Послевоенная денежная реформа

Послевоенное восстановление экономики (1946-1950 годы)

Лекция 9. Экономическое развитие СССР после второй мировой войны и новой России

Война принесла стране огромные потери. Прямой эконо­мический ущерб составил треть всего национального богатства. Возрождение экономики началось в годы войны, по мере освобождения советской территории от врага. В послевоенные годы продолжалось восстановление экономики и осуществлялась перестройка на мирные нужды. Но одновре­менно с сокращением выпуска военной продукции старых образ­цов огромные средства вкладывались в разработку новых видов тех­ники и вооружений. В 1949 году СССР испытал атомную бомбу, в 1953 году – водородную. Военные расходы поглощали не менее 25% государствен­ного бюджета. Другим приоритетом развития была тяжелая промышленность. Успехи послевоенной экономики – это успехи военного производства и тяжелой промышленности. За годы четвертой пятилетки (1946-1950) тяжелая промышлен­ность превысила довоенный уровень в два раза. Важными источниками развития служили репарации, которые СССР получал после войны, вывоз из Германии оборудования и его установка на советских пред­приятиях, использование труда военнопленных и миллионов соотечественников в концентрационных лагерях. Экстенсивный характер роста производства, свойственный предвоенным пятилеткам, в послевоенное время сохранял­ся.

За годы четвертой пятилетки произ­водство потребительских товаров не достигло довоенного уровня, тяжелое положение сложилось в сельском хозяй­стве в ходе войны – объем сельскохозяйственного производства составлял лишь 60% от довоенного уровня. Засуха 1946 года нанесла сильный удар сельскохозяйственно­му производству и привела к массовому голоду. Государство продолжало осуществлять жесткую политику по отношению к сельскому хозяйству, рассмат­ривая его как безграничный источник пополнения продовольствен­ных государственных ресурсов. Крестьяне вынуждены были жить за счет своих при­усадебных участков. Начиная с 1946 года участки были обреза­ны, а налоги на крестьян – повышены. Чтобы заставить крестьян работать в 1947 году, как и в 30-е годы, был издан указ об обязательном минимуме трудодней. За его невыполнение грозили репрессии.

Военные расходы в годы войны и финансирование восстановительных работ обусловили дефицит бюджета, покрываемый путем денежной эмиссии, выевшей инфляцию и рост цен. В обращении находились и фальшивые деньги, выпущенные гитлеровцами с целью подрыва денежной системы СССР. Большие денежные средства сосредоточились в теневой экономике. Эти последствия войны были ликвидирова­ны в ходе денежной реформы 1947 года. Реформа в была конфискационной. Старые наличные деньги об­менивались в течение недели на новые из расчета 10:1. Преимуще­ство в обмене имели те граждане, которые хранили деньги в сбер­кассах. Их вклады обменивались следующим образом: до 3 тыс. руб. обменивались в со­отношении 1:1; до 10 тыс. руб. – в соотношении 3:2; свыше 10 тыс. руб. – в соотношении 2:1.

Денежные средства кооперативных предприятий на счетах в бан­ках подлежали обмену исходя из соотношения 5:4, а денежные средства государственных предприятий и организаций сохранялись без изменения. Ранее выпущенные государственные займы были объедине­ны в единый новый заем, старые облигации обменивались на новые в соотношении 3:1.

Из обращения удалось изъять из обращения лишнюю денежную массу. Была отменена карточная система, восстановле­на розничная торговля и проведена реформа цен. В городах были открыты магазины, рестораны, столовые. Крестьяне обеспечивали свои потреб­ности в продовольствии в основном за счет своих подсобных хо­зяйств.

В период 1947-1954 годов росла зарплата и происходило снижение розничных цен на основные продукты питания. Одновременно наблюдался рост цен на другие виды продукции. Средний уровень цен на продукцию, потребляемую населением, был значительно выше довоенного. Снижение цен государство компенсировало изъятием у населения части заработной платы в виде обязательных займов и сохранением низких закупочных цен на сельскохозяй­ственную продукцию.

В 1950 году правительство повысило официально курс советского рубля по отношению к иностранной валюте и подкрепило его зо­лотым содержанием. Но установленный официальный курс рубля в экономических расчетах не использо­вался, так как усиливалась изоляция СССР от остального мира.

93. Сельское хозяйство в 50-е – середине 60-х годов

Сельскохозяйственное про­изводство развивалось очень медленно и только в начале 50 годов достигло довоенного уровня. Для обеспечения продовольствием городов и армии использовались госрезервы. С 1953 года стали повышаться закупочные цены на колхозно-совхозную продукцию, были снижены обязательные поставки продукции животноводства, уменьшен сельскохозяйственный налог, списаны долги колхозов за прошлые годы, увеличены размеры личных под­собных хозяйств колхозников. Это позволяло развивать производство в большинстве колхозов и совхозов, но объемы производства продовольствия в стране были недостаточны.

