Подготовительные работы при составлении схемы землеустройства

Задание на разработку схемы землеустройства. Порядок составления схемы землеустройства

Содержание схемы землеустройства.

Задачи, основные принципы составления схемы землеустройства.

Основная задача схем землеустройства – выявление наиболее эффективных направлений использования и охраны земельных ресурсов для обеспечения дальнейшего развития с.-х. и других отраслей народного хозяйства.

Выполнение этой задачи достигается решением следующих вопросов:

- создание благоприятных территориальных предпосылок для социально-экономических преобразований в сельской местности и перехода к регулируемому рыночному хозяйствованию;

- организация комплексного многоцелевого использования земельных ресурсов посредством их разумного перераспределения для обеспечения разнообразных производств и предприятий необходимой земельно-ресурсной базой и формирования многоукладной экономики;

- совершенствование использования земель в отраслях АПК в соответствии с действующим законодательством, агроэкологическим качеством земель, размещением сельских населённых пунктов, инфраструктурной обеспеченностью;

- поддержание устойчивости ландшафтов, организация надёжной охраны земельных и иных природных ресурсов.

Основными принципами, которыми следует руководствоваться при составлении схем землеустройства, являются:

- первоочередное использование для нужд с.-х. и вовлечение в с.-х. оборот имеющихся плодородных земель, независимо от того, в чьём пользовании они находятся;

- создание наиболее благоприятных организационно-территориальных условий для ведения с.-х.;

- сохранение и улучшение с.-х. угодий;

- обеспечение повышения плодородия с.-х. угодий, использование их в тех целях, для чего они более всего пригодны;

- научная обоснованность и экономическая эффективность предлагаемых мероприятий по освоению земель и улучшению их мелиоративного состояния;

- взаимоувязанность интересов различных отраслей народного хозяйства и административно-территориальных единиц.

1. Характеристика земельного фонда.

2. Эколого-хозяйственное устройство территории района.

3. Уровень хозяйственного использования земель в районе.

4. Перераспределение земель по категориям (обоснование направлений организации использования и охраны земель; выделение специальных земельных фондов; разработк5а земельного баланса на перспективу).

5. Развитие и размещение АПК (разработка основных направлений развития АПК района; установление приоритетных форм хозяйствования; разработка предложений по реформированию с.-х. предприятий).

6. Совершенствование организации территории (формирование перспективной системы землевладений и землепользований; устранение недостатков землевладений, землепользований, обоснование системы расселения и инфраструктурного обеспечения; установление на агроэкологической основе состава и соотношения угодий; разработка мероприятий по трансформации и улучшению угодий).

7. Природоохранные мероприятия.

8. Эффективность мероприятий схемы землеустройства и их реализация.

Содержание схем землеустройства может существенно меняться в зависимости от природных и экономических условий, характера решаемых задач.

Схемы землеустройства разрабатываются на перспективу в 5-15 лет. Длительность расчётного периода определяется состоянием землевладений и землепользований в районе (при устойчивом землепользовании он больше, в условиях нестабильности – короче).

Заказчиками на разработку схемы землеустройства являются органы исполнительной власти, Управление Росреестра по области (краю), территориальные отделы Управления Росреестра. Генеральными проектировщиками по разработке схем являются землеустроительные проектные организации и научно-исследовательские учреждения. Финансирование производится за счёт средств госбюджета.

Составление схемы землеустройства начинают с разработки задания. Оно должно определять детальное содержание всех землеустроительных действий, включая и подготовительные работы.

В задании указываются:

- объект работ;

- сведения о заказчике;

- сведения о генеральном проектировщике;

- наименование субподрядных организаций, которым поручается разработка отдельных разделов или вопросов.

Заданием на разработку схемы землеустройства устанавливаются перспективные показатели развития экономики, землепользования и природопользования. Также в задании характеризуют систему сервисного и рыночного обслуживания; формулируют требования, которые будут регламентировать содержание схемы землеустройства.

Порядок составления схемы землеустройства:

- подготовительные работы;

- разработка схемы землеустройства;

- рассмотрение и утверждение схемы землеустройства;

- оформление и выдача готовых материалов.

