Основные направления и этапы перехода России на модель УР

Особенности перехода РФ к УР.

Российская Федерация имеет одну из самых высоких в мире радиационную загрязненность, очень высокий уровень загрязнения токсичными тяжелыми металлами, пестицидами, органическими вешествами, значительное количество зон экологических бедствий (15 % территории).

Причинами тяжелой экологической ситуации в РФ стали:

* доминирование природоемких отраслей,

* высокий удельный вес ресурсо– и энергоемких устаревших технологий в промышленности и быту,

* милитаризация экономики,

* сырьевая ориентация экспорта,

* неравномерное распределение по территории страны производственно- промышленного комплекса,

* отсуствие экономического механизма природопользования,

* экологический произвол министерств,

* отсутствие в предыдущий период государственной концепции и стратегии природпользования и соответствующей системы государственных и общественных природоохранных организаций, законодательства и инфраструктуры,

* а также крайне низкий уровень культуры, экологического сознания и образования населения и управленческого звена.

Выбор стратегии УР должен отвечать следующим требованиям: улучшению благо­состояния населения, опирающемуся на коренную перестройку народного хозяйства в соответствии с природными условиями территории России, защи­те природно-ресурсного потенциала России от деградации, уничтожения и неэффективного исполь­зования, развитие научных знаний об отношениях природы и общества, а также сме­ну мировоззренческих аксиом и предпочтений в пользу коэволюции природы и общества.

Переход к УР должен обеспечить в перспективе сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды, сохранения природно-ресурсного потенциала страны.

Основными направлениями и задачами перехода России к УР являются:

* обеспечение стабилизации экологической ситуации;

* улучшение состояния ОС за счет экологизации экономики путем ее структурной перестройки;

* внедрение и развитие энерго- и ресурсосберегающих технологий;

* создание правовой основы к УР, включая совершенствование действующего законодательства, экономических механизмов регулирования природопользования и охраны ОС;

* разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и вовлечения рыночных структур в улучшение экологической ситуации;

* разработка оценки антропогенного воздействия на экосистемы и их хозйственной емкости, а также создание системы оценки экологического ущерба, возмещения и пределов ответственности за его нанесение;

* обеспечение широкого распространения экологически ориентированных методов управления за счет перестройки административно-политического аппарата управления, его экологического обучения и переподготовки специалистов всех уровней экономики, финансов, контролирующих и законодательных органов;

* формирование системы экологического воспитания и образования.

* создание общего экологического информационного пространства В РФ и странах СНГ;

* формирование стратегии и методологии ценообразования, учитывающую затраты на экологизацию производства и природопользования;

* реализация переходного процесса должна осуществляться не только на федеральном уровне и по субъектам федерации и регионам, но и по отдельным отраслям экономики и социальной сферы;

* увеличение роли государственного управления процессом перехода к УР путем разработки государственной стратегии краткосрочных и долгосрочных действий, усиление роли государства в финансово-экономическом стимулировании развития экологически чистого бизнеса, а также за счет совершенствования системы экомониторинга, ужесточения экологической нормативно-правовой базы, системы экологического контроля.

Переход РФ к УР в целом возможен только, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это определяет необходимость разработки и реализации программ перехода к УР для каждого региона и дальнейшей интеграции этих программ при выработке единой государственной экологической политики. Проблемы, решаемые в регионе должны принципиально соответствовать федеральным задачам, учитывая при этом местные особенности, связанные с формированием регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, природопользование и охрану ОС.

Литература:

1. Батурин Л.А., Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экономика и управление природопользованием. – Ростов н/Д., 1996.

2. Батурин Л.А., Игнатов В.Г., Кокин А.В. Сбалансированное природопользование. – Ростов н/Д., 1999.

3. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. – М., 1989.

4. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. – М., 1989.

5. Голубев В., Савченко П. Социоприродная основа устойчивого развития.// Экономист, № 8,1996.

6. ИгнатовВ. Г., Кокин А. В. Экологичный менеджмент. – Ростов н/Д., 1997.

7. ИгнатовВ. Г., Кокин А. В., Сидоров П.Т. Экологичный менеджмент на предприятии: как заработать деньги в условиях экологизации экономики. – Ростов н/Д., 1997.

8. Киреев Н.Г., Киреева Н.В. Экономика и природная среда. – М., 1999.

9. Кокин А.В., Уварова Г.Г. Миф об экологической катастрофе и пути экологизации экономики.// Известия ВУЗов: Северо-Кавказский регион, сер. Общественные науки,– № 3, 1997.

10.Моисеев Н. Человек и ноосфера. – М., 1990.

11.Урсул А. Вперед, Россия! (размышления о модели устойчивого развития страны: особенностях перехода).//Интеллектуальный мир,

12.Указ Президента РФ “Концепция перехода РФ к устойчивому развитию”.// Российская газета. 11.06.1996

13.Злотникова Т. Экологическая безопасность(соотношение экологии, экономики и экологии).// Экономист, № 10, 1996

[1] Моисеев Н. Человек и ноосфера. М., 1990.

[2] Игнатов В. Г., Кокин А. В. Экология. Научно-нормативный справочник. Ростов н/Д., 2000.

Дата добавления: 2014-01-11