Сглаживание экономических циклов

Снижение темпов инфляции;

Повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов.

Понятие финансовой политики.

Сущность финансового контроля.

Управление финансами.

Понятие финансовой политики.

Тема №2. Финансовая политика и управление финансами.

Любое государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика - это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию массовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством своих функций.

Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач.

Финансовая тактика - это методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии. Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.

Цели финансовой политики:

Неэффективность использования финансовых ресурсов может привести к распылению средств, сокращения источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;

2. Оздоровление и структурную перестройку национальной экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второго пол разделения (перерабатывающей промышленности); ускоренное развито секторов экономики, связанных с реализацией и внедрением достижений научно-технического и научно-технологического прогресса; упорядочивание денежного обращения;

3. Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развитии отраслей материального производства.

Задачи финансовой политики:

1.В 30—40-е годы прошлого века они преимущественно сводились к ослаблению влияния на экономику кризисов перепроизводства, поддержанию высокой хозяйственной активности и расширению платеж­ного спроса;

2.К 60-м годам основной задачей становится достижение высокой занятости и стимулирование увеличения темпов экономического роста;

3. С 70-х годов, включая наши дни: борьба с инфляцией, обеспечение высокой занятости, стимулированием экономического роста, выравнивание платежного баланса.

Виды финансовой политики:

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, экономисты разделяют ее на три вида:

1) экономического роста; 2) стабилизации и 3) ограничения деловой активности.

Под финансовой политикой экономического роста понимают систему финансовых мер. направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости.

Если правительство использует меры фискальной политики и политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государство проводит политику стабилизации.

Политика ограничения деловой активности направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем, и применяется правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции.

Существуют два типа финансовой политики:

1. Д искреционная политика, или политика, проводимая непосредственно правительством. Под дискреционной политикой понимается сознательное управление налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Ее основными инструментами выступают:

- общественные работы и другие программы, связанные с расходами; социальные программы; правительственные закупки; государственные инвестиции; изменение расходов трансфертного (или перераспределительного) типа; управление налоговым бременем (изымаемой государством в форме налогов доли национального дохода).

2. Недискреционная - финансовая политика с использованием встроенных стабилизаторов, позволяющих регулировать экономическую деятельность в стране без непосредственного вмешательства каких-либо государственных управляющих органов. Встроенные стабилизаторы:

Социальные выплаты, включая пособия по безработице, когда занятость высока, то и налоги, за счет которых финансируются пособия по безработице, резко возрастают.

Программы помощи фермерам: когда платежеспособный спрос сокращается и цены на сельскохозяйственные продукты падают, правительство субсидирует фермеров, поглощая излишки продукции; когда же раскручивается инфляционная спираль и цены растут, государство выбрасывает на рынок закупленную ранее продукцию, поглощая излишние денежные средства, что ослабляет инфляционную тенденцию в экономике;

Эффект надежности компаний. Практика показывает, что с целью создания иллюзии стабильного дохода корпорации, акционерные общества и другие подобные юридические лица сохраняют прежний уровень выплачиваемых дивидендов, даже если их доходы меняются в течение короткого отрезка времени.

Можно выделить два главных элемента, составляющих финансовую политику:

- политику в области государственных расходов;

- фискальную политику.

К первому элементу относятся все программы, связанные с государственными расходами, в числе которых: общественные работы, программы расходов на социальные нужды, инвестиции.

Фискальная политика - политика в области налогов.

Налог- обязательный безвозмездный платеж, взымаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Сбор- обязательный взнос, взымаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий для предоставления определенных прав или выдачу разрешений.

Дата добавления: 2014-01-14