Типы организационных структур. В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический (механистический) и органический

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический (механистический) и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

Исторически первым сформировался бюрократический (механистический) тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действующие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работ, отношении на производстве. Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:

- четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов;

- иерархичность управления, при которой, нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;

- наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;

- дух формальной обезличенности, характерной для выполнения офици-альными лицами своих обязанностей;

- осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не субъективными оценками.

Главные понятия бюрократического типа структуры управления: рациональность, ответственность и иерархичность. Сам М. Вебер считал центральным пунктом концепции исключение смешения «человека» и «должности», ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребности организации, а не людей в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе: (что необходимо делать и какими приемами) не оставлю места для проявления субъективизма и индивидуального подхода.

Бюрократические структуры управления показали свою эффективность особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную, четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель в массовом и крупносерийном производстве. Однако им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условии и задач экономического развития. Прежде всего, бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей. Кроме того, т.к. вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, теряется общий управленческий интеллект, который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления. Еще один изъян бюрократических структур - невозможность с их помощью управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы.

Второй тип структур управления - органический - имеет сравнительно недолгую историю (само их обозначение идет от книги Т. Бернса и Д. Сталкера «Управление инновациями» 1961 г.) возник как антипод бюрократической организации, модель которой перестала удовлетворять многие организации, испытывающие необходимость в более гибких структурах. Новый подход отвергает представление об эффективней организации как «организованной» и работающей с точностью часового механизма. В исходном определении органического типа структуры, данным Т. Бернсом и Д. Сталкером подчеркивались такие ее принципиальные отличия от традиционной бюрократической иерархии, как более высокая гибкость, меньшая связанность правилами и нормами. Дальнейшие разработки позволили существенно дополнить перечень свойств, характеризующих органический тип структуры управления:

- решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете, правилах или традициях;

- обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем, являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции,

- правила работы формулируются в виде принципов, а не установок;

- имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.

Рассматриваемый тип структуры предполагает существенные изменения отношений внутри организации: отпадает необходимость в функциональном разделении труда, повышается ответственность каждого работающего за общий успех.

Реальный переход к органическому типу структуры управления требует серьезной подготовительной работы. Прежде всего, предприятия принимают меры к расширению участия работающих в решению проблем организации, ликвидируют функциональную обособленность, развивают информационные технологии.

Необходимо отметить, что органический тип структуры управления находится лишь в начальной фазе своего развития и в «чистом» виде его используют пока немногие организации. Но элементы этого подхода к структуре управления получили довольно широкое распространение, особенно в тех компаниях, которые стремятся приспособиться к динамично меняющейся среде.

Дата добавления: 2014-01-11