Основные методы и инструменты государственного регулирования

Экономические функции государства

Лекция 30.03.09

Наиболее существенные:

1. Разработка утверждение правовых основ работы экономики. Правительственный и парламентский кабинет разрабатывает и утверждает законы, по которым работает экономика.
2. Выбор приоритетов макроэкономического развития. Необходимо просчитать сколько это потребует ресурсов, как быстро они дадут отдачу, каковы будут социальные, экологические и мирохозяйственные последствия наших действий;
3. Обеспечение социальных приоритетов. Государство и правительство должно просчитать, что дадут все наши успехи для повышения качества жизни населения.

Регулирование экономической деятельности не должно подменять собой рынка, иначе это может привести к администрированию. Главное в рыночной экономике – это регулирование совокупного спроса и совокупного предложения для поддержания нормальной работы рыночного механизма, так как взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения оказывает определяющее воздействие на размеры производства, на занятость населения и на динамику цен. Кроме того, государственному регулированию подлежат:

1. регулирование предпринимательской деятельности;
2. регулирование распределения ресурсов с целью изменения экономической структуры;
3. регулирование конкуренции с целью обеспечения сохранности рыночного механизма.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) опирается на использование различных рычагов и методов, прямых и косвенных регуляторов и проводится с помощью функции управления.

Основные рычаги воздействия на экономику: инвестиции, финансы, денежное обращение и кредит. Различные стороны экономической деятельности государства регулируют с помощью таможенной, бюджетной и банковской систем. Мировая практика выработала следующую классификацию основных направлений государственного регулирования экономики, а именно:

1. правительственные регуляторы;
2. административные регуляторы:
3. экономические регуляторы.

ГРЭ в разных странах имеет свою специфику и сочетание разнообразных форм методов регулирования. Административные регуляторы применяются практически во всех странах мира, но не на уровне принятия решений, а на уровне исполнения, но чем сложнее экономическая ситуация в стране, чем выше значение административных методов регулирования, так как они позволяют сконцентрировать ресурсы на основных направлениях развития, контролировать их использование, добиться быстрой отдачи.

Экономические регуляторы. Классификация: прямые и косвенные. Прямое воздействие на экономику со стороны государства - целевое финансирование, а также система государственных закупок (государственных заказов). Такое воздействие возможно, если государство проводит прогнозирование и государственное программирование.

Система косвенного регулирования дает эффект только тогда, когда она применяется комплексно, и отдельные элементы, ее составляющие, не противоречат друг другу.

Рассмотрим основные косвенные регуляторы:

1. фискальная (бюджетно-налоговая) политика – политика в области государственных расходов и налогов или манипулирование государственным бюджетом. За счет правительственных расходов регулируется собственные расходы государства на выполнение ими своих функций. Это устойчивая часть расходов.

Вторая часть расходов - поддержание рынка (закупки, строительство).

1. денежно-кредитная политика – направлена на регулирование денежного спроса. Через денежную массу оказывается воздействие на процентную политику. А через нее и на объем инвестиций, а, следовательно, и на потребление населения.

Например, государство снижает денежную массу вплоть до 95 г. Инфляция снизилась, умеренная политика – 111%

1. политика доходов и заработной платы - один из инструментов в борьбе с инфляцией, так как она направлена на регулирование денежного спроса. Если повышается заработная плата, то денег должно быть больше.
2. социальная политика – направлена, прежде всего, на проведение программ помощи малоимущим слоям населения с целью защиты их от последствий инфляции. Кроме того, она включает в себя политику занятости, а также финансирование отраслей социо-культурной сферы: здравоохранение, культура, искусство. Также сюда входит выплата пенсий, пособий различным категориям граждан.
3. антимонопольная политика – направлена на поддержание рыночной конкуренции. Это одно из основных условий сохранения рыночного механизма. Все государства с рыночной экономикой проводят эту политику, каждая страна имеет свое антимонопольное законодательство, но можно выделить основные общие черты такого законодательства: 1) контроль за слияниями компаний; 2) пресечение недобросовестной конкуренции – распределение ложных сведений о своих конкурентах или введение потребителей в заблуждение по поводу места производства; 3) запрет сговора по поводу объема производства, раздела рынков, запрет картелей.
4. внешнеэкономическая политика - регулирование экспорта и импорта, а также она включает в себя внешнюю торговую политику, выдачу разнообразных квот и лицензий.

Дата добавления: 2014-01-13