Лекция 9 - 8.02.12

В целях предотвращения ухода судов под «удобные флаги» в некоторых странах (как правило, в традиционно морских державах) наряду с государственными регистрами создаются вторые регистры.

Вторые регистры объединяют преимущества как государственных регистров, так и регистров «удобного флага". С одной стороны, они сохраняют прямую экономическую, административную и юридическую связи между судном и государством флага, а также предъявляют высокие требования к техническому состоянию судов, что предусматривается государственными регистрами. С другой стороны, они оказываются более гибкими и менее требовательными в отношении налогов, гражданства моряков, уровня их зарплаты и места нахождения компании.

Вторые регистры делятся на зависимые (офшорные) регистры и альтернативные (международные) регистры.

Зависимые (офшорные) регистры создаются на территориях, которые входят в состав страны, где уже имеется государственный регистр. При этом данные территории имеют определенную правовую и экономическую самостоятельность, что позволяет им предлагать гораздо более либеральные условия регистрации судов.

Альтернативные (международные) регистры создаются на тех же территориях, на которых действуют государственные регистры, т.е. работают параллельно с ними и допускают регистрацию тоннажа как национальной собственности, так и собственности других государств. Впервые такой регистр был учрежден правительством Норвегии в 1987 г. порту Берген.

Вторые регистры позволяют судовладельцам, оставаясь под национальным флагом, получать привилегии и льготы в отношении налогообложения и использования рабочей силы, при одновременном сохранении высоких требований к техническому состоянию судна.

Открытые регистры (регистры «удобного флага») – многочисленная и динамично развивающаяся группа регистров.

Международная транспортная федерация (МТФ) определяет «удобный флаг» следующим образом:

«Если подлинный судовладелец находится за пределами государства флага судна, то это судно считается под «удобным флагом»».

Таким образом, «удобный флаг» – флаг государства, которое за умеренную плату вносит в свой реестр суда, принадлежащие гражданам других стран. В регистрах «удобного флага» полностью отсутствует экономическая связь судна с государством флага и чрезвычайно слабы административная и юридическая связи.

Рефлагация – смена флага судна.

В 1970-х годах по поручению правительства Великобритании был составлен «Отчет Рочдэйла», содержащий основные признаки, позволяющие определить, является ли регистр открытым, а флаг «удобным»:

· возможность владения судном и/или контроля над ним нерезидентом страны регистрации

· простота процедуры регистрации судна и смены его флага

· полное отсутствие или крайне низкий налог на доход, получаемый от работы судна

· разрешение на укомплектование судна экипажами других национальностей

· отсутствие национальных ограничений

· отсутствие административного механизма и юридической силы для навязывания правительственных или международных правил (этот признак потерял свою актуальность в 2002 г. после вступления в силу Международного кодекса по управлению безопасностью)

«Отчет Рочдэйла» до сих пор используется Международной транспортной федерацией для определения открытого регистра.

Панамский «удобный флаг» появился в 1925 г., либерийский – в 1949 г.

Рейтинг «удобных флагов» по объему зарегистрированного тоннажа:

1. Панама

2. Либерия

3. Багамы

На долю этих трех флагов приходится 38 % тоннажа, зарегистрированного под «удобными флагами».

Дата добавления: 2014-01-11