшего государства уже не требуется.

В большинстве государств мира решение о выдаче принимается судебными органами.

Важную роль в помощи государств в борьбе с преступностью оказывает Международная Организация Уголовной Полиции (Интерпол). Она была создана в 1923 года. В 1956 году было принято нынешнее название данной организации и ее Устав. Главной задачей Интерпола является развитие сотрудничества органов уголовной полиции государств-участников и содействие им в борьбе с преступностью.

Руководящими органами Интерпола являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет и Секретариат. Кроме того, в каждом государстве-участнике создается Национальное Бюро по связи с центральными учреждениями.

Сам Интерпол и его сотрудники не занимаются ОРД. Через Интерпол государства-участники сообщают о находящихся в розыске лицах и через Интерпол узнают о задержании разыскиваемого в другом государстве. После этого начинается обычная процедура выдачи.

Дата добавления: 2014-01-11