Способы производства строительных работ и организация подрядных отношений

В строительстве применяются две организационные формы производства строительных работ: подрядный и хозяйственный способы производства работ.

При подрядном способе строительные работы выполняют строительные и

строительно-монтажные организации.

Подрядные отношения в строительстве с заказчиками строятся на основе договоров строительного подряда.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст. 740

ГК РФ).

При подрядном способе производства работ в строительстве участвуют, как

минимум, две стороны: заказчик и подрядчик. В роли заказчиков выступают предприятия и организации — застройщики, для которых предназначаются строящиеся объекты. В роли подрядчиков выступают постоянно действующие строительные организации. К выполнению монтажных и других специальных работ подрядчик если это необходимо, на договорных началах может привлекать специальные монтажные организации, которые носят название субподрядных.

В соответствии с Законом "Об основах градостроительства в Российской Федерации" заказчик (застройщик) вправе по своему усмотрению привлекать на договорной, преимущественно конкурсной основе (в том числе через аукционы и торги подряда) в качестве подрядчиков любые строительные организации, имеющие лицензии на производство работ.

Строительные и строительно-монтажные организации — постоянно действующие организации, оснащенные строительной техникой и квалифицированными кадрами, необходимыми для выполнения подрядных работ. Наличие у подрядных организаций строительной техники и квалифицированных кадров дает им возможность выполнять строительные работы эффективно, качественно и в нормативные сроки. Порядные организации постоянно накапливают опыт

производства строительных работ индустриальными методами.

Главной целевой задачей подрядной строительной организации является строительство объекта в нормативный срок с высоким качеством строительных работ

и обеспечение рентабельной работы в соответствии с договором строительного подряда.

Вместе с тем ст. 740 ГК РФ предусматривает, что договор строительного подряда может заключаться как на новое строительство, так и реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, связанных со строящимся объектом.

В последние годы стало практиковаться строительство по системе "под ключ". В этом случае генеральный подрядчик принимает на себя все работы, включая поставку оборудования. На долю заказчика-застройщика ложится забота по обеспечению строительства проектно-сметной документацией и оплата выполненных работ.

В перспективе следует считать строительство "под ключ" наиболее прогрессивным способом подрядного строительства предприятий.

Подрядное строительство является важной формой ведения строительных работ.

В 1990 г. подрядным способом выполняется около 70% общего объема строительно-

монтажных работ в стране, в 1995 г. — 60%, в 2000 г. — около 50% (см. также табл.

5.3).

При хозяйственном способе строительные и монтажные работы выполняют сами предприятия и организации — застройщики (инвесторы) своими силами, без при- влечения подрядчиков. Организации и предприятия, имеющие средства на строительство, для выполнения строительных работ создают собственную производственную базу — приобретают строительную технику, закупают строитель- ные материалы, обеспечивают рабочими, инженерно-техническим персоналом, создают строительные подразделения — отдел капитального строительства (ОКС),

строительныеучастки,цехи.

Таблица 5.3

Объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда организациями различных форм собственности (в фактически действующих ценах)

	1995 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
трлн руб.	в % к итогу	млрд руб.	в % к итогу	млрд руб.	в % к итогу	в % к итогу
Объем выполненных работ по договорам строительного подряда,	153,2		240,8		329,9
в том числе по формам собственности:
государственная	19,3	12,6	31,1	12,9	38,8	11,8	10,0
муниципальная	1,8	1,2	2,8	1,2	3,3	1,0	1,0
частная	65,9	43,0	129,5	53,8	189,7	57,5	60,0
смешанная российская (без иностранного уча- стия)	64,7	42,2	71,6	29,7	90,9	27,6	24,0
прочие	1,5	1,0	5,8	2,4	7,2	2,1	5,0

Хозяйственный способ производства работ является эффективным, когда при

небольших объемах работ использование подрядных организаций затруднено. В последние годы хозяйственный способ применяют при реконструкции и расширении действующих предприятий, капитальных ремонтах, а также при строительстве небольших предприятий (магазинов, цехов, малых предприятий, объектов сельского хозяйства и др.).

При хозяйственном способе строительства в организациях-застройщиках, так же как и в подрядных организациях, создаются строительные бригады.

Хозяйственным способом в стране в 1990 г. осуществлялось около 20% объема

строительных работ, в 1995 г. — около 30%, в 2000 г. — 39%.

В последние годы хозяйственный способ строительства стал возрастать. Увеличение объемов работ, выполняемых хозяйственным способом, вызвано двумя основными причинами:

• отставанием роста мощностей строительных подрядных организаций от темпов

роста объемов строительства;

• значительным увеличением доли реконструкции и технического перевооружения в общем объеме капитального строительства. Хозяину предприятия проще и лучше самому, чем строительной организации, осуществить реконструкцию

и переоснащение предприятия в увязке с технологией. Есть и недостаток хозяйственного способа строительства.

По окончании строительства созданная производственная база, а также кадры строителей обычно не могут быть в дальнейшем использованы по своему назначению

на данном предприятии.

Дата добавления: 2014-11-06