Функции государственных органов управления здравоохранением

Здоровье и ЗОЖ как целевые параметры социальной функции государства

Социально-медицинские услуги населению, охрана здоровья

Лекция 5. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Охрана здоровья индивида и всего населения является частью культуры общества и его характеристика.

Понятие охраны здоровья

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Охрана здоровья граждан — это совокупность мер по­литического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиени­ческого и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья[1].

Основными принципами охраны здоровья граждан в на­шей стране являются:

соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

доступность медико-социальной помощи;

социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреж­дений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья

Основы законодательства о здоровье закрепляют виды медицинской и медико-социальной помощи:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) скорая медицинская помощь;

3) специализированная медицинская помощь;

4) медико-социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;

5) медико-социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружа­ющих.

Считается, что ухудшение здоровья населения вызвано двумя группами факторов.

Первая группа факторов, объективных, связана с проведением реформ:

1. распад системы всеобщего бесплатного здравоохранения и перенос основной ответственности за состояние здоровья с государственных структур на самих граждан;

2. наступление бедности, повлекшее за собой ухудшение питания, снижение социально- гигиенических условий жизни.

Реформа здравоохранения повлияла на адаптационное поведение населения. Для некоторой части значимость здоровья повысилась, так как появилась возможность осуществлять большие расходы на поддержание здоровья, правильное и качественное питание, занятие спортом, полноценный отдых. Для другой же, не имеющей материальных и психологических ресурсов, характерно деградационное поведение, в том числе, и по отношению к здоровью.

Вторая группа факторов – субъективные. К ним относятся вредные для организма привычки. Хотя достаточно трудно определить, где кончаются объективные условия и начинаются субъективные. Например, занятие спортом является параметром здорового образа жизни. Однако в настоящее время заниматься спортом не все могут себе позволить из-за введения платности услуг, значит, это следует считать скорее объективным, чем субъективным фактором. Еще один важный фактор – работа на производстве, связанном с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

Из-за финансовых трудностей уменьшается объем бесплатных услуг, ограничивается доступность этого вида медицинской помощи. В то же время растет число заболевших «старыми» болезнями (туберкулез, дифтерия, венерические болезни и др.), появились смертельные заболевания (СПИД, наркома­ния, экзотические завозные инфекции). В таких условиях обеспе­чить неимущее население необходимым минимумом медицинских услуг — задача государства.

Переход к системе накопительства и потребительского отношения к жизни повысили риск скатывания общества к эгоизму, самоизоляции, деморализаации, бездуховности. Одиночество и духовная разъединенность — ещё одна угроза неимущим гражданам. На фоне нищеты невнимание окружающих воспринимается особенно болезненно, ведет к депрессии — вплоть до самоубийства. Например, в Дании — стране, наиболее благополучной в мире и качеству жизни, — ежегодный уровень самоубийств составляв 28 случаев на 100 тыс. жителей. Россия занимает второе место мире после Венгрии (44 на 100 тыс.), затем идут Швеция (18,5) и Норвегия (15,5). Психопрофилактика депрессивных состояний тоже относится к сфере социально-медицинских услуг.

В таких условиях подготовка кадров социально-медицинского сервиса имеет огромное значение. Ведь образ жизни (прежде всего быт, его условия) формирует 50% здоровья человека (данные ВОЗ). Доля остальных факторов — генетической наследственности, экологии и т.д. — лишь 5—15%.

Дата добавления: 2014-01-11