Международное сообщество выработало не только универсальные стан­дарты прав человека, но и механизм правовой защиты данных прав и свобод

Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют:

ü Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты);

ü Европейский суд по правам человека;

ü иные учреждения.

ü В Российской Федерации данные права охраняются и защищаются:

ü конституционно-судебными органами (Конституционным Судом РФ);

ü судебными органами (судами общей юрисдикции);

ü органами исполнительной власти (в административном порядке);

ü дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом;

ü путем законной самозащиты человеком своих прав.

В некоторых государствах (в частности, западноевропейских) данный механизм дополнен органами:

ü административной юстиции (рассматривают споры между гражданами и органами государственной власти и управления);

ü трудовой юстиции (рассматривают трудовые споры).

4. В исключительных ситуациях (например, в условиях войны, чрезвы­чайного положения и др.) возможно ограничение прав и свобод челове­ка. По общему правилу, конституции демократических государств точ­но и исчерпывающе формулируют основания подобных ограничений. Данное требование - наличие строгих оснований ограничения прав и свобод - содержит Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 29).

Исчерпывающий перечень оснований ограничения прав человека со­держит Конституция РФ. Права и свободы человека в России могут быть ограничены только в шести случаях:

ü защиты основ конституционного строя;

ü нравственности;

ü здоровья;

ü прав и законных интересов других лиц;

ü обеспечения обороны страны;

ü государственной безопасности.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод в случаях, предусмотренных Конституцией, может осу­ществляться только на основании федеральных законов. Такими закона­ми являются:

ü Закон РСФСР" О чрезвычайном положении" от 17 мая 1991 года № 1254-1;

ü Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 года № 1026-1;

ü Федеральный закон "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ;

ü Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 ав­густа 1995 года № 144-ФЗ;

ü Федеральный закон "О внутренних войсках МВД Российской Федера­ции" от б февраля 1997 года № 27-ФЗ;

ü Федеральный закон "О государственной охране" от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ;

ü некоторые другие федеральные законы.

Никакие нормативно-правовые акты, кроме федерального закона (напри­мер, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъек­тов РФ), ограничивающие права и свободы человека, издаваться не могут.

Типичными формами ограничения прав и свобод являются:

ü особый режим въезда в РФ и выезда из нее;

ü ограничение свободы передвижения внутри страны;

ü запрещение уличных шествий и демонстраций;

ü ограничение свободы печати;

ü введение комендантского часа;

ü нарушение неприкосновенности жилища;

ü аудиовизуальная слежка;

ü прослушивание телефонных переговоров;

ü просмотр корреспонденции;

ü досмотр транспортных средств;

ü задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления;

ü содержание под стражей.

ВОПРОС 27. Классификация прав и свобод человека как отражение их нового понимания в России.

1. Классификация прав и свобод в науке конституционного права

2. Новая концепция прав и свобод человека и гражданина в России

3. Принципы правового статута человека и гражданина в Российской Федерации

1. В науке конституционного права принята следующая классификация прав и свобод человека. Все основные права человека делятся на три большие группы:

ü личные права;

ü политические права;

ü экономические, социальные и культурные права.

Личные права определяют статус человека как биосоциального орга­низма. К ним относятся:

ü право на жизнь;

ü право на достоинство;

ü право на свободу;

ü право на личную неприкосновенность;

ü право на неприкосновенность жилища;

ü право на выбор места жительства и свободное передвижение;

ü право на пользование родным языком и определение национальности;

ü право на информацию и защиту информации;

ü право на свободу совести;

ü право на свободу мысли и слова;

ü право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь.

Политические права определяют статус человека как субъекта полити­ческой общности - государства. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства. (Отсюда понятие "права человека и гражданина": права человека принадлежат всем лицам, про­живающим в данном государстве, права гражданина - его гражданам.)

Основные политические права человека и гражданина в России составляют:

ü право на объединение;

ü право на проведение собраний, митингов и демонстраций;

ü право участвовать в управлении государством;

ü право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;

ü иные политические права.

Экономические, социальные и культурные права определяют статус че­ловека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского об­щества, участника культурной жизни. Группа основополагающих эко­номических, социальных и культурных прав включает в себя:

ü право частной собственности;

ü право на свободное предпринимательство;

ü право на труд;

ü право на отдых;

ü право на образование;

ü право на забастовку;

ü право на жилище;

ü право на медицинское обслуживание;

ü право на социальное обеспечение;

ü раво на поддержку в старости;

ü право на участие в культурной жизни;

ü право на свободу творчества.

