Глобальные функции государства

Роль государства в процессе воспроизводства

Тема: Роль и функции государства в рыночной экономике

Роль государства в экономическом развитии неоднозначна.

1. Оно может играть прогрессивную созидательную роль и поддерживать новые тенденции трансформации экономики, разрабатывать стратегические цели и стратегии по их выполнению

2. Оно может играть и нейтральную роль и вмешиваться в экономические процессы только в целях самосохранения и самообеспечения

3. Оно может играть и реакционную роль, если оно поддерживает отжившие, обречённые институты управления и отказывается выполнять свои стратегические функции, и при этом выкачивает ресурсы из экономики с целью поддержания своих амбиций и передаёт их в руки олигархической верхушки.

Беда России в том, что прекрываясь вторым вариантом, разбухший государственный аппарат начал играть разрушительную роль. Это и привело к столь долгому пути выхода из кризиса. Задача любого государства состоит в том, чтобы правильно определить приоритеты макроэкономического развития, выработать эффективную стратегию по их выполнению, опираясь на теорию циклов и кризисов предвидеть наступление кризиса, разработать антикризисную программу и привести её в жизнь. Т.е. государство должно выполнять глобальные функции.

Это социальная, стратегическая и защитная функции. Подробнее о каждой.

1. Социальная. Была достаточно развита в СССР. Его опыт был перенят многими развитыми и развивающимися странами. Это нашло выражение в концепциях “государства всеобщего благосостояния” и “социально-рыночной экономики”. Концепция “социально-рыночной экономики” была предложена Эрхардом и поддержана Брандом (?). Экономический смысл социально-рыночной экономики, по Эрхарду, состоит в том, что любой успех экономики, любое повышение производительности труда нацелено на процветание всех людей. Однако в 90е годы социальная функция в РФ была значительно свёрнута: снижение финансирования отраслей социо-культурной сферы, уменьшение реального размера зарплаты и пенсии, снижение конечного потребления домашними хозяйствами, резкой дифференциации доходов населения. В РФ коэффициент фондов, т.е. отношение средних доходов 10% наиболее состоятельных к средним доходам 10% наименее состоятельных гарждан в 2005 г. достигло 14,8 раз. В то время как в 1991 г оно составляло 4,6 раза. В развитых странах 3-7 раз.

2. Это обеспечение своевременной и эффективной трансформации экономики в быстроменяющихся условиях. Особое значение она приобретает в переходные эпохи, в условиях кризисов, когда обостряются противоречия экономических и социальных интересов. Для выполнения этой функции государство должно сконцентрировать усилия на выполнении стратегических целей. Для этого необходимо развивать прогнозирование и государственное программирование и разрабатывать экономеческие, научно-технические, экологические программы и выделять на эти цели значительные ресурсы. А главное, провести подготовку стратегически мыслящих государственников. СССР был силён своей стратегической направленностью. Он был способен сконцентрировать ресурсы на выбранных стратегических направлениях развития. Это произошло в довольно короткие сроки. Так была проведена индустриализация страны, это же помогло победить в Великой Отечественной Войне. Опыт перспективного планирования был перенят многими развитыми (Франция) и развивающимися (Индия, Корея) странами. Однако программы и цели не всегда определялись обоснованно, а развитие ВПК и тяжёлой промышленности шло в основном за счёт сельского хозяйства и низкого уровня жизни населения. Уже с 70х годов стратегическая функция была сильно ослаблена. Без её восстановления, стратегического планирования и восстановления программы целевого метода сложно будет выходить из кризиса. Стратегической ошибкой государства в 90е годы было то, что в условиях обвального и глубокого кризиса государство практически ушло из экономики: свёртывание государственных заказов, развязывание рыночной стихии и т.д.

3. В рыночной экономике защитная функция проявляется:

· Защита всех форм собственности от строителей финансовых пирамид, мошенников и т.п.

· Охрана интересов участников экономической деятельности, прежде всего, потребителей. Т.е. создание равных условий для конкуренции, антимонопольное регулирование, защита от рекета, коррупции

· Государство регулирует трудовые отношения и защищает интересы наёмных работников и разрешает трудовые конфликты и споры

· Государство активно поддерживает отечественных производителей и потребителей в случае экспансии зарубежного капитала. В этих целях оно может в известных пределах использовать протекционистские меры

· Государство должно выработать чёткую доктрину экономической безопосности. Защита производственного процесса от внешних и внутренних угроз. Внешние угрозы: рост государственного долга=>зависимость от международных организаций и других государств. Наше государство потеряло продовольственную безопасность (ввозят 40% от потребности)

Дата добавления: 2014-01-13