Зарождение в США концепции «сдерживания» СССР. «Длинная телеграмма» Кеннана

И все же в первые послевоенные годы продолжают внутри США и СССР появляться документы, которые были нацелены на конфронтацию

Вопрос о бывших итальянских колониях

Создание ООН

Австрия

Германия

Но несмотря на все это СССР и США находили точки соприкосновения по решения целого ряда проблем в 1945-1947 г.

Наличие планов военных кампаний друг против друга в Вашингтоне и Москве не было равнозначно наличию готовности обеих сторон воевать друг с другом. Война могла разразиться лишь случайно.

Особо выделим

Вопрос об итальянских колониях возник на второй сессии СМИД в Париже 25 апреля — 16 мая и 15 июня — 12 июля 1946 г. СССР предлагал разрешить его таким образом, чтобы все четыре итальян­ские колониальные владения — Триполитания, Киренаика (Ливия), Эритрея и Сомали (так называемая Итальянская Восточная Африка) — пе­редавались на 10 лет под опеку ООН с созданием для каждой от­дельной администрации под эгидой, соответственно, СССР, США Великобритании и Франции.

На себя Москва была готова взять осуществление мандата на Триполитанию. Эти предложения были отклонены, и было решено вернуться к ним через год после подпи­сания мирного договора с Италией.

До тех пор ситуацию на местах должны были контролировать британские и американские войска, принимавшие по завершении боевых действий времен войны капиту­ляцию итальянских войск.

Только на IV сессии ГА ООН в 1948 г. было принято решение о предоставлении независимости Ливии (Триполитании и Киренаики), которая была официально провозглашена 24 декабря 1951 г.

В Итальянском Сомали в ноябре 1949 г. по решению ООН бы­ла учреждена опека Италии сроком на 10 лет. В 1960 г., когда Ве­ликобритания предоставила независимость Британскому Сомали, бывшему ее колонией, Итальянское Сомали было объединено с Британским в единое независимое государство Сомали.

В декабре 1950 г. Эритрея тоже по решению ООН и на основа­нии проведенного в ней референдума была включена в состав Эфио­пии на правах ее автономной части.

Зимой-весной 1946 г. в западном общественном мнении начался перелом в отношении сотрудничества с СССР.

На критические позиции стали переходить представители либеральной части запад­ных интеллектуалов.

22 февраля 1946 г. временный поверенный в делах США в СССР Джордж Кеннан, в дальнейшем — видный американский политический и общественный деятель, публицист,

направил в государственный департамент США в Вашингтон оче­редное донесение в форме знаменитой «длинной телеграммы» (8 тыс. слов),

В ней он дал развернутую аналитическую оценку воз­можностям и перспективам развития отношений США с Советским Союзом.

Кеннан предостерегал американское руководство от продолжения «рузвельтовской» политики доверительного партнерства с СССР,

Он призывал скорее избавиться от иллюзий и завышенных ожиданий в отношении возможности сотрудничать и договариваться с Москвой на общепринятой дипломатической основе.

То есть основе взвеши­вания и рациональной оценки аргументов сторон, учета интересов партнера, переговорной «торговли» и соблюдения принципа верно­сти принятым обязательствам.

В телеграмме твердо заявлялось: со­ветское руководство уважает только силу, и поэтому диалог с ним надо вести в невызывающей, но твердой манере, давая понимать, что США не пойдут ни на какие уступки без гарантированной взаимно­сти со стороны Москвы. Характеризуя взгляды советского руковод­ства, автор телеграммы писал: «...мы имеем... дело с политической силой, фанатично приверженной мнению, что с США не может быть достигнут постоянный modus vivendi» (договоренность, которой стороны придерживаются в отсутствие формального договора).

Ключевое положение телеграммы заключалось в выводе об ор­ганическом экспансионизме, присущем советским руководителям, который побуждает и при любых обстоятельствах будет побуждать их к внешней экспансии, распространению сферы своего влияния на все новые районы мира. Соответственно, единственным адекватным ответом на подобные устремления СССР Дж.Кеннан считал «сдер­живание» Москвы, то есть удержание Советского Союза жест­ко в рамках тех зон влияния, которые он уже сумел приобрести, и бескомпромиссное противодействие любым попыткам СССР выйти за их пределы посредством противопоставления советским поползновениям «несгибаемой силы в любой точке Земного шара». (Хрестоматия с. 183)

Хотя «длинная телеграмма» была предназначена только для го­сударственного секретаря США, с ней в течение нескольких меся­цев ознакомились несколько тысяч человек, которые определяли внешнюю политику Вашингтона

По распоряже­нию руководства государственного департамента текст Дж. Кеннана был разослан в порядке ключевой политической информации во все зарубежные посольства США.

Однако в печати эта телеграмма была опубликована намного позже — только в июле 1947 г. текст Кеннана за подписью «мистер Икс» был опубликован в ведущем американском журнале «Foreign Affairs» и стал предметом полемики в широких слоях политической общественности США.

Дж.Кеннан сумел уловить сдвиги в на­строениях американской политической элиты, перестававшей видеть в СССР партнера по переустройству мира.

Он первым сформули­ровал ключевую идеи изменившегося с момента Потсдамской кон­ференции мышления администрации Гарри Трумэна: не провоциро­вать СССР, но демонстрировать ему твердость США, отстаивать собственное американское видение, даже если оно противоречит мне­нию и интересам Москвы.

После «длинной телеграммы» Дж.Кен­нан был с крупным повышением переведен на работу в Вашингтон, где он на несколько лет стал одним из самых влиятельных советни­ков президента США с правом докладывать свои оценки непосред­ственно президенту Г.Трумэну.

Взгляды Кеннана стали во многом определять подходы американской дипломатии к отношениям с Со­ветским Союзом. В марте 1945 г. Советскому Союзу доверяло 55% опрошенных американцев, в марте 1946 — только 33%.

Появились факты, которые еще больше усилили р азочарование в отношении Москвы.

появлялись новые свидетельства нежелания СССР следовать духу единой союзнической политики

Дата добавления: 2014-01-13