Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Подведение итогов голосования.

Проведение голосования и подсчет голосов.

Агитационная кампания.

Назначение голосования по отзыву.

Орган (органы) местного самоуправления проверяет документы, свидетельствующие о поддержке населением муниципального образования инициативы по проведению отзыва. В случае сбора подписей производится проверка их действительности, в случае проведения собрания граждан, (конференции граждан) проверяется процедура подготовки и проведения данных мероприятий. Проверка может быть возложена на избирательную комиссию муниципального образования, представительный или иной орган местного самоуправления.

В случае, если инициатива поддержана в установленном порядке, уполномоченный орган местного самоуправления назначает голосование по отзыву.

Как указывалось выше, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не дает прямого ответа на вопрос о пределах применения законодательства о референдуме при отзыве.

Во всяком случае процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Что же касается инициативной группы, а также иных лиц, вопрос о порядке их участии в агитационной кампании по отзыву остается открытым. Существуют две возможности: субсидиарное применение законодательства о референдуме или регулирование данного вопроса уставами муниципальных образований.

Данная процедура регламентируется законодательством о референдуме.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В рамках ответственности перед государством выделяется уголовная, административная и конституционно-правовая ответственность.

Уголовная и административная ответственность в системе местного самоуправления не имеют ярко выраженной специфики.

Среди уголовных преступлений можно выделить преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления злоупотребление (глава 30 Уголовного кодекса Российской Федерации), в том числе злоупотребление должностными полномочиями (статья 285), нецелевое расходование бюджетных средств (статья 285?), превышение должностных полномочий (статья 286), получение взятки (статья 290).

Среди административных правонарушений необходимо отметить отказ в предоставлении гражданину информации (статья 5.39. КоАП), правонарушения, совершаемые в рамках опеки и попечительства, например незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью (статья 5.37 КоАП)

Конституционно-правовая ответственность перед государством представлена двумя мерами ответственности: отрешение от должности главы муниципального образования и главы местной администрации, роспуск представительного органа муниципального образования.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактически выделяет два правонарушения: уклонение от приведения нормативного акта в соответствие с решением суда и совершения должностным лицом местного самоуправления действий, наносящих вред социально значимым ценностям.

Дата добавления: 2014-01-13