Принципы формирования организационной структуры управления

Связи и полномочия в организационной структуре управления

В структуре управления организацией различают линейные и функциональные связи. Линейные связи – отношения по поводу принятия и реализации решений, между, так называемыми, линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или структурных подразделений. Функциональные связи с теми или иными функциями менеджмента.

Полномочия определяются как делегированное, ограниченное присуще данной должности право использовать ресурсы организации. Существуют линейные (штабные полномочия).

Линейные полномочия – это полномочия, которые передаются от начальника к подчиненным и далее к другим подчиненным. Именно линейные полномочия предоставляют руководителю указанную власть для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей. Руководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет право также принимать определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями, в тех пределах, которые установлены организацией, законом или обычаем.

Штабной аппарат включает в себя консультативный, обслуживающий и личный аппарат. Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения.

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуре управления. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом:

1. Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации.

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда, между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4. Между функциями и обязанностями, полномочиями и ответственностью, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приведет к дисфункции системы управления в целом.

5. Организационная структура управления должна быть адекватной социально-культурной средой организации, оказывающая существенное влияние на решения относительно уровня централизации и децентрализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании или перестройке структуры управления множество различных факторов воздействия на организационную структуру управления.

Существуют следующие типы структур управления (рис. 3.1).

Рис.3.1 Типы структур управления

Дата добавления: 2014-01-14