Занятие 23

Практическое занятие по лекции №11

Лекция №12 Организация и проведение мероприятий по контролю. Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок

Организация и проведение мероприятий по контролю

В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лицензирующим органом (Управлением автодорожного надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

При плановой проверке мероприятия по контролю следующие: выполнение лицензиатом нормативно-правовых и нормативно-технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса РФ, а также лицензионных требований и условий.

При выявлении в результате плановой проверки нарушений лицензионных требований проводится внеплановая проверка, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях:

получения информации от юридических и физических лиц, органов государственной власти о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий, о дорожно-транспортных происшествиях с участием АТС, принадлежащих лицензиату, повлекших за собой телесные повреждения и (или) гибель людей, а также при обращении граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиатов, связанные с невыполнением ими обязательных требований.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Перечень нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат проверке:

1. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ.

2. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (Приказ Минтранса РФ от 09.03.95 № 27).

3. Требования по обеспечению БДД, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности (Приказ Минтранса РФ от 30.03.94 № 15).

4. Приказ Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.94 № 13/11 (в редакции Приказов Минтранса РФ № 89, Минтруда РФ от 27.10.95) «Об утверждении положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов».

5. Положение «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (Приказ Минтранса РФ от 08.01.97 № 2).

6. Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (Приказ Минтранса РФ от 22.06.98 № 75).

7. Положение «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (Приказ Минтранса РФ от 20.08.04 №15).

8. Приказ Минздрава СССР «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» от 29.09.89 № 555.

9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств» от 11.04.01№ 290.

10.Другие нормативные акты, регулирующие деятельность в транспортном комплексе РФ и соответствующие целям, задачам и предмету проверки.

Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению

международных автомобильных перевозок

Настоящее Положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. № 730 (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.10.2002 № 731).

Настоящее Положение, разработанное в целях обеспечения проведения единой государственной внешнеторговой политики в сфере осуществления международных автомобильных перевозок, защиты экономических интересов Российской Федерации, создания условий для эффективной интеграции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных услуг, определяет порядок предоставления российским перевозчикам специального разрешения на международные автомобильные перевозки – допуска к осуществлению указанных перевозок.

К международным автомобильным перевозкам допускаются юридические лица независимо от организационно–правовой формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров. Под некоммерческими перевозками понимаются перевозки российскими перевозчиками своих грузов за собственный счет для производственных нужд или своих работников (на автобусах вместимостью более 9 человек, включая водителя) на транспортных средствах, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок осуществляют органы Управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ.

При увеличении парка транспортных средств владелец удостоверения допуска может получить в органе автодорожного надзора карточку допуска на каждое вновь приобретенное транспортное средство с предъявлением документа на право владения указанным транспортным средством, а также документов, подтверждающих его соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки.

Удостоверение допуска является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения компетентного органа иностранного государства на проезд конкретных транспортных средств по территории этого иностранного государства, а также одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (перевозка грузов без таможенного досмотра в промежуточных таможнях).

Дата добавления: 2014-01-11