В процессе подготовительных работ производится сбор, систематизация и анализ материалов, характеризующих природные и экономические условия района, а также имеющихся разработок и материалов, которые позволяют:

- дать комплексную характеристику всей территории и отдельным её частям;

- обосновать перспективные направления развития отраслей народного хозяйства;

- наметить мероприятия по рациональному использованию и охране земельных ресурсов.

В процессе сбора, систематизации и оценки исходных материалов устанавливается:

1) необходимость в дополнительных разработках отдельных вопросов, по которым имеющиеся материалы не дают достаточной информации;

2) объём и содержание полевых рекогносцировочных обследований.

В результате проведения работ по сбору, систематизации и оценке исходных данных должны быть получены и обобщены сведения:

- о природных и экономических условиях;

- о состоянии и перспективах развития отраслей народного хозяйства;

- о материалах землеустройства, земельного кадастра, мониторинга земель, мелиорации и др.;

- о состоянии и перспективах расселения;

- о распределении земель по категориям, отраслям, землевладельцам и землепользователям, формам собственности и аренды;

- об особо охраняемых территориях и объектах, зонах ограничения хозяйственной деятельности;

- об изменениях, произошедших за годы земельной реформы:

- создание районных фондов земель;

- реконструкция с.-х. землепользования;

- доля предприятий в экономике района;

- объёмы земельно-охранных работ;

- формирование производственной, социальной и рыночной

инфраструктуры.

Наибольший объём подготовительных работ выполняют в камеральных условиях. Полевые подготовительные работы проводят выборочно при необходимости решить особо сложные задачи.

Результаты камерального и полевого обследования отражают на чертеже и акте землеустроительного обследования. Картографической основой для разработки схемы землеустройства служат карты районов в масштабе 1:50000 – 1:100000 в зависимости от размера территории, её конфигурации, интенсивности хозяйствования.

5. Оформление материалов схемы землеустройства и её реализация.

Схему землеустройства административного района оформляют в виде текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя:

· Задание на разработку схемы;

· Пояснительную записку с технико-экономическими показателями

· Протоколы

· Акты согласования, экспертизы, утверждения;

· Текстовое изложение основных положений схемы

Пояснительная записка содержит:

· Описание; показатели изучения и анализа природных условий; территорий района;

· Обоснование предложенных для освоения мероприятий;

· Технико-экономические расчеты.

Записка иллюстрируется схемами, таблицами, диаграммами.

Графическая часть включает:

· Схемы современного использования земель;

· Схемы перспективного использования и организации территории;

· Схемы природоохранных мероприятий;

· Схемы природно-хозяйственного и агроэкологического районирования.

На схемах использования земель и организации территорий отображают:

· Землевладения и землепользования различного целевого назначения; форм собственности и хозяйствования;

· Фонды перераспределения земель (областной и районный);

· Населенные пункты с указанием социально-хозяйственного статуса и земельными участками в ведении сельских органов самоуправления;

· Территории с особым правовым, природоохранным, заповедным, рекреационным режимом.

Схема природоохранных мероприятий включает:

· Элементы природных и антропогенных изменений качества земли;

· Водных источников, растительности;

· Различные природные объекты и охранные зоны;

· Экологически опасные производства и предприятия.

Схема эколого-хозяйственного и агроэкологического районирования содержит:

· Информацию об отраслевой и видовой пригодности земель;

· Размещение агроэкологически однородных территорий.

Порядок согласования и утверждения схемы землеустройства административного района определяют районные органы самоуправления.

Изготавливают 4 экземпляра схемы:

· Для административного района;

· Субъекта Федерации (в неполном комплекте);

· Проектно-изыскательского предприятия;

· Территориального отдела Управления Росреестра в (полном объеме)

Землевладельцам и землепользователям выдают картографический документ на соответствующую территорию нанесенными элементами схемы землеустройства.

Схема землеустройства административного района реализуется поэтапно, путем включения намеченных мероприятий в целевые комплексные программы, планы предпринимательской деятельности, проекты землеустройства, системы земледелия и другие документы.

Тема: Разработка схемы землеустройства административного

Дата добавления: 2014-01-14