Поводы, основания и условия применения мер безопасности

Законодательство о государственной защите связывает начало деятельности по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства с наличия повода и оснований. Поводом являются любые сведения об угрозе убийством, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, а равно угроза совершения иного противоправного опасного деяния (ч. 3 ст. 11 УПК РФ) в отношении участника уголовного судопроизводства.

Поводами для применения мер безопасности являются:

1) заявление защищаемого лица (ч. 2 ст. 16 Федерального закона о защите потерпевших, свидетелей);

2) в отношении несовершеннолетнего - письменное заявление родителей или лиц, их заменяющих или уполномоченных представителей органов опеки или попечительства в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих;

3) ходатайство потерпевшего, свидетеля о применении мер безопасности (п. 21 ч. 2 ст. 42; п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ);

4) обращение председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя федерального органа государственной охраны;

5) получение органом, обеспечивающим безопасность оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности указанных лиц.

Заявление защищаемого лица подаётся в письменной форме (ч.2 ст. 16) органу, принимающим решение об осуществлении государственной защиты. Письменное заявление должно быть обязательно подписано лицом, от которого оно исходит. Закон не устанавливает обязательных реквизитов письменного заявления. Отсутствие в нем каких-либо данных не может рассматриваться основанием отказа в его принятии. Недостающие сведения могут быть получены при проверке источника сведений об угрозе.

В заявлении должно содержаться сведения о заявителе; кому адресуется; изложена сущность угрозы или иного опасного противоправного деяния; когда, где и каким должностным лицом оно принято. Заявление гражданина должно быть им подписано.

Ходатайство потерпевшего, свидетеля о применении мер безопасности п. 21 ч. 2 ст. 42; п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ могут быть заявлены дознавателю, следователю, прокурору в любой момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится в протокол следственного действия. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, прокурор выносят постановление (ст. 122 УПК РФ).

Обращение председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя федерального органа государственной охраны - имеется ввиду информация, исходящая от руководящих органов. Такого рода обращения должны иметь письменную форму и выполняться на бланке соответствующего органа.

Получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы в отношении защищаемых лиц, является поводом в тех случаях, когда эти органы и должностные лица в процессе выполнения своей служебной деятельности непосредственно сами выявляют данные об угрозе в отношении участников уголовного судопроизводства.

Следователь и лицо, производящее дознание, могут обнаружить данные об угрозе в ходе расследования по находящихся у них в производстве уголовных дел. При производстве следственных и процессуальных действий.

Угрозы могут быть выявлены органом дознания также в процессе проведения оперативно-розыскных мер, обеспечения охраны общественного порядка и т.д.

Прокурор обнаруживает данные об угрозах в отношении участников уголовного судопроизводства при осуществлении своих надзорных функций или по находящемуся в его производстве уголовных дел, а также.

Иная информация о наличии угрозы в отношении защищаемых лиц может исходить из писем граждан, статей, заметок и писем, опубликованных в печати и др. в средствах массовой информации.

Поводом также являются сообщения об угрозах, полученные из иных источников.

Помимо повода для применения мер безопасности необходимы достаточные основания. Основания могут быть фактическими и процессуальными. Фактическими основаниями применения мер безопасности являются достаточные данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества. Процессуальное основание выражается в принятии решения о применении мер безопасности.

Критерии реальности угрозы состоят в её объективном характере, объективной возможности её реализации со стороны посягающего лица, реально восприниматься защищаемым лицом.

Условиями применения мер безопасности являются:

- согласие защищаемого лица, выраженное в письменной форме о применении мер безопасности (ч. 2 ст. 16);

- согласие членов семьи защищаемого лица и иных проживающих совместно с ним лиц (ч. 3 ст. 16);

- в связи с их участием в уголовном судопроизводстве (т.е. в связи с совершением преступления);

- наличие возбуждённого уголовного дела в случаях…;

- компетентность должностного лица осуществляющего меры безопасности;

- другие…

Важно насколько реально лицо восприняло угрозу. Боится ли, переживает, изменилось ли поведение. Какие переживания и т.д.

Психологические основания для применения мер безопасности.

Выводы по 1-му вопросу лекции: предусмотренные федеральными законами меры безопасности применяются только при наличии повода и основания. Поводы для применения мер безопасности

- заявление о применении мер безопасности

- ходатайство участника уголовного процесса

- сообщение об угрозах, полученное из иных источников.

Основание для применения мер безопасности - достаточные данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества. Процессуальное основание выражается в принятии решения о применении мер безопасности.

Дата добавления: 2014-01-14