ВОПРОС 47. Уполномоченный по правам человека в РФ

1. Цели урчеждения должности Уполномоченного по правам человека

2. Назначение на должность Уполномоченного по правам человека и освобождение от нее

3. Компетенция Уполномоченного по правам человека и организация его деятельности

1. Должность Уполномоченного по иравам человека в Российской Федерации учреждается в целях обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченным по правам человека в РФ может быть:

ü гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет;

ü имеющий познания в области прав и свобод человека;

2. Назначенне на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ осуществляет Государственная Дума ФС РФ большинством голосов от общего числа депутатов при тайном голосовании.

Кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека могут предложить:

ü Президент РФ;

ü Совет Федерации;

ü У депутатские объединения в Госдуме;

ü депутаты Государственной Думы.

Включение в список для тайного голосования предложенных кандидатур осуществляется при согласии не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Срок пребывания в должности Уполномоченного по правам человека в РФ составляет 5 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на данную должность не более чем на два срока.

Уполномоченный по правам человека в РФ не имеет права:

ü заниматься политической деятельностью;

ü заниматься любой иной оплачиваемой либо неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой;

ü быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации;

ü состоять на государственной службе;

ü быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Уполномоченный по правам человека в РФ обладает правом личной неприкосновенности в течение срока, на который был избран.

Он не может быть:

ü привлечен к уголовной или налагаемой в судебном порядке административной ответственности без согласия Государственной Думы;

ü юх задержан, арестован, подвергнут обыску (за исключением случаев задержания на месте преступления);

ü подвергнут личному досмотру (за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц);

ü его служебное и жилое помещение, багаж, транспортные средства, средства связи, документы также обладают неприкосновенностью.

Уполномоченный по правам человека в РФ может быть освобожден от должности досрочно в случаях:

ü занятия деятельностью, несовместимой со статусом уполномоченного;

ü вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

ü неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности;

ü личному заявлению.

3. Основной вид деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ рассмотрение жалоб граждан РФ (иностранцев, лиц без гражданства) на нарушение прав человека в РФ.

Жалобы подаются на решения или действия (бездействие):

ü государственных органов;

ü органов мест~ого самоуправления;

ü государственных служащих, если ранее они обжаловались в судебном порядке, но заявитель не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Жалобы не принимаются:

ü на решения Государственной Думы и Совета Федерации;

ü на решения законодательных (Представительных) органов субъектов РФ.

Жалоба должна содержать:

ü фамилию, имя, отчество;

ü адрес заявителя;

ü изложеиие существа решений, действий (бездействия), нарушавших его права;

ü копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

После получения жалобы Уполномоченный по правам человека:

ü принимает жалобу к рассмотрению;

ü разъясняет заявителю средства, с помощью которых он.может защищать свои права и свободы;

ü в случае необходимости передает жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в компетенции которых разрешить жалобу по существу;

ü мотивированно отказывает в принятии жалобы к рассмотрению (данный отказ не подлежит обжалованию).

Уполномоченный по правам человека может по собственной инициативе в пределах своей компетенции принять меры по защите прав и свобод граждан:

ü в случае грубого и массового их нарушения;

ü в случае защиты интересов лиц, не способных по тем или иным причинам защищать свои права.

В целях проверки информации по жалобе Уполномоченныи по правам человека имеет право:

ü беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллективных органов;

ü беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;

ü получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, включая судей, по выясняемым в ходе рассмотрения жалобы вопросам;

ü запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

ü самостоятельно или с компетентными государственными органами, должностными лицами или государственными служащими проводить проверку государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц;

ü обращаться к экспертам с просьбой о проведении исследований и даче заключения по интересующим вопросам, связанным с жалобой;

ü знакомиться с уголовными, гражданскими и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, с прекрашенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

Руководители вышеуказанны~ организаций обязаны принимать Уполномоченного по правам человека безотлагательно.

О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека обязан известить заявителя и направить государственному органу, органу местного самоуправления, должностному лицу, нарушившим права и свободы граждан, свое заключение, которое должно содержать рекомендации относительно мер по восстановлению нарушенных прав и свобод.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека также вправе:

ü обжаловать решение или действия, нарушившие права человека, в судебном порядке;

ü обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении уголовного дела (либо административного или материального производства) в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы;

ü обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения, постановления суда или постановления судьи;

ü обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле;

ü изложить доводы должностному лицу, правомочному вносить протесты, присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора.

По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам Федерального Собрания РФ, в Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший арбитражный суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ.

Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляется из средств федерального бюджета. Для обеспечения его деятельности создается специальный рабочий аппарат.

Дата добавления: 2014-01-13