История Конституции

Понятие Конституции. Конституция РФ.

Лекция №3

Регионально - местное

Договоры между Субъектом РФ и органом Местного самоуправления находящимся на территории субъекта РФ (договор между администрации города Владикавказ и республики о передачи полномочий городу)

Местные (Корпоративные нормы КП)

Действуют только на территории административно - территориальной единицы субъекта РФ (Муниципалитета М-С)

1. Устав Муниципального образования

2. Акты Местного самоуправления, содержащий нормы КП

3. Договоры и соглашения между Муниципальными образованиями

4. Акты принимаемые непосредственно населением муниципального образования

Неквалифицированный источник

Судебные решения - Постановления Конституционного суда РФ

Данный вид источника неоспорим. Все законодательство принимаемые у нас, исходя из принципа презумпции их конституционности. Проходят процедуру вступления в силу, этот акт соответствует Конституции. Правовые позиции Конституционного суда содержать толкование Конституционных норм, либо выявляют Конституционный смысл того или иного нормативно правового акта.

ЭВ -суверенитет устанавливаетьсы тогда, когда его признают органы международного сообщества.

Аспирантик -суверенитет возникает лишь при признание государства лишь одной страной.

Госудасртво не принимает суверенитет - оно его правозглашает.

Классификация Конституций

• по форме (писанная; Конституционное собрание; Алексеев, Шахрай)

• по соц. признакам (капиталистических, феодально-демократическое, социалистической, переходные от соц. к капитализма)

• по территориальному действию (федеральная)

ФЗ -НПА имеющий прямое действием, и по отношению к нижестоящим актам имеет наивысшую силу и регулирующий определенную сферу общественных отношений.

12.10.2012

• принятие декларацию о суверенитете в 90 году

• отмена ст. 6 Конституции и создание Конституционной комисси( разрабатывала проект(секретарь - О. Г. Румянцев) и 20 мая Конституционное совещание (новый орган по созданию конституции - более 600 человек) За основу был взят проект Конституции 78 года и Французская декларация прав человека 1889. но в новой конституции была ликвидирована советская терминология и система советов; отмена ст. 11; была расширенна глава о правах человека

• 15 октября 1993 года -Ельцин подписывает указ о всенародном голосовании о Конституции(что бы обойти закон о референдуме РСФСР)

• 12 декабря - принятие

Конституция – официальное нормативное выражение интересов общества. Как юридический акт – основной источник КП.

В рамках черт - основные юр. признаи конституции; конституции содержаться ее принцип - федерализм; разделения властей.

Конституция – это правовой акт, обладающий высшей юридической силой(ст. 15) и регулирующий основы организации государства и общества и основы взаимоотношений гражданина и государства.

Юридическая сущность Конституции:

1. Нормы Конституции имеют приоритет в отношении законодательства и иных нормативных актов и подзаконных актов.

2. Законы и иные акты, которые принимаются в соответствии с Конституцией, принимаются теми органами, которые Конституция предусматривает для принятия таких законов и нормативных актов. Принятие таких законов происходит в особом порядке, установленном Конституцией.(министерства и ведомства в соответсвии с ФКЗ(см. материал по источникам К права)

Черты Конституции

1. Отличается особым субъектом, который устанавливает Конституцию или от имени которого Конституция принимается (народ). Возникновение в 17 веке такого акта было связано именно с этой ее чертой. Преамбула большинства Конституций и начинается с таких слов "Мы, народ...

2. Конституция носит учредительный и первичный характер, по отношению как к органам госвласти, так и к другим отношениям.(ее предписания выступают в качестве первоосновы)

3. Всеохватывающий обще нормативный характер Конституции как правового акта.

4. Конституция обладает особыми юридическими свойствами:

• Верховенство

• Высшая юридическая сила

• Особый порядок принятия

• Особый порядок внесения поправок и изменений Конституции

• Особая и специальная форма охраны(особый порядок внесения изменений; функция гос органов - охранять конституцию; функционирование КС РФ)

Верховенство и высшая юридическая сила заключается в приоритете в отношении иных видов источников КП. Все источники КП предусмотрены самой Конституцией (и формы и необходимость того или иного закона как источника права).

5. Конституция имеет четкое политическое содержание. Как юридический документ – основа политической системы общества:

• Форма государственного устройства. Форма правления – ст.1 ч.1 Конституции РФ. Форма административно-территориального устройства – ст.1 и ст.5К РФ. Гос. устройство; Тип политического режима

• Система государственных органов – ст.11 Конституции РФ. Государственная власть осуществляется Президентом РФ, Федеральным собранием (Совет Федерации и ГосДума), Правительством РФ и судами РФ.

• Взаимоотношения между органами государственной власти, гражданами и общественными и политическими объединениями – ст.11 Конституции РФ.

• Нормативное выражение внутренней и внешней политики госу, дарства.закрепляя соответственные институты(концепция права, прознающая сооласованный интерес сущностью права, ее перво основой. Право, ка нормативное выражение согласованных интересов)

Задача любого гос. органа - обеспечение охраны Конституции

Классификация Конституции по Чиркину

1. по соц. признакам (социалистических; капиталистические; переходного периода)

2. по юр. признакам (игструментальная - та, в которой лишь от части регламентирует права человека и гражданина; социальная - конституция строиться по вектору человек-общество-государство)

3. по форме (писанная; не писанная)

4. по порядку издания (народная; актроированная)

5. реальная или эффективнаяй

Конституция РФ – это НПА политико-правового характера, обладающий высшей юридической силой и верховенством, принимаемый в особом порядке и содержащий основные нормативные положения всех отраслей права.

Это вопросы судоустройства, прокуратура, уголовное. Уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности, федеральное коллизионное право – исключительно в компетенции Федерации.

Федеральное коллизионное право – споры о компетенции, которые возникают на основании ФЗ и закона субъекта РФ.

совокупность закрепленной в конституции РФ норм, на основе котрых разрешается споры о компетенции, т. е. коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации

ст. 4; 15; 76 Указанные статьи закрепляются юр. механизмы, на основе которых возможно решение возникающих коллизий

Такие механизмы как:

A. конституционное закрепление механизма закона (Конституция и ФЗ имеют верховенство (ч. 2 ст. 4)

B. законы и НПА субъектов РФ, не могут противоречиво ФЗ принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов (ч. 5 ст. 76)

C. установление иерархии юр. силы ФЗ. (ч. 3 ст. 76)

D. в случае, противоречия ФЗ и НПА, изданном вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам ее совместного ведения, действует акт субъекта РФ (ч. 6 ст. 16) ст. 71 - 72

E. про международное право (ч. 4 ст. 15)

Дата добавления: 2014-01-13