Толкование Конституции

Пересмотр Конституции. Внесение поправок и изменений в Конституции.

Сама Конституция закрепляет несколько подходов к изменению Конституции:

1. Изменение главы 1, 2 и 9 Конституции РФ возможны только путем принятия новой Конституции. Нельзя изменить потому, что внесение изменений сразу ломает все основы, формы управления и систему государственных органов и т.д. (Процедура пересмотра Конституции РФ начинается с внесения субъектом конституционно законодательной инициативы предложения о пересмотреть конституции. Если это предложение будет принято Гос. думой (3 пятых) то оно в течении 5 дней идет в Совет Федерации (3 пятых). После этого должно быть созвано Конституционное собрание - особый учредительный орган, порядок формирования и деятельность которого должны быть прописаны в спец. ФКЗ которого нет до сих пор. Что делает собрание - Подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Кончтитуции который 1) приниматься самим конституционным собранием (2 трети) 2) выноситься на всенародное голосование должно принять участие не Менне половины избирателей и одобрить больше половины.

Ст.134 – кто может вносить поправки: субъекты, которые могут инициировать внесение изменений и поправок в К РФ – Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные представительные органы субъектов РФ, 1/5 часть Государственной Думы, 1/5 состава Совета Федерации. Ст.135 ч.2.

Конституционное собрание созывается в результате голосования членами Совета Федерации и Государственной Думы в соответствии с определенным ФЗ. Решение 2/3 голосов или всенародное голосование.

Референдум – не менее 50 % населения.

2. Глава 3-8 могут быть изменены если законодательные органы каждого субъекта РФ проголосовали минимум 2/3 голосов за изменение этих глав.(возраст депутатов и президента; парламентские функции правительства перед парламентом)

3. Внесение изменений в ст.65:

• Упрощенный – изменение наименования субъекта. Сам принимает новое название, Президент публикует в виде указа о внесении изменений в Конституцию.

• О принятии в состав нового субъекта – принятие иностранного государства на основании договора, либо часть иностранного государства.

• Изменения, связанные с изменением статуса субъекта РФ.

ФКЗ издается во исполнение конституции, а закон о поправках в Конституцию издается изменяя Конституцию.

Официальное толкование обладает юридической силой и является обязательным для всех субъектов применяющих и реализующих право.

Цель толкования – механизм юридического определения понимания нормы, уяснение ее смысла в контексте Конституции и действующего законодательства.

Только КС РФ может давать толкование. Все остальные дают казуальное, не официальное толкование.

КС не может по собственной инициативе толковать Конституцию, только по запросу. Могут подавать запрос:

• Президент

• Совет Федерации

• Государственная Дума

• Правительство

• Органы законодательной власти РФ

КС РФ при осуществлении конституционного контроля и разрешения спора о конституционной компетенции дает казуальное толкование, такое толкование является обязательным только для рассматриваемого дела (в последнее время любое толкование КС РФ – официальное).

Актроированная конституция -конституция дарованная монархом.

Ассимитричная федерация -субъекты между собой не равны, равны лишь только во взаимоотношениях с государством. ст. - 1,5,65,68

Гос. Дума - 29 комитетов

Плигин В. Н. - глава комитета по гос. строительству и конституционного законодательству

Лекция #4 (26.10.12)

Тема: Конституционное развитие России

Конституционные проекты

• Сперанского

• Новоселова

• Декабристов

В это время существовала Конституция государства Польского

Конституция, как основной закон, (кодифицированный; писанный акт) был принят в 1918 году. Однако, на протяжении 18 века правящей элите не раз предлагались Конституционные проекты. Так например

1. проекты реформ центрального управления России (1801 год)

2. записка об устройстве судебных и правительственных учреждений

3. размышления о гос. устройстве Российской империи

4. реформа графа Михайло Сперанского

Можно считать определенными разработками вопросов имеющих Конституционное значение. Красной нитью через все проекты Сперанского проходила идея ограничения власти монарха; создание баланса во взаимоотношения между различными органами гос. власти.

Народ в России привык к сильной власти. Если власть ограничивается - значит она слабая.

Екатерина II

В 1818 году была опубликована Государственная уставая грамота Российской Империи графа Новосельцева, в котором также предлагалась идея преобразования монархической власти, то есть ограничение полномочий монарха. (увеличение функций законодательного органа и зависимость правительства от него)

Представители Северного и Южного тайных обществ (Декабристы) пытались написать проекты бушующих Конституций (Русская правда Пестель П.; Конституция Н. Муравьев)

В 1860 году в период царствования Александра II была предпринята попытка создания полноценного проекта Конституции.

Итогом первой буржуазной Революции в России ввелись два правовых документа Конституционного характера

Манифест 6 августа 1905 года которым была образована Гос. Дума России

Манифест 17 октября 1905 года который закрепил образование Правительства России (Совета Министров) Муромуев, председатель -действовала 40 дней

Дата добавления: 2014-01-13