Данная классификация в Конституции официального не указана, но нор­мы Основного Закона, регулирующие права и свободы человека, распо­ложены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классифи­кацией. Перечень прав и свобод, закрепленных конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет других прав, не указанных в Кон­ституции.

2. В настоящее время в России восторжествовала новая концепция прав и свобод человека. Смысл данной концепции в том, что человек стал рас­сматриваться в первую очередь как личность со своими интересами и правами, а не "винтик" государственной машины; человек провозгла­шен высшей ценностью.

В России (СССР) существовали три концепции прав и свобод человека, которые были присущи трем историческим периодам:

1917 г. - середина 30-х гг.;

середина 30-х - конец 80-х гг.;

конец 80-х гг. - наша эра.

Особенностью послереволюционной концепции прав и свобод человека было то, что она базировалась на классовом подходе. Правами и свобо­дами наделялись представители трудящегося и эксплуатируемого наро­да, рабочие, крестьяне и близкая к ним интеллигенция - "трудящиеся". Представители "эксплуататорских классов" были либо сильно ограни­чены в правах, либо вообще ихлишены. Классовый подход 1917 - 1936 гг. был заменен общегражданским - в 30-е - конец 80-х гг. Правами и сво­бодами наделялись все граждане СССР, однако человек в первую оче­редь рассматривался как гражданин государства, член социального об­щества, "винтик" государственного механизма, а не личность, ценная сама по себе.

Отличие современной концепции (конец 80-х гг. - наши дни) от концеп­ции 30-х - 80-х гг. в следующем:

человек объявлен высшей ценностью (государство существует во имя человека, а не человек для государства);

человек в первую очередь рассматривается как личность со своими це­лями, проблемами, интересами и уже потом как субъект государствен­ной жизни;

интересы государства и личности должны быть гармонично взаимосвя­заны, а не подавлять один другие;

права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения, а не даруются государством;

Конституция регулирует лишь основные права и свободы человека, в то время как их число значительно больше, чем перечисленных в Ос­новном Законе;

права человека могут быть ограничены только федеральным законом по основаниям, строго указанным в Конституции.

Значение данной Конституции для общества и государства огромно. Она выработала основополагающий принцип, лежащий в основании современ­ной российской конституции, - человек является высшей ценностью, не че­ловек существует во имя государства, а государство во имя человека.

3. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Фе­дерации - это те признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами.

Среди данных принципов можно выделить основные:

ü равноправие;

ü гарантированность прав и свобод государством;

ü неотъемлемость и нсограничение прав и свобод;

ü наличие наряду с правами обязанностей.

Равноправие включает в себя три элемента:

ü равенство всех перед законом и судом;

ü равенство человека и гражданина;

ü равенство мужчины и женщины.

Данный принцип означает, что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

Гарантированность прав и свобод подразумевает, что данные права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной си­лой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.

Гарантии делятся на:

ü социально-экономические;

ü политические;

ü юридические.

Под социально-экономическими гарантиями подразумеваются благй-приятные условия жизни людей, которые способствуют пользованию правами и свободами:

ü стабильность;

ü высокий уровень экономики;

ü развитая сфера обслуживания и др.

Политические гарантии - развитость политических институтов, их спо­собность выражать и защищать интересы граждан, наличие полити­ческой культуры в обществе.

Юридические гарантии - те правовые средства, которые обеспечиваютосуществление и охрану прав и свободрежим законности в стране:

ü наличие эффективных правоохранительных органов;

ü справедливый суд;

ü высокая квалификация юристов;

ü ысокий уровень юридической грамотности граждан.

Неотъемлемость прав и свобод заключается в том, что они неотчужда­емы и принадлежат человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только те права, которые указаны в Кон­ституции, но и все другие, которые не нарушают прав иных лиц. Права и свободы действуют непосредственно и не нуждаются в дополнитель­ном утверждении. Запрещается издание законов и других нормативных актов, умаляющих и нарушающих основополагающие права и свободы.

Наряду с субъективными правами - мерами возможного поведения су­ществуют и обязанности - меры должного поведения человека в обще­стве. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем. Основными обязанностями человека и гражданина в РФ являются:

ü воинская обязанность;

ü обязанность платить налоги;

ü обязанность беречь природу;

ü обязанность соблюдать Конституцию и законы,

ü иные обязанности.

Некоторые права одновременно являются обязательствами (например, забота о детях, посещение начальной и средней школы).

Дата добавления: 2014-01-13