Анализ структур управления организацией

Описание организационных систем и классификация задач управления

Из двух моделей «лучшей» всегда будет та, которая при именно такой степени приближения представляет данные наблюдения наиболее простым способом.

Морис Алле

Для исследования организационной системы необходимо построить её описание или модель. Описание организационной системы состоит из задания пяти параметров [7,24,23]:

1) состава ОС (перечисление участников, входящих в ОС). Определяет «кто» входит в систему;

2) структуры ОС - совокупности информационных, управляющих, технологических и других связей между участниками ОС. Структура определяет «кто с кем взаимодействует»;

3) множеств допустимых стратегий участников ОС, отражающих институциональные, технологические и другие ограничения их совместной деятельности. Определяют «кому что разрешено»;

4) целевых функций участников ОС, отражающих их предпочтения и интересы. Определяют «кто в чём заинтересован»;

5) информированности - той информации, которой обладают участники ОС на момент принятия решений о выбираемых стратегиях. Определяет «кто что знает».

Пяти параметрам модели организационной системы соответствуют пять типов управления (рис. 1.1): управление составом, структурой, целевыми функциями, допустимыми множествами, информированностью [7]. Предметом управления может быть любой из пяти вышерассмотренных параметров модели организационной системы:

1. Управление составом организации. Центр решает задачу, с кем из агентов заключить контракт, с кем расторгнуть [22].

2. Управление структурой. Центр принимает решение - кто кому подчинён, кто с кем взаимодействует [2].

рис. 1.1. Типы управления организационными системами

3. Мотивационное управление. Центр воздействует на целевые функции агентов, выражающие их интересы. Это достигается путём установления центром планов, системой штрафов и поощрений за выбор тех или иных действий. Мотивационное управление разделяется на задачи планирования и стимулирования [3,5,7,22,23,24,26,34,35].

4. Институциональное управление. Центр целенаправленно ограничивает множества возможных действий и результатов деятельности агента. Это может осуществляться правовыми актами, распоряжениями, приказами, корпоративной культурой [3,7].

5. Информационное управление. Участники организационной системы информированы неодинаково. Сообщая или не сообщая ту или иную информацию, центр воздействует на поведение агентов [25].

Наиболее изученным в настоящее время является мотивационное управление.

Простейшая базовая модель ОС состоит из одного управляющего органа - центра и одного управляемого субъекта - агента, которые принимают решения однократно и в условиях полной информированности. Расширениями базовой модели являются:

1. Динамические ОС. Участники принимают решения многократно в нескольких периодах функционирования [26].

2. Многоэлементные ОС. Имеются несколько агентов, которые принимают решения независимо [3, 7].

3. ОС с распределённым контролем. Имеется несколько центров, осуществляющих управление одними и теми же агентами [5, 7].

4. Многоуровневые ОС. Имеется трех- или более уровневая иерархическая структура [2].

5. ОС с неопределённостью. Участники не полностью информированы о существующих параметрах [5, 24].

6. ОС с ограничением совместной деятельности. Существуют глобальные ограничения на совместный выбор агентами своих действий [7].

7. ОС с сообщением информации. Агенты сообщают информацию друг другу или центру [7, 24].

Угол зрения зависит от занимаемого места.

Закон Майлса

Что такое официальное лицо или не официальное? Всё это зависит от того, с какой точки зрения смотреть на предмет… Сегодня я неофициальное лицо, а завтра, глядишь официальное! А бывает и наоборот, и ещё как бывает!

Из высказываний Коровьева.

Булгаков М.А. МАСТЕР И МАРГАРИТА

Структура ОС - совокупность информационных, управляющих, технологических и других связей между участниками ОС. Связи отражают различные взаимоотношения между элементами (обмен информацией, сообщение управляющих воздействий, поставки продукции и т.д.). Существуют горизонтальные и вертикальные связи. Горизонтальные связи – это связи между агентами, а вертикальные – между агентами и центром.

На рис. 1.2 изображена двухуровневая организационная система. На верхнем уровне находится центр, на нижнем уровне – агенты. Примером могут служить системы: руководство холдинга – дочерние компании, руководство компании – подразделения компании, руководство цеха – производственные участки, начальник производственного участка – рабочие.

Двухуровневым системам присущи все важные свойства, характерные всем организациям:

1. Иерархичная структура.

2. Приоритет действий центра.

3. Наличие несовпадающих целей у центра и агентов.

Рис. 1.2. Двухуровневая организационная система

Реальные организации являются многоуровневыми (рис. 1.3). Любую многоуровневую систему можно подвергнуть декомпозиции до двухуровневой.

Рис. 1.3. Линейная структура управления

Наиболее часто в организациях используются следующие типы структур управления [35]:

1) линейная структура управления;

2) линейно-функциональная структура управления;

3) матричная структура управления.

Линейная структура управления. Распределение должностных обязанностей осуществляется так, чтобы каждый агент был максимально нацелен на выполнение производственных задач организации, все полномочия идут от высшего звена к низшему (рис.1.3).

В этой структуре центр осуществляет единоличное руководство, выполняет все функции управления. Пример: начальник производства – начальники цехов – начальники участков – рабочие.

Преимущества: четко реализуется распределение обязанностей и полномочий, простота в управлении, личная ответственность руководителя за результаты работы, оперативность принятия решений. Недостатки: негибкость, неприспособленность к дальнейшему развитию, невозможность решения функциональных проблем, которые требуют специальных знаний. Хорошо работает в небольших фирмах при высоком профессионализме и авторитете руководителя, а также большой заинтересованности подчиненных в успешной работе фирмы.

Линейно - функциональная структура управления. Это наиболее распространенная структура управления. Линейное управление подкреплено специальными вспомогательными (функциональными) службами (рис.1.4).

Рис. 1.4. Линейно - функциональная структура управления

Например, планирование на предприятии осуществляется системой функциональных подразделений: плановым отделом завода и планово-диспетчерскими бюро (ПДБ) цехов; вопросы технологии производства решает отдел главного технолога совместно с технологическими бюро цехов. Функциональные подразделения могут управлять вспомогательными и обслуживающими подразделениями. Например, отделу главного механика подчиняют ремонтные цеха и участки, диспетчерскому отделу – внутризаводской и внутрицеховой транспорт. Главное преимущество линейно - функциональной структуры – ее эффективность. Основной недостаток состоит в том, что цели фирмы могут быть проигнорированы ради целей структурного подразделения, поскольку специалисты, работающие вместе в одном подразделении, замыкаются в сфере своих взаимных интересов. Например, производственники могут заниматься решением только проблем производства продукции, не замечая проблем сбыта продукции. Другими словами, деятельность и цели структурных подразделений часто преобладают над деятельностью и целями фирмы.

Матричная структура управления предусматривает создание двух ветвей управления: административное управление - подчинение непосредственному руководителю; функциональное управление – подчинение менеджерам проекта, отвечающим за выполнение конкретного проекта. Агенты подчиняются одновременно нескольким центрам, функции которых могут быть различными (координирующая, обеспечивающая, контролирующая). Матричная структура управления направлена на максимальное усиление преимуществ и сведение к минимуму недостатков линейной и линейно – функциональной структур управления (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Матричная структура управления

Матричная структура получается накладыванием вертикальной структуры на горизонтальную структуру управления. Применяется при сложном наукоемком производстве.

Дата добавления: 2014-01-13