С 1954 году было предпринято массовое освоение целинных и залеж­ных земель. Это была еще одна попытка использования методов экстенсивного роста сельскохозяйственного производства. В оборот было введено 42 млн. гектаров пашни, где выращивалось к концу десяти­летия до 40% всех зерновых, что снизило остроту продовольственной проблемы. Но освоенные в Казахстане земли входили в зону рискованного земледелия – песчаные бури, характерные для этих мест, срывали плодородный слой почвы и уничтожали посевы. В этот же период началась передача техники из машинно-тракторных станций в колхозы с последующим выкупом. Колхозы не имели средств для выкупа и долгие годы не могли расплатиться за техни­ку с государством.

В 1959 году были введены запреты на содержание и разведение в подсобных хозяй­ствах колхозников скота, ограничена продажа кормов для него. В результате вновь был порезан скот. Государство предприняло много и других мер, которые только дезорганизовали сельскохозяйственное производство. Начиная с 1963 годы стали предприниматься меры по расширению масштабов производства минеральных удобрений, необходимых для повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

Многочисленные попытки преобразования сельс­кого хозяйства с целью его подъема и эффективного развития оказались недостаточно эффективны и рост производства оказался незначительным. За семь ле­т с 1959 по 1965 год общий объем сельскохозяйственного производства воз­рос только на 10%.

94. Промышленность и перестройка управления экономикой в 50-е – середине 60-х годов

Руководством страны в рассматриваемый период были определены главные направ­ления развитии промышленности – повышение технического уровня производ­ства на базе электрификации, комплексной механизации и автома­тизации. Благодаря государ­ственным программам была построена атомная электростанция (1954), осуществлен запуск первого искусственного спутника Земли (1957), выведен в космос первый корабль с человеком на борту (1961). Были модернизированы все виды транспорта. Радикально изменился топливный баланс страны – выросло про­изводство нефти и газа), активно развивалась химическая промыш­ленность. За годы семилетки (1959-1965) рост промышленного произ­водства составил 84%.

Однако рост производства в промышлен­ности по-прежнему носил экстенсивный характер, обеспечивался за счет нового строительства и роста вовлекаемых в производство ре­сурсов. Усилились структурные диспропорции в развитии промыш­ленного производства – приоритет отдавался оборонной и тяжелой промышленности. В 1960 году удель­ный вес выпуска средств производства поднялся до 72,5%. Соответственно снизилась доля производства предметов потребления. Потребности людей в товарах народного потребления по-прежнему не удовлет­ворялись. Научно-техническое отставание советской промышленности от промышленности развитых капита­листических стран к середине 60-х годов усилилось.

Одним из важнейших преобразований в управлении экономикой этого периода был переход от отраслевого к территориальному принципу управления в 1957 году. Были упразднено большинство отраслевых союзные министерств. Вме­сто них появились региональный советы народного хозяйства. В результате возросли масштабы произ­водственной специализации и межотраслевой кооперации, полнее стали учитываться потребности территорий и особенности местного производства. Но развитию крупных отраслей промышленности и научно-техническому про­грессу новая система не способствовала.

95. Реформирование социальной сферы в 50-е – середине 60-х годов

В рассматриваемы период были осуществлены важные преобразования, проводимые в социальной сфере. Была прекращена практика массовых репрессий и массовое использование дарового труда заключенных лагерей. Отменили принудительную подписку на облигации государственных займов, но срок выплат по займам отсрочили на 20 лет. Постепенно повышалась минимальная заработная плата. Началось массовое строительство жилья. Семьи стали получать не комнаты, а кварти­ры, хотя и неудобные, малогабаритные – «хрущевки», но это отчасти решало острую проблему нехватки жи­лья.

В 1956 году была сокращена рабочая неделя с 48 до 46 часов, а в на­чале 70-х годов – до 40 часов и введена пятидневная рабочая неделя. В 1956 году были отменены все виды платы за среднее и высшее образование. Увеличился оплачиваемый отпуск по беременности и родам, возросли пособия многодетным семьям, оплата бюллетеней по временной нетрудоспособности.

Очень важным социальным мероприятием этого периода было введение в 1956 году пенсионного обеспечения. Размер пенсий зависел от стажа работы и возраста. Для жен­щин пенсионный возраст устанавливался с 55 лет при 20-летнем стаже работы, для мужчин — с 60 лет при 25-летнем стаже работы.

Произошло «раскрепощение» колхозников – им стали свободно выдаваться паспорта и они получили право по своему усмотрению менять место жительства и работу. В 1965 году были установ­лены пенсии по старости для колхозников – для мужчин с 65 лет, для женщин с 60 лет. Размер пенсии деревенских жителей был в несколько раз ниже, чем городских.

Трудности, которые складывались в экономике, тормозили улучшение положения в соци­альной сфере. В результате правительство снизило почти на треть тарифные рас­ценки на производстве, а розничные цены на продовольствие в 1962 году повысило в среднем на треть. Возникшие при этом протесты рабочих были подавлены военной силой.

Заметный рост инфляции, вызванный дополнительной эмисси­ей денег и их обесцениванием, повлиял на то, что в 1961 году. была проведена десятикратная деноминация денеж­ных знаков. Но покупательная способность выпущенных денег продолжала снижаться, что находило отражение в падении уровня реальных доходов населения в 60 годах.

Дата добавления: 2014-01-13