Судебный иммунитет государства

Участие государства как партнера по сделке во внешнеэконо­мическом обороте само по себе не дает возможности привлечения его к ответственности за невыполнение своих обязательств в ино­странном суде, поскольку этим нарушался бы суверенитет госу­дарства. Наше действующее законодательство традиционно исхо­дит из принципа абсолютного судебного иммунитета иностранного государства и его имущества на российской территории и требует аналогичного понимания иммунитета нашего государства (ст. 435 ГПК 1964 г.). В соответствии с этим подходом без прямого на то согласия компетентного органа иностранного государства к нему не может быть ни предъявлен иск в суде, ни обращено взыскание на его имущество.

В некоторых случаях государство само отказывается от судеб­ного иммунитета, например с целью привлечения иностранных инвестиций. Так, в ряде соглашений о взаимной защите капита­ловложений, заключенных Российской Федерацией с иностран­ными государствами, содержится правило о рассмотрении воз­можных имущественных (гражданско-правовых) споров принима­ющего государства с иностранным инвестором в международном коммерческом арбитраже (третейском суде).

В законодательстве и судебной практике многих зарубежных стран и в некоторых международных конвенциях в последние де­сятилетия получила распространение так называемая доктрина ограниченного (функционального) иммунитета. В соответствии с ней предполагается, что государство (публично-правовое образо­вание), осуществляя частноправовую, коммерческую деятельность в международном имущественном обороте, тем самым отказыва­ется от судебного иммунитета по вытекающим из нее требовани­ям. Такой подход действительно последовательно уравнивает го­сударство с другими участниками частноправовых отношений в сфере международных коммерческих связей.

Российское законодательство предполагает принятие спе­циального закона об иммунитете государства и его собственности (ст. 127 ГК), который и должен урегулировать эти проблемы для Российской Федерации и ее субъектов. Разумеется, такой закон будет распространяться лишь на сферу внешнеэкономической де­ятельности нашего государства и обязывать лишь его органы, а не иностранные суды.

Вопросы для самостоятельной работы по теме № 6:

1. Государство как носитель власти.

2. Государство как лицо.

3. Опосредованное участие государства в гражданском обороте.

4. Непосредственное участие государства во внутреннем гражданском обороте.

5. Государство как собственник.

6. Государство как участник сделки.

7. Государство как субъект ответственности.

Дата добавления: 2014-01-14