Переход России на модель устойчивого (допустимого) развития (УР)

Следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), и руководствуясь ими, представляется жизненно необходимым и возможным осуществить переход России на модель УР, к стратегии сбалансированного и рационального природопользования, экологизации всех отраслей экономики и всех сфер российского общества.

Данный переход к УР предполагает постепенное восстановление природных экосистем до уровня, гарантирующего их саморегуляцию и устойчивость. Этого можно достичь усилиями всего человечества, но каждая страна должна самостоятельно начинать движение к данной цели.

После принятия концепции УР в 1992 году, все страны-участницы стали разрабатывать и принимать законодательно-правовую базу перехода каждого отдельного государства на модель УР.

Какие правовые документы были разработаны в России, которые заложили принципиальную законодательную основу по переходу РФ к устойчивому (допустимому) разитию?

* Закон РФ “Об охране окружающей природной среды” (от 1992 г.),

* Указ Президента РФ “Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития” (1994г.),

* Указ Президента РФ “Концепция перехода РФ на модель устойчивого развития” (1996 г.),

* “Национальный план действий по реализации решений конференции ООН по охране окружающей среды и развитию” (1993 г.),

* “Национальный план действий по охране окружающей среды РФ на 1999-2001 гг.” (1999 г.),

* Указ Президента РФ “ Концепция национальной безопасности РФ” (1997г.),

* ряд кодексов (земельный, водный, лесной, воздушный),

* ряд федеральных законов (“Об экологической экспертизе”, “Об отходах производства и потребления”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и др.).

Наряду с общими тенденциями и оказателями модели УР, наша страна характеризуется своими специфическими чертами и тенденциями.

Каковы же особенности сложившейся обстановки, обусловившие возможность перехода России на стратегию УР и тенденции ее развития?

Потенциал России.

В ресурсном отношении Россия продолжает занимать одно из первых мест в мире по территории и возобновимым ресурсам:

по лесу – в России 52 % территории занято лесами (740 млн. га), что составляет 18 % от мировых ресурсов;

по водному стоку – второе место в мире;

по площади пашни – 132 млн. га, что составляет 8% от мировой площади, занятой пашнями и пастбищ (около 90 млн. га).

Потенциал минеральных ресурсов также доста­точно велик. В ее недрах состредоточены 11 % мировых ресурсов нефти, 30 % мировых запасов газа, 10 % каменного угля, производится 14 % товарной железной руды, 20 % никеля, 15 % цветных металлов. Россия занимает 2-е место по запасам алмазов, платиноидов, имеет большие запасы редких, рассеяных и редкоземельных металлов, а также богатый ресурсный потенциал площадей континентального шельфа.

Сравнительно небольшая численность и плотность населения (2,8 % от мировой) свидетельствует и об относительно (к развитым странам) низком уровне давления на окружающую среду.

Несмотря на качественное ухудшение демог­рафического потенциал, связанного с процессами депопуляции из-за низкого жизненного уровня, Россия все еще обладает высоким уровнем образования, науки и культуры по срав­нению с развивающимися и даже некоторыми развитыми странами. Число лиц, имеющих выс­шее и среднее образование, достигает 812 (в том числе высшее — более 120) на 1000 населения, а уровень грамотности составляет пока 98%.

Вывод: Россия является одной из этих немногих стран, которые (в силу ресурсной обеспеченности, высокого интеллектуального потенциала и малой плот­ности населения) имеют достаточный запас вре­мени и могут развиваться без катастрофических в социальном плане событий реализовать стратегию устойчивого развития на своей территории.

Дата добавления: 2014-01-11