Коллегиональные органы

При использовании различных типов организационных струк­тур важное место и значение приобретают коллегиальные формы работы. Это комитеты, целевые рабочие группы, комиссии, советы, коллегии. Разумеется, эти формы не представляют собой какого-либо обособленного типа структуры. Они могут быть постоянными или временными, иметь неодинаковый статус, уровень предостав­ляемых полномочий и выполнять разные задачи в организации. Коллегиальные органы нередко наделяются полномочиями прини­мать определенные решения, осуществлять руководство (или передавать полномочия по осуществлению руководства). Известна практика образования таких органов для выполнения совещатель­ных функций, т. е. представления руководителю любого уровня обо­снованного мнения по тому или иному вопросу. Рассмотрим под­робнее вопросы организации их деятельности и уровня полномо­чий.

1. Коллегиальный орган информационного характера. На сочета­ниях этого органа осуществляются контакты между руководителя­ми подразделений. Их общий руководитель информирует участни­ков совещания о сложившейся ситуации, о принятых и намечаемых
решениях. В результате могут быть уточнены методы реализации решений. Органы информационного характера бывают необходимы прежде всего на высших уровнях управления. Использование их на низших уровнях служит для улучшения взаимопонимания, в ча­стности, между специалистами (или работниками функциональных подразделений) и линейными руководителями. Деятельность такого органа призвана привести к усилению связей и улучшению лич­ных взаимоотношений.

2. Коллегиальный совещательный орган. Такой орган (комитет, экспертный совет и т. п.) может иметь задачу изучить какую-либо проблему и представить свое заключение о ней. Он не заменяет, а дополняет деятельность имеющихся в организации специалистов-
экспертов. Следует при этом различать органы, занимающиеся ис­следованиями, и органы, которые пользуются проведенными исследованиями для составления своего заключения. Совещательный орган может осуществлять деятельность при помощи специалистов или экспертов, когда оказывается возможным объединить их зна­ния по определенной сложной проблеме. Встречаются случаи, ког­да руководитель организации собирает некоторое число специалис­тов, работающих в совещательных и штабных службах, для колле­гиальной работы. При этом рассматриваемый вопрос отличается сложностью и требует знаний различных специалистов, а орган мо­жет выполнять некоторую координирующую роль.

3. Коллегиальный орган, уполномоченный принимать решения. Та­кого рода орган может быть использован при отсутствии линейного руководителя для выполнения данной функции, а также для оказа­ния помощи линейному руководителю и принятии особо важных решений. Например, существуют комитеты по принятию решений по вопросам общей политики организации. Такой орган возглавля­ется высшим руководителем организации, а входящие в него руко­водители важнейших подразделений и эксперты играют весьма ак­тивную роль.

4. Коллегиальный орган, осуществляющий контроль. Такое орга­низационное звено выполняет по отношению к руководителям главным образом роль органа, дающего разрешение на принятие решений, соответствующих определенным требованиям. Он же осу­ществляет контроль за выполнением этих решений. Деятельность коллегиальных органов может охватывать различные направления деятельности организации: 1) решения, относящиеся к общей стратегии и политике; 2) акты управления и административные действия; 3) непосредственную исполнительскую деятельность, реали­зующую принимаемые решения.

Преимущества такой организационной формы связаны прежде всего с совместной работой группы людей. Особое взаимопонима­ние между людьми достигается в группах, члены которых характеризуются, как правило, одинаковым поведением и даже специфическими навыками (линейные и функциональные руководители,
специалисты в области технологии, экономики, коммерческой дея­тельности и т. п.). При этом обеспечивается координация работы различных служб или работников аппарата управления. Существен­но и то, что происходит столкновение различных точек зрения лиц,
занимающихся обычно разными видами деятельности, а главное — имеющих неодинаковую подготовку и опыт. Во многих случаях это способствует возникновению новых идей. Кроме того, коллегиаль­ные органы способствуют стабильности организации, поскольку дают возможность определенному числу руководителей находиться в курсе проблем смежных служб, а также создают условия для подготовки молодых руководящих кадров.

Дата добавления: 2014-01-11