ВОПРОС 48. Администрация Президента РФ

1. Общая характеристика и функции Администрации Президента РФ

2. Штат и структура Администрации Президента

1. Администрация Президента РФ - единая государственная структура, созданная для организационного обеспечения деятельности Президента РФ и объединяющая в своем составе советников, помощников и других специалистов, необходимых для обеспечения деятельности гла вы государства.

Функциями Администрации Президента являются:

ü подготовка законопроектов для внесения их в Государственную Думу;

ü подготовка и выпуск указов, распоряжений и обращений Президента;

ü обеспечение деятельности Совета безопасности РФ и Совета обороны РФ;

ü осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов Президента;

ü обеспечение взаимодействия с политическими партиями и общественными объединениями;

ü обеспечение взаимодействия с государственными органами и должностными лицами зарубежных государств и международными организациями;

ü обеспечение координации деятельности федеральных органов по реализации основ государственной политики в области обеспечения прав человека, свободы средств массовой информации и др.;

ü обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, их территориальных органов и органов власти субъектов РФ;

ü обеспечение реализации государственной политики в области кадров и государственной службы;

ü подготовка обращений в Конституционный Суд РФ;

ü подготовка выступлений Президента;

ü планирование рабочего графика Президента;

ü взаимодействие с палатами Федерального Собрания, Правительством, другими органами государственной власти Федерации и ее субъектов.

2. Штатными сотрудниками Администрации Президента являются:

ü руководитель Администрации;

ü его первые заместители и заместители;

ü заведующий Канцелярией Президента;

ü пресс-секретарь Президента;

ü У специальный представитель Президента по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике;

ü начальники главных управлений и управлений Администрации Президента;

ü помощники Президента (в том числе руководитель протокола);

ü референты;

ü полномочные представители;

ü советники.

Данные должностные лица назначаются Президентом РФ и подчиняются непосредственно ему, имеют собственные аппараты, входящие в структуру Администрации.

Руководитель Администрации Президента:

ü осуществляет функциональное руководство помощниками, пресс-секретарем;

ü осуществляет оперативное руководство своими заместителями, руководителями самостоятельных подразделений, референтами, полномочными представителями, советниками;

ü У представляет Президенту кандидатуры на все ведущие должности в Администрации;

ü утверждает структуру и штатную численность аппаратов, назначает и освобождает работников;

ü распоряжается финансовыми средствами Администрации;

ü осуществляет иные полномочия.

В структуру Администрации Президента входят:

ü главные управления;

ü управления;

ü пресс-служба;

ü канцелярия;

ü Центр президентских программ;

ü Государственная геральдия;

ü архив Президента;

ü тделы;

ü аппараты Совета безопасности, Совета обороны, помощников и референтов Президента РФ;

ü рабочие аппараты полномочных представителей Президента РФ в Государственной Думе, Совете Федерации и Конституционном Суде РФ.

Главные управления Президента РФ составляют:

ü Государственно-правовое;

ü контрольное;

ü казачьих войск.

В число управлений Президента РФ включаются:

ü территориальное;

ü экономическое;

ü кадровой политики;

ü по внешней политике;

ü по внутренней политике;

ü по вопросам местного самоуправления;

ü по государственным наградам;

ü по координации деятельности полномочных представителей Президен-

ü та в субъектах РФ;

ü по работе с обращениями граждан;

ü по связям с общественностью;

ü протокола.

Управлениями Администрации являются:

ü организационное;

ü административно-хозяйственное;

ü по вопросам помилования;

ü кадров;

ü делопроизводства;

ü по обеспечению деятельности Совета по судебной реформе.

Отделы Администрации предназначены для обеспечения деятельности комиссий при Президенте РФ:

ü по вопросам гражданства;

ü по правам человека;

ü по реабилитации жертв политических репрессий;

ü по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;

ü по государственным премиям в области литературы и искусства.

Деятельность Администрации Президента РФ осуществляется на основании Положения об Администрации Президента РФ (утверждено Указом Президента РФ от 02.10.96 М 1412) и Указа Президента от 03.06.2000 ~ 1013 «О формировании Администрации Президента РФ».

ВОПРОС 49. Совет безопасности Российской Федерации

1. Статус и задачи Совета безопасности РФ

2. Структура и организация работы Совета безопасности РФ

1. Совет безоиасности - конституционный совещательный орган, осу ществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности, обеспечивающий условия для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

Задачами Совета безопасности являются:

ü выявление внутренних и внешних угроз объектами безопасности;

ü разработка основных направлений обеспечения безопасности;

ü подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

ü подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;

ü разработка предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства;

ü подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений в области внутренней и внешней политики по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;

ü иные задачи.

2. В состав Совета безопасности входят постоянные члены:

ü Президент РФ (Председатель Совета безопасности);

ü секретарь;

ü Председатель Совета Федерации;

ü и Председатель Государственной Думы;

ü Председатель Правительства РФ;

ü министр обороны;

ü министр иностранных дел;

ü министр внутренних дел;

ü министр юстиции;

ü министр финансов;

ü министр оборонной промышленности;

ü министр атомной энергетики;

ü министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ü директор Федеральной службы безопасности;

ü директор Службы внешней разведки.

Остальные члены Совета безопасности назначаются Президентом РФ по представлению секретаря Совета безопасности.

Заседания Совета безопасности проводятся не реже одного раза в месяц. Присутствие постоянных членов СБ обязательно. Решение СБ принимаются его постоянными членами простым большинством от их общего числа и утверждаются Председателем СБ - Президентом РФ. Решения Совета безопасности оформляются протоколами, наиболее важные - указами Президента РФ.

Секретарь Совета безопасности:

ü информирует Президента РФ по проблемам внутренней и внешней безопасности страны, обороноспособности, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем;

ü обобщает и представляет в СБ информационно-аналитические обзоры состояния безопасности РФ;

ü организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения безопасности РФ;

ü координирует работу межведомственных комиссий СБ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета;

ü готовит проекты решений СБ;

ü осуществляет контроль за исполнением решений СБ;

ü вносит Президенту РФ и в СБ предложения о привлечении к ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по обеспечению безопасности РФ;

ü запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности СБ и его аппарата;

ü выступает с разъяснением принятых СБ решений;

ü представляет Президенту РФ информацию о кандидатурах, рекомендуемых для назначения на высшие государственные должности РФ;

ü представляет Президенту РФ кандидатуры для назначения членами Совета безопасности.

Рабочими органамв СБ являются специально образуемые СБ межведомственные комиссии. Они создаются по функциональному или региональному принципу на постоянной или временной основе. Также при Совете безопасности образован научный совет.

Подробно деятельность Совета безопасности регулируется:

ü Конституцией РФ;

ü Законом "О безопасности" от 5 марта 1992 года ~ 2446-1;

ü Указом Президента РФ "Вопросы Совета безопасности Российской Федерации" от 18 ноября 1998 года М 1418.

Дата добавления: 2014-01-13