Акты толкования норм административного права

Нормы административного права.

Под нормой административного права понимается правило поведения общего характера, установленное или санкционированное государством, имеющее общеобязательную силу, наделяющее субъектов юридическими правами и обязанностями, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления и предусматривающее — в случае нарушения — ответственность.

В нашем случае норма (в запрещающей конструкции нормой является формулировка самого запрета) будет такой «потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах».

Но правоприменителю обязательно нужно знать, что такое «наркотическое средство» или «психотропное вещество», что такое «общественное место». Необходимо официальное толкование этих понятий.

Под актами толкования норм административного права понимаются акты компетентных государственных органов, посредством которых осуществляется официальное разъяснение действительного содержания норм административного права.

Такими актами могут быть указы Президента, Постановления Правительства, Постановления Пленума Верховного Суда и другие официальные документы. Классическим примером может служить Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1985 г., которым разъяснялось, что под появлением в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), если такие действия не влекут ответственность за мелкое хулиганство.

Различаются нормативное и казуальное толкования.

Нормативное толкование норм административного права — это официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, применяющих норму или группу норм административного права.

Казуальное толкование дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела.

Оно подразделяется на:

– административное – осуществляемое органами исполнительной (муниципальной) власти;

– судебное – осуществляемое судебными органами.

Но к правонарушителю данную норму необходимо применять. Сотрудник полиции должен составить протокол, а судья – рассмотреть дело и вынести постановление о назначении административного наказания в отношении конкретного виновного лица. Это постановление является актом применения нормы административного права.

Дата добавления: 2014-